భారత్ SEZ పాలసీలో మార్పు: దేశీయ పరిశ్రమల్లో తీవ్ర పోటీ.. ఆందోళనలు!

పోటీలో అసమానతలు

SEZ-తయారీ వస్తువులను పాక్షిక కస్టమ్స్ డ్యూటీ రాయితీతో డొమెస్టిక్ టారిఫ్ ఏరియా (DTA) లోకి అనుమతించే ఈ నిర్ణయం, జోన్ ఫ్రేమ్‌వర్క్ యొక్క అసలు ఎగుమతి-కేంద్రీకృత తత్వానికి ఒక ప్రాథమిక మార్పు. ఈ యూనిట్లు స్థానిక మార్కెట్లో పోటీ పడటానికి ప్రవేశ అవరోధాన్ని తగ్గించడం ద్వారా, ప్రభుత్వం అసమానమైన పోటీ వాతావరణాన్ని సృష్టించింది. SEZలలో లభించే పన్ను మినహాయింపులు, భూ ప్రోత్సాహకాలు లేని నాన్-SEZ తయారీదారులు, ఇప్పుడు ప్రభుత్వ సబ్సిడీతో నడిచే నిర్వహణ ఖర్చులను పొందుతున్న తమ పోటీదారులతో మార్కెట్లో పోటీ పడాల్సి వస్తోంది. ఈ మార్పు కేవలం సాంకేతిక సర్దుబాటు మాత్రమే కాదు; ఇది పన్ను-ప్రయోజనకరమైన జోన్లలో కార్యకలాపాలు లేని దేశీయ ఆటగాళ్ల ధర నిర్ణయ శక్తిని (pricing power) నిర్వీర్యం చేసే ప్రమాదం ఉంది.

సంస్థాగత సామర్థ్యంపై ప్రశ్నలు

SEZలలో జరిగిన మూలధన వ్యయానికి (capital expenditure), వాస్తవ ఆర్థిక ఉత్పత్తికి మధ్య స్పష్టమైన వ్యత్యాసం ఉందని విమర్శకులు అంటున్నారు. పన్ను రాయితీలకు అయ్యే ఆర్థిక వ్యయం ఎక్కువగా ఉన్నప్పటికీ, ఈ జోన్లు నిజమైన తయారీ వృద్ధిని ప్రోత్సహించడంలో ఎంతవరకు సమర్థవంతంగా పనిచేస్తున్నాయనేది ప్రశ్నార్థకంగా మారింది. SEZ మౌలిక సదుపాయాలు ఎక్కువగా IT సేవా ప్రదాతల వైపు మొగ్గు చూపుతున్నాయని, వీరు తరచుగా ఈ జోన్లను భౌతిక ఉత్పత్తికి బదులుగా పన్ను సామర్థ్య సాధనాలుగా (tax-efficiency vehicles) ఉపయోగిస్తున్నారని డేటా సూచిస్తుంది. ఇది శ్రమ-ఆధారిత తయారీని పెంచాలనే అసలు లక్ష్యాన్ని నెరవేర్చడం లేదు. అంతేకాకుండా, మాన్యుఫ్యాక్చర్ & అదర్ ఆపరేషన్స్ ఇన్ వేర్‌హౌస్ (MOOWR) వంటి పథకాలతో కలవడం, పెట్టుబడి నిర్ణయాలను క్లిష్టతరం చేసే పునరావృత నియంత్రణ వాతావరణాన్ని (redundant regulatory environment) సృష్టిస్తోంది.

ఆర్థిక, చట్టపరమైన రిస్కులు

ప్రతిపాదిత DESH బిల్లు ద్వారా ఈ రాయితీలను అధికారికం చేయాలనే ప్రయత్నం గణనీయమైన ఆర్థిక, చట్టపరమైన రిస్కులను కలిగి ఉందని నిర్మాణపరమైన దృక్కోణం చెబుతోంది. SEZ హబ్‌లను దేశీయ ఆర్థిక వ్యవస్థలో ఏకీకృతం చేయడం విదేశీ మారక ద్రవ్య సంపాదన mandateను పలుచన చేసే అవకాశం ఉంది, తద్వారా ఈ జోన్లు ఎగుమతి సహాయకుల నుండి దేశీయ దిగుమతి ప్రత్యామ్నాయాలుగా (domestic import-substitutors) మారతాయి. పారిశ్రామిక అభివృద్ధికి కేటాయించిన భూమిని ఊహాగానాలు లేదా ఉత్పాదకత లేని ప్రయోజనాల కోసం మళ్లించిన భూ వినియోగ అక్రమాల చారిత్రక ధోరణిని పెట్టుబడిదారులు గమనించాలి. పనిచేయని జోన్లు ఉండటం, పన్ను-ప్రోత్సాహక నిర్మాణాన్ని నిర్వహించే ఖర్చు GDPకి tangible సహకారాన్ని మించిపోయినప్పుడు, 'పాలసీ బ్లోట్' (policy bloat) కు ఈ మోడల్ గురవుతుందని సూచిస్తుంది. బాహ్య తయారీదారుల పోటీ ప్రతికూలతను నియంత్రణదారులు పరిష్కరించడంలో విఫలమైతే, ఫలితంగా వచ్చే మార్కెట్ నిరాశ వ్యాజ్యాలకు లేదా రక్షణాత్మక విధాన మార్పులకు దారితీయవచ్చు, ఇది SEZ-ఆధారిత పన్ను ప్రణాళికపై ఆధారపడిన సంస్థలకు గణనీయమైన అస్థిరతను కలిగిస్తుంది.