భారత్ వాణిజ్య ఒప్పందాలు: విధానపరమైన స్వాతంత్ర్యంపై ఆందోళనలు.. దేశీయ పరిశ్రమలకు ముప్పు?

ప్రభుత్వ కొనుగోళ్లలో సవాళ్లు

భారత్-యూకే కాంప్రహెన్సివ్ ఎకనామిక్ పార్ట్‌నర్‌షిప్ అగ్రిమెంట్ (CEPA)లో 'తక్కువ ప్రతికూల చికిత్స' (no less favourable treatment) నిబంధన కీలకంగా మారింది. దీని ప్రకారం, యూకే కంపెనీలు భారతీయ సరఫరాదారులతో సమానంగా ప్రభుత్వ టెండర్లలో పోటీపడే అవకాశం ఉంది. ఇది దేశీయంగా తయారయ్యే వస్తువులకు (domestic content requirement) కూడా వర్తించవచ్చు.

ఈ నిబంధనపై విమర్శలు వస్తున్నాయి. ముఖ్యంగా ప్రభుత్వ కాంట్రాక్టులపై ఆధారపడే సూక్ష్మ, చిన్న, మధ్య తరహా పరిశ్రమలకు (MSMEs) అవకాశాలు తగ్గిపోతాయని ఆందోళనలు వ్యక్తమవుతున్నాయి. దేశీయ తయారీ, ఆవిష్కరణలు, ఉద్యోగాలను ప్రోత్సహించే భారత ప్రభుత్వ విధాన సాధనాల్లో ఇది ఒకదాన్ని బలహీనపరుస్తుందని నిపుణులు హెచ్చరిస్తున్నారు.

ఒప్పందం ప్రకారం, సుమారు ₹1.6 కోట్ల కంటే ఎక్కువ విలువైన టెండర్లలో యూకే కంపెనీలు పాల్గొనవచ్చు. పెద్ద కాంట్రాక్టుల కోసం భారత్‌లో తయారీ యూనిట్లను ఏర్పాటు చేసుకోవాల్సి ఉంటుంది. అయితే, కేవలం 20% యూకే కంటెంట్‌తో ఉన్న యూకే కంపెనీలను 'క్లాస్ 2 లోకల్ సప్లయర్స్'గా గుర్తించడం, గతంలో భారతీయ కంపెనీలకు మాత్రమే రిజర్వ్ చేసిన అర్హతను కల్పించడం వంటివి, యూకే మార్కెట్‌లో భారతీయ వ్యాపారాలకు లభించే పరస్పర ప్రయోజనాలపై చర్చకు దారితీస్తున్నాయి.

మేధో సంపత్తి హక్కులు, ఔషధాల లభ్యత

ముఖ్యంగా యూరోపియన్ యూనియన్ (EU)తో జరిగే FTAs, మేధో సంపత్తి హక్కుల (IPR) విషయంలో కూడా ఆందోళనలను పెంచుతున్నాయి. ఈ ఒప్పందాలు ఆవిష్కరణలను ప్రోత్సహించినప్పటికీ, 'ట్రిప్స్-ప్లస్' (TRIPS-plus) నిబంధనలు భారత్ సరసమైన జనరిక్ ఔషధాలను ఉత్పత్తి చేసే, ఎగుమతి చేసే సామర్థ్యాన్ని పరిమితం చేయవచ్చని, తద్వారా 'ఫార్మసీ ఆఫ్ ది డెవలపింగ్ వరల్డ్'గా భారత్ పాత్రకు ఆటంకం కలిగించవచ్చని భయాలున్నాయి.

EU-India FTA, TRIPSపై దోహా డిక్లరేషన్‌ను పునరుద్ఘాటిస్తూనే, మేధో సంపత్తి హక్కుల 'తగిన, సమర్థవంతమైన రక్షణ, అమలు' లక్ష్యంగా పెట్టుకుంది. అయితే, మెరుగైన IP రక్షణలు ప్రజా ఆరోగ్యం, మందుల లభ్యత లక్ష్యాలను దెబ్బతీస్తాయని విమర్శకులు వాదిస్తున్నారు.

'మేక్ ఇన్ ఇండియా', స్వావలంబనపై ప్రభావం

దేశీయ తయారీని, ఆర్థిక స్వాతంత్ర్యాన్ని పెంచే లక్ష్యంతో ప్రారంభించిన 'మేక్ ఇన్ ఇండియా', 'ఆత్మనిర్భర్ భారత్' కార్యక్రమాలకు ఈ వాణిజ్య ఒప్పందాలు ప్రతిబంధకాలుగా మారే అవకాశం ఉంది. ప్రభుత్వ కొనుగోళ్లలో విదేశీ కంపెనీలకు ఎక్కువ ప్రాప్యత కల్పించడం, కఠినమైన IP నిబంధనలు దేశీయ ప్లేయర్‌లకు, ముఖ్యంగా MSMEలకు అవకాశాలను పరిమితం చేయవచ్చు.

FTAs ఎగుమతులను పెంచడానికి, విదేశీ పెట్టుబడులను ఆకర్షించడానికి ఉద్దేశించినప్పటికీ, ప్రస్తుత విధానం దేశీయ పరిశ్రమ, వ్యవసాయానికి, ముఖ్యంగా డిజిటల్ వాణిజ్యం వంటి కొత్త అంశాలలో విధానపరమైన వెసులుబాటును పరిమితం చేస్తుందని భావిస్తున్నారు. మార్కెట్ యాక్సెస్, గ్లోబల్ విలువ గొలుసుల్లోకి ఏకీకరణ ప్రయోజనాలను, దేశీయ సామర్థ్యాలను పరిరక్షించడం, పెంపొందించడం మధ్య సమతుల్యతను సాధించడమే అసలైన సవాలు.

వాణిజ్య చర్చల్లో వ్యూహాత్మక స్వయంప్రతిపత్తి

భారత్, యూకే, ఈయూలతో FTAsను 'వ్యూహాత్మక స్వయంప్రతిపత్తి' (strategic autonomy) సిద్ధాంతంలో భాగంగానే చేపడుతోంది. అయితే, వాణిజ్యంతో భౌగోళిక రాజకీయాల పెరుగుతున్న పరస్పర ఆధారపడటం వల్ల, 'స్వయంప్రతిపత్తి' మరింత షరతులతో కూడుకున్నదిగా మారుతోంది.

ఈ ఒప్పందాలు వాణిజ్య భాగస్వామ్యాలను వైవిధ్యపరచడానికి, ఏదైనా ఒక దేశంపై అధికంగా ఆధారపడటాన్ని నివారించడానికి ఉద్దేశించినప్పటికీ, ఈ ఒప్పందాలు దేశ సామాజిక-ఆర్థికాభివృద్ధికి కీలకమైన రంగాలలో భారతదేశ విధాన సౌలభ్యాన్ని పరిమితం చేసే అవకాశం ఉందని ఆందోళనలు కొనసాగుతున్నాయి. సున్నితమైన దేశీయ రంగాలను పరిరక్షిస్తూనే, ఇతర రంగాలలో పోటీతత్వాన్ని ప్రోత్సహించే సమతుల్య FTAs కోసం ప్రభుత్వం చూస్తున్నట్లు కనిపిస్తోంది.