FY26-27 గ్రామీణ బడ్జెట్: VB-G RAM G దూకుడు, MGNREGA కి కోతతో షాక్!

గ్రామీణ అభివృద్ధి వ్యూహంలో ఇది ఒక కీలకమైన మార్పును సూచిస్తోంది. కేవలం ఉపాధి హామీని మించి, ఆస్తుల కల్పన (asset creation) వైపు, సమగ్ర జీవనోపాధి మద్దతు (integrated livelihood support) వైపు ప్రభుత్వం మొగ్గు చూపుతోంది. VB-G RAM G పథకానికి కేటాయించిన భారీ నిధులు, MGNREGA నిధుల్లో గణనీయమైన కోత.. ఈ పాలసీ పివోట్ (policy pivot) ను స్పష్టంగా తెలియజేస్తున్నాయి. ఇది ఆర్థిక సమానత్వం (fiscal federalism) పై, గ్రామీణ సహాయక యంత్రాంగాల స్వభావంపై లోతైన ప్రభావాన్ని చూపే అవకాశం ఉంది.

VB-G RAM G కి భారీ ప్రాధాన్యత, MGNREGA కి భారీ కోత

2026-27 ఆర్థిక సంవత్సరానికి గాను గ్రామీణ అభివృద్ధి శాఖ బడ్జెట్ లో ప్రాధాన్యతల్లో భారీ మార్పు కనిపించింది. MGNREGA స్థానంలో రాబోతున్న VB-G RAM G పథకానికి ఏకంగా ₹95,692 కోట్లు కేటాయించారు. ఇది మొత్తం బడ్జెట్ లో 40% వాటా. గ్రామీణ ఉపాధి, అభివృద్ధిపై కొత్త విధానాన్ని ఈ భారీ పెట్టుబడి సూచిస్తోంది. దీనికి పూర్తి విరుద్ధంగా, MGNREGA బడ్జెట్ ను 66% తగ్గించి ₹30,000 కోట్లకు కుదించారు. ఒకప్పుడు ప్రధాన భద్రతా వలయంగా (safety net) ఉన్న ఈ పథకానికి ఇది పెద్ద మలుపు. పెద్ద ఎత్తున, డిమాండ్-ఆధారిత (demand-driven) ఉపాధి హామీ పథకాలకు బదులుగా, ఉపాధిని ఆస్తుల కల్పనతో, విస్తృత గ్రామీణ మౌలిక సదుపాయాల అభివృద్ధికి అనుసంధానించే పథకాల వైపు మొగ్గు చూపుతున్నట్లు తెలుస్తోంది.

గృహ నిర్మాణం, రహదారులకు పెరిగిన కేటాయింపులు

VB-G RAM G పై దృష్టి సారించడంతో పాటు, ఇతర కీలక గ్రామీణ అభివృద్ధి పథకాలకు కూడా నిధులు గణనీయంగా పెరిగాయి. గ్రామీణ గృహ నిర్మాణ పథకం (PMAY-G) కు ₹54,917 కోట్లు కేటాయించారు. ఇది గత ఏడాదితో పోలిస్తే 66% ఎక్కువ. అదేవిధంగా, గ్రామీణ రహదారుల నిర్మాణం (PMGSY) కోసం ₹19,000 కోట్లు కేటాయించారు, ఇది 73% పెరుగుదల. నేషనల్ రూరల్ లైవ్లీహుడ్ మిషన్ (NRLM), నేషనల్ సోషల్ అసిస్టెన్స్ ప్రోగ్రామ్ (NSAP) లకు కూడా స్వల్పంగా నిధులు పెరిగాయి, ఇవి వరుసగా 8%, 4% వాటాను పొందాయి. VB-G RAM G, PMAY-G కలిపి మొత్తం మంత్రిత్వ శాఖ వ్యయంలో 63% వాటాను ఆక్రమించాయి. ఇది మౌలిక సదుపాయాలు, గృహ నిర్మాణాలపై ఏకీకృత దృష్టిని సూచిస్తుంది.

ఆర్థిక సమానత్వపు చిక్కుముడి: నిధుల పంపిణీ విధానంలో మార్పు

VB-G RAM G లో కీలకమైన మార్పు దాని నిధుల కేటాయింపు విధానంలో ఉంది. సాధారణ రాష్ట్రాలకు 60:40 (కేంద్రం: రాష్ట్రం) నిష్పత్తిలో, ఈశాన్య, హిమాలయ రాష్ట్రాలకు 90:10 నిష్పత్తిలో నిధులు పంచుకునేలా ఈ మోడల్ ను రూపొందించారు. ఇది MGNREGA కి పూర్తి భిన్నం, ఇక్కడ కేంద్రం సుమారు 90% ఖర్చును భరించేది. ఈ మార్పు వల్ల రాష్ట్రాలకు దాదాపు ₹17,000 కోట్ల మేర ప్రయోజనం చేకూరుతుందని కొందరు విశ్లేషకులు భావిస్తున్నారు, ఇది రాష్ట్రాల భాగస్వామ్యాన్ని పెంచుతుంది. అయితే, వ్యతిరేక పార్టీలు అధికారంలో ఉన్న రాష్ట్రాలు ఈ మార్పును సహకార సమానత్వానికి (cooperative federalism) విఘాతమని, రాష్ట్రాలపై ఆర్థిక భారాన్ని పెంచుతుందని విమర్శిస్తున్నాయి. ఈ మార్పు వల్ల రాష్ట్రాలు తమ సొంత వనరులను ఎక్కువగా కేటాయించాల్సి వస్తుంది, ఇది వారి బడ్జెట్లను ఒత్తిడికి గురిచేయవచ్చు, వారి అమలు సామర్థ్యాన్ని మార్చవచ్చు.

MGNREGA తగ్గుదల, కొనసాగుతున్న సమస్యలు

MGNREGA నిధుల్లో భారీ కోత.. ఇటీవలి సంవత్సరాలలో నిధుల కేటాయింపులు తగ్గుతున్న ధోరణికి కొనసాగింపు. అయినప్పటికీ, గ్రామీణ ప్రాంతాల్లో పనికి డిమాండ్ కొనసాగుతూనే ఉంది. గత దశాబ్దంలో, MGNREGA ప్రతి సంవత్సరం సుమారు 48 రోజుల ఉపాధిని కల్పించింది, అయితే 10% కన్నా తక్కువ కుటుంబాలు 100 రోజుల పనిని పూర్తి చేశాయి. FY 2025-26 లో అనేక రాష్ట్రాల్లో కార్మికులు నిర్దేశిత వేతనాల కంటే తక్కువ అందుకున్నారనే సమస్యలు కూడా ఉన్నాయి. VB-G RAM G పథకం 125 రోజుల హామీ ఉపాధిని లక్ష్యంగా చేసుకున్నప్పటికీ, నిధుల మార్పు, 60 రోజుల 'వ్యవసాయ విరామం' (agricultural pause) ప్రవేశపెట్టడం ఉపాధి కొనసాగింపును, లభ్యతను మార్చవచ్చు.

PMAY-G అమలులో సవాళ్లు

నిధుల కేటాయింపులు గణనీయంగా పెరిగినప్పటికీ, PMAY-G అమలులో సవాళ్లు కొనసాగుతూనే ఉన్నాయి. 2011 జనాభా లెక్కల ఆధారంగా ఉన్న లబ్ధిదారుల డేటా పాతబడటం, ప్రస్తుత ఆర్థిక సహాయంతో సరిపోలని పెరుగుతున్న నిర్మాణ ఖర్చులు, నిధుల విడుదల, ప్రాజెక్ట్ ఆమోదాలలో జాప్యం వంటి సమస్యలు నిరంతరంగా ఉన్నాయి. లక్ష్యంగా పెట్టుకున్న ఇళ్లలో సుమారు 70% పూర్తయినప్పటికీ, భూమి లభ్యత, లబ్ధిదారుల గుర్తింపు, నిర్మాణ నాణ్యత వంటి అంశాలను పరిష్కరించడం కీలకంగా మారింది.

చారిత్రక, స్థూల సందర్భం

COVID-19 మహమ్మారి వంటి ఆర్థిక షాకుల సమయంలో కీలక పాత్ర పోషించిన MGNREGA వంటి భారీ సబ్సిడీ ఉపాధి హామీ పథకం నుండి వైదొలగడం.. పెట్టుబడి-ఆధారిత వృద్ధి (investment-led growth), ఆస్తుల కల్పనపై దృష్టి సారించే విధాన మార్పును సూచిస్తుంది. ఇది మౌలిక సదుపాయాల అభివృద్ధి, ఆర్థిక స్వావలంబనపై జాతీయ ప్రాధాన్యతలకు అనుగుణంగా ఉంది. అయినప్పటికీ, MGNREGA కు చారిత్రక బడ్జెట్ కేటాయింపులు తరచుగా ప్రారంభ బడ్జెట్ అంచనాలను గణనీయంగా మించి సవరించిన అంచనాలను చూశాయి, ఇది డిమాండ్-ఆధారిత పథకాలకు అనువైన నిధులు అవసరమని సూచిస్తుంది.

⚠️ ప్రతికూల విశ్లేషణ: నిధుల మార్పుతో ముడిపడిన రిస్కులు

VB-G RAM G మెరుగైన ఉపాధి హామీని, సమగ్ర అభివృద్ధిని వాగ్దానం చేస్తున్నప్పటికీ, గణనీయమైన నష్టాలు పొంచి ఉన్నాయి. 60:40 నిధుల పంపిణీ విధానం ఇప్పటికే ఆర్థిక పరిమితుల్లో ఉన్న అనేక రాష్ట్ర ప్రభుత్వాలపై గణనీయమైన ఆర్థిక బాధ్యతను ఉంచుతుంది. ఇది రాష్ట్రాల మధ్య పథకం అమలులో అసమానతలకు దారితీయవచ్చు, రాష్ట్రాల ఆర్థిక సామర్థ్యం లేకపోతే పథకం యొక్క 'హామీ' అంశాన్ని బలహీనపరచవచ్చు. అంతేకాకుండా, MGNREGA వాస్తవ వ్యయం బడ్జెట్ అంచనాలను మించిపోయే చారిత్రక ధోరణి, ₹30,000 కోట్ల MGNREGA కేటాయింపులు డిమాండ్ ను తీర్చడానికి సరిపోకపోవచ్చని, గ్రామీణ భద్రతా వలయాలలో (rural safety nets) ఒక ఖాళీని వదిలివేయవచ్చని సూచిస్తుంది. MGNREGA కింద వేతనాల చెల్లింపులో జాప్యం వంటి నిరంతర సమస్యలు, VB-G RAM G కి కూడా అలాంటి పరిపాలనా, చెల్లింపు వ్యవస్థ సవాళ్లు వారసత్వంగా వస్తాయేమోనని ఆందోళనలు రేకెత్తిస్తున్నాయి. PMAY-G ని పీడిస్తున్న జాప్యాలు, లబ్ధిదారుల గుర్తింపు సమస్యలు కూడా గ్రామీణ నిధుల ప్రభావాన్ని అడ్డుకునే వ్యవస్థాగత అమలు బలహీనతలను హైలైట్ చేస్తాయి. కేవలం డిమాండ్-ఆధారిత ఉపాధి పథకం నుండి వైదొలగడం, మరింత ఉత్పాదక ఆస్తులపై దృష్టి సారించినప్పటికీ, ఆర్థిక మాంద్యం లేదా వాతావరణ సంబంధిత షాకుల సమయంలో అత్యంత బలహీనమైన వర్గాల తక్షణ జీవనోపాధి అవసరాలను విస్మరించే ప్రమాదం ఉంది, ప్రత్యేకించి 'వ్యవసాయ విరామం' కఠినంగా అమలు చేయబడితే. 'నేషనల్ ఇన్ఫ్రాస్ట్రక్చర్ స్టాక్' యొక్క పరిపాలనా సంక్లిష్టత, డిజిటల్ అనుసంధానం కూడా డిజిటల్ గా తక్కువ అనుసంధానం ఉన్న లేదా నిరక్షరాస్యులైన గ్రామీణ జనాభాకు మినహాయింపు ప్రమాదాలను కలిగిస్తాయి.

భవిష్యత్తు దృక్పథం

బడ్జెట్ పునర్వ్యవస్థీకరణ, సాంప్రదాయ ఉపాధి హామీ నమూనాకు మించి, ఆస్తుల కల్పన, సమగ్ర పథకాల ద్వారా గ్రామీణ అభివృద్ధిని ప్రోత్సహించే దీర్ఘకాలిక వ్యూహాన్ని సూచిస్తుంది. VB-G RAM G పథకం మెరుగైన సామర్థ్యం, ఆస్తుల కల్పనను లక్ష్యంగా చేసుకున్నప్పటికీ, దాని విజయం కేంద్రం, రాష్ట్రాల మధ్య సమర్థవంతమైన సమన్వయం, రాష్ట్ర స్థాయిలో పటిష్టమైన ఆర్థిక నిర్వహణ, గ్రామీణ గృహ నిర్మాణం, వేతనాల చెల్లింపులలో నిరంతర అమలు సవాళ్లను పరిష్కరించే సామర్థ్యంపై ఆధారపడి ఉంటుంది. NRLM కు పెరిగిన కేటాయింపులు, మహిళా స్వయం సహాయక బృందాల (self-help groups) ద్వారా గ్రామీణ మహిళలకు సాధికారత కల్పించడం, వైవిధ్యమైన జీవనోపాధులు, వ్యవస్థాపకతను ప్రోత్సహించడంపై నిరంతర దృష్టిని కూడా సూచిస్తున్నాయి.