ఉద్యోగాలు vs ఆరోగ్య సంక్షోభం: భారత టొబాకో రంగం ముందున్న సవాలు
భారతదేశ టొబాకో రంగం కేవలం ప్రజారోగ్య మెరుగుదల కంటే మించిన అవసరం ఉంది; దీనికి ప్రాథమిక ఆర్థిక మార్పు అవసరం. అనధికారిక, తక్కువ-విలువ ఉత్పత్తి ప్రజలను పేదరికంలో ఉంచి, ఆరోగ్యాన్ని దిగజార్చే చక్రాన్ని ఛేదించడం ప్రధాన అడ్డంకి. ఉత్పత్తిని అధికారికం చేయడం, వ్యవసాయాన్ని ఆధునీకరించడం, కొత్త, అధిక-విలువ అవకాశాలను అభివృద్ధి చేయడం ద్వారా, ఈ రంగం ఒక భారంగా కాకుండా న్యాయమైన అభివృద్ధి, ప్రజారోగ్యం, ప్రభుత్వ ఆదాయానికి కీలక శక్తిగా మారగలదు.
ఆర్థిక సవాలు: లక్షలాది ఉద్యోగాలు vs తీవ్ర ఆరోగ్య సంక్షోభం
భారతదేశ టొబాకో పరిశ్రమ ఒక తీవ్రమైన వైరుధ్యాన్ని ఎదుర్కొంటోంది: ఇది సుమారు 45.7 మిలియన్ ఉద్యోగాలకు మద్దతు ఇస్తుంది, కానీ తీవ్రమైన ప్రజారోగ్య సంక్షోభానికి కూడా దారితీస్తుంది. లోతుగా పాతుకుపోయిన ఆర్థిక సవాలు ఈ రంగాన్ని బంధించింది, ఇక్కడ అనధికారిక ఉత్పత్తిపై అధిక ఆధారపడటం సమర్థవంతమైన నియంత్రణను కష్టతరం చేస్తుంది. ఈ పరిస్థితిలో సుమారు 266.8 మిలియన్ మంది వినియోగదారులు (ప్రధానంగా స్మోక్లెస్ టొబాకో (SLT) మరియు బీడీలు వాడేవారు) మానేయడానికి తగినంత సహాయం లేకుండా ఉన్నారు. మరోవైపు, లక్షలాది మంది కార్మికులు అస్థిరమైన ఉద్యోగాలను ఎదుర్కొంటున్నారు, 700 బీడీలు చుట్టడానికి రోజుకు కేవలం ₹100 సంపాదిస్తున్నారు, మరియు హానికరమైన టొబాకో ధూళికి గురవుతున్నారు. బీడీలు చుట్టే పనిలో తరచుగా మహిళలు, పిల్లలు దోపిడీ పరిస్థితుల్లో ఉంటారు, ఇది బలవంతపు కార్మిక విధానంలో తయారయ్యే వస్తువులలో ఒకటిగా జాబితా చేయబడింది. బీడీలు తాగేవారు తాగని వారితో పోలిస్తే 64% అధిక మరణాల రేటును కలిగి ఉన్నారని నివేదికలు చెబుతున్నాయి, ఇది తీవ్రమైన ఆరోగ్య ప్రభావాలను సూచిస్తుంది.
పరిశ్రమ యొక్క ఆర్థిక బలం, 0.45 మిలియన్ హెక్టార్ల వ్యవసాయ భూమి, సంవత్సరానికి $1.45 బిలియన్ ఎగుమతులతో, చారిత్రాత్మకంగా సంస్కరణలను ప్రతిఘటించింది. ఉదాహరణకు, బ్రాండ్ లేని బీడీలకు పన్ను రాయితీలు పన్ను ఎగవేతకు వీలు కల్పించాయి మరియు చౌకైన, హానికరమైన ఉత్పత్తులు విస్తృతంగా అందుబాటులో ఉండటానికి సహాయపడ్డాయి, అత్యంత పేద ప్రజలను తీవ్రంగా ప్రభావితం చేశాయి. ఈ అనధికారికత పేదరికాన్ని మరింత తీవ్రతరం చేస్తుంది, ఎందుకంటే అత్యంత పేద కుటుంబాలు టొబాకోను ఉపయోగించే అవకాశం 2.54 రెట్లు ఎక్కువగా ఉంటుంది మరియు మానేయడంలో తక్కువ విజయం సాధిస్తాయి. ఆందోళనకరంగా, పన్నులు, నియమాల ద్వారా వినియోగాన్ని అరికట్టడానికి ప్రయత్నాలు చేసినప్పటికీ, ఇటీవల టొబాకో వినియోగం పట్టణాల్లో 59%, గ్రామీణ గృహాల్లో 33% పెరిగింది.
విలువను పెంచే మార్గాలు: అధికారికీకరణ, ఆవిష్కరణ
ఈ ఆర్థిక సవాలు నుండి బయటపడటానికి, ఒక విస్తృత వ్యూహం అవసరం: అధికారికీకరణ, ఆధునీకరణ, మరియు ప్రత్యామ్నాయ ఉద్యోగాలను అభివృద్ధి చేయడం. బీడీ, స్మోక్లెస్ టొబాకో ఉత్పత్తిని చిన్న ఇంటి ఆధారిత కార్యకలాపాల నుండి గుడ్ మాన్యుఫ్యాక్చరింగ్ ప్రాక్టీసెస్ (GMP) ను అనుసరించే నియంత్రిత కర్మాగారాలకు మార్చడం కార్మికులను మెరుగ్గా రక్షించగలదు, వేతనాలు పెంచగలదు, మరియు ఉద్యోగాలను సృష్టించగలదు. ఒక మిలియన్ కిలోగ్రాముల టొబాకోను ప్రాసెస్ చేయడం ద్వారా 500 ప్రత్యక్ష, 1,500 పరోక్ష ఉద్యోగాలు లభించవచ్చు. బీహార్లోని బీడీ రోలర్లు వంటి కార్మికులు స్థిరమైన ఆదాయం కోసం టైలరింగ్కు మారడానికి శిక్షణా కార్యక్రమాలు ఇప్పటికే సహాయపడ్డాయి.
ఉత్పత్తిని ఆధునీకరించడం అంటే తక్కువ ఉత్పత్తి నుండి ఎక్కువ సంపాదించడాన్ని లక్ష్యంగా చేసుకోవడం. ఫ్లూ-క్యూర్డ్ వర్జీనియా (FCV) టొబాకోపై ఇటీవల విధించిన పరిమితులు రైతు ఆదాయాన్ని ₹124/kg (2019–20) నుండి ₹280/kg (2023–24)కి రెట్టింపు చేశాయని నివేదించబడింది. బయోటెక్నాలజీలో పురోగతులు, వైద్య ఉపయోగం కోసం నికోటిన్ను తీయడానికి తక్కువ నైట్రోసమైన్ కలిగిన జాతులను సృష్టించడం వంటివి, గణనీయమైన అదనపు విలువను అందిస్తాయి. భారతదేశం ప్రపంచ ఆకుల పరిమాణంలో 9% ఎగుమతి చేస్తుంది, కానీ విలువలో కేవలం 6% మాత్రమే పొందుతుంది; దాని స్వంత ప్రాసెసింగ్ను అభివృద్ధి చేయడం ద్వారా సంవత్సరానికి సుమారు $150 మిలియన్ అదనంగా సంపాదించవచ్చు మరియు చిన్నకారు రైతుల ఆదాయాన్ని రెట్టింపు చేయవచ్చు. భారతదేశంలో అధిక-స్వచ్ఛత నికోటిన్ మార్కెట్ గణనీయంగా వృద్ధి చెందుతుందని అంచనా వేయబడింది, 2034 నాటికి $52.14 మిలియన్కి చేరుకుంటుంది, నికోటిన్ రీప్లేస్మెంట్ థెరపీల (NRTs) డిమాండ్ దీనికి ప్రధాన కారణం. భారతదేశం యొక్క బలమైన ఔషధ పరిశ్రమ ప్రమాణాలు ప్రపంచవ్యాప్తంగా ఈ ఉత్పత్తులను సరఫరా చేయడానికి బాగా అనుకూలంగా ఉన్నాయి. లాభదాయకమైన ప్రత్యామ్నాయ పంటలను కనుగొనడం కూడా కీలకం. కొన్ని ప్రాంతాలలో FCV టొబాకో తరచుగా అత్యంత లాభదాయకంగా కనిపించినప్పటికీ, కొన్ని ప్రత్యామ్నాయాలు (హైబ్రిడ్ పత్తి, మిరప, వేరుశెనగ, మొక్కజొన్న, బంగాళాదుంప, బోరో వరి) కొన్ని ప్రాంతాలలో సమానమైన లేదా మెరుగైన లాభాలను అందించగలవని అధ్యయనాలు చూపుతున్నాయి. ప్రభుత్వం యొక్క పంట వైవిధ్యీకరణ కార్యక్రమం (CDP) శిక్షణతో ఈ మార్పుకు మద్దతు ఇస్తుంది. టొబాకో సాగు నుండి దూరంగా వెళ్లడం ప్రపంచవ్యాప్తంగా ఆహార పంటల కోసం సుమారు 4 మిలియన్ హెక్టార్లను ఖాళీ చేస్తుంది, ఆహార భద్రతను మెరుగుపరుస్తుంది.
సంస్కరణలకు అడ్డంకులు: అనధికారిక రంగం, పరిశ్రమ
సూచించిన మార్పులు, ఆశాజనకంగా ఉన్నప్పటికీ, ప్రధాన అడ్డంకులను ఎదుర్కొంటాయి. భారతదేశంలోని 90% కంటే ఎక్కువ మంది కార్మికులను నియమించుకునే అనధికారిక రంగం, లోతుగా పాతుకుపోయింది, ఇది భారీ సవాలును విసురుతుంది. అధికారికీకరణ కోసం ఇ-శ్రమ్ పోర్టల్ వంటి ప్రభుత్వ ప్రయత్నాలు నెమ్మదిగా పురోగతిని సాధించాయి, సుమారు 87% అనధికారిక కార్మికులు నెలకు ₹10,000 కంటే తక్కువ సంపాదిస్తున్నారు. అనధికారికం నుండి అధికారిక ఉద్యోగాలకు మారడం తరచుగా మినహాయింపు, సామాజిక భద్రత లేకపోవడం, మరియు పరిమిత రుణ లభ్యత కారణంగా అడ్డుకుంటుంది.
అంతేకాకుండా, నిర్దిష్ట సమూహాలకు టొబాకోకు ఆర్థిక కారణం కొంత బరువును కలిగి ఉంది. కొన్ని పరిశోధనల ప్రకారం, మార్జినల్, పొడి భూమిపై FCV టొబాకో సాగు కొన్ని ప్రత్యామ్నాయాల కంటే ఎకరానికి మరింత స్థిరమైన వేతనం, ఎక్కువ ఉద్యోగాలను అందించగలదని సూచిస్తుంది. ఆకస్మిక మార్పు విస్తృత ఉద్యోగ నష్టాలు, సామాజిక అశాంతికి కారణం కావచ్చు. బీడీలపై ఆధారపడిన ప్రాంతాలలో శక్తివంతమైన పరిశ్రమల సంఘాలు చారిత్రాత్మకంగా సంస్కరణలను అడ్డుకున్నాయి. WHO టొబాకో పన్నులు రిటైల్ ధరలో 75% ఉండాలని సూచించినప్పటికీ, భారతదేశంలో బీడీలకు రేట్లు చాలా తక్కువగా ఉన్నాయి (22%) సిగరెట్లతో (53%) పోలిస్తే. ఇది బీడీలను అందుబాటు ధరలో ఉంచుతుంది, ఆదాయాలు పెరిగినా వినియోగం ఎక్కువగా ఉంటుంది. భారతదేశంలో టొబాకో వినియోగం యొక్క వ్యయం అపారమైనది, 2002-2003లో సంవత్సరానికి సుమారు ₹300 బిలియన్ (సుమారు $6.6 బిలియన్) ఖర్చయింది, 2017-2018 అంచనాలు $27.5 బిలియన్ వరకు చేరుకున్నాయి. అధికారికీకరణ, టొబాకో మానేయడం దీర్ఘకాలిక ఆర్థిక ప్రయోజనాలను తెచ్చిపెట్టినప్పటికీ, జాగ్రత్తగా నిర్వహించకపోతే తక్షణ మార్పు తీవ్ర అంతరాయాన్ని కలిగిస్తుంది. భారతదేశం ప్రస్తుతం టొబాకో వాడకం వల్ల కలిగే ఆర్థిక వ్యయాలలో కేవలం **12.2%**కి సమానమైన టొబాకో పన్ను ఆదాయాన్ని సేకరిస్తోంది.
ముందుకు సాగే మార్గం: సమన్వయ విధానం
ఒక ప్రతిపాదిత పరిష్కారం టొబాకో రంగం మార్పు కోసం ఒక మండలిని స్థాపించడం, ఇది ప్రధాన మంత్రి కార్యాలయం లేదా నీతి ఆయోగ్ (NITI Aayog) కి నివేదించవచ్చు. ఈ మండలి ఆరోగ్యం, ఉద్యోగాలు, పన్ను ఆదాయాన్ని సమతుల్యం చేయడానికి ప్రభుత్వ విధానాన్ని, పరిశ్రమల ఇన్పుట్ను సమన్వయం చేయాలని లక్ష్యంగా పెట్టుకుంటుంది. ఇది తక్కువ టొబాకో వినియోగ రేట్లు, వ్యాధుల పర్యవేక్షణ వంటి స్పష్టమైన లక్ష్యాలపై దృష్టి పెడుతుంది, కొత్త టొబాకో ఉత్పత్తులకు కఠినమైన నిబంధనలతో పాటు. ట్రాక్-అండ్-ట్రేస్ (Track-and-Trace) సిస్టమ్లను విస్తరించడం, పబ్లిక్ రిపోర్టింగ్ యాప్లను ప్రారంభించడం వంటి నిబంధనలను మెరుగుపరచడం అక్రమ వ్యాపారాన్ని ఎదుర్కోవడానికి కీలకం. అత్యంత ముఖ్యంగా, చిన్న వ్యాపార కార్యక్రమాలు, ఉద్యోగ శిక్షణతో సహా టొబాకో నుండి మారే వ్యక్తులకు బలమైన మద్దతు, బలహీన వర్గాలను రక్షించడానికి, బాల కార్మికులను అంతం చేయడానికి కీలకం అవుతుంది. తక్కువ టొబాకో వినియోగం నుండి సంభవించే సంభావ్య ఆరోగ్య సంరక్షణ పొదుపులు - ప్రతి 2% తగ్గుదలకు 1.4 మిలియన్ మరణాలను నివారించగలవు - ఈ నిర్వహించబడిన మార్పు యొక్క దీర్ఘకాలిక ఆర్థిక అర్ధాన్ని చూపుతాయి. విజయం స్థానిక ఉపాధి, ఆర్థిక మనుగడల వాస్తవాలతో పెద్ద విధాన లక్ష్యాలను సమతుల్యం చేయడంపై ఆధారపడి ఉంటుంది, ప్రజారోగ్య సంక్షోభాన్ని శాశ్వత అభివృద్ధి, విలువకు ఒక అవకాశంగా మారుస్తుంది.