పాలసీ మార్పు వెనుక కారణాలు
కేవలం ఎగుమతులకే పరిమితమైన SEZ విధానంలో ఇది ఒక పెద్ద మార్పు. ప్రపంచ వాణిజ్యంలో అనిశ్చితి నెలకొన్న నేపథ్యంలో, దేశీయ మార్కెట్ లోని అవకాశాలను అందిపుచ్చుకుని, ఖాళీగా పడి ఉన్న ఉత్పత్తి సామర్థ్యాన్ని (idle capacity) ఉపయోగించుకోవాలనేది ప్రభుత్వ ఆలోచన. అయితే, ఈ పాలసీని అమలు చేయడానికి కొన్ని కఠినమైన నిబంధనలను కూడా విధించింది.
డొమెస్టిక్ సేల్స్ పాలసీ వివరాలు
ఏప్రిల్ 1, 2026 నుండి అమలులోకి వచ్చే ఈ ఏడాది కాల వ్యవధిలో, అర్హత కలిగిన SEZ తయారీ యూనిట్లు (manufacturing units) తమ ఉత్పత్తులను దేశీయ టారిఫ్ ఏరియా (DTA)లో 5% నుండి 12.5% మధ్య తక్కువ కస్టమ్స్ డ్యూటీతో విక్రయించుకోవచ్చు. సాధారణంగా SEZ ఉత్పత్తులను దేశీయ మార్కెట్లోకి తెచ్చినప్పుడు వర్తించే పూర్తి దిగుమతి సుంకాలతో పోలిస్తే ఇది చాలా తక్కువ. ప్రపంచ వాణిజ్య అంతరాయాలు, అధిక టారిఫ్ ల నుంచి రక్షణ కోసం, కార్యకలాపాల్లో మరింత వెసులుబాటు కల్పించాలనే పరిశ్రమల విజ్ఞప్తికి ఇది స్పందన. దీనివల్ల ఉత్పత్తి సామర్థ్యం మెరుగుపడుతుంది, ఎగుమతి ఖర్చులు తగ్గుతాయి, దేశీయ ఉత్పత్తి పెరుగుతుంది, ఉద్యోగాలు వస్తాయి.
అయితే, ఈ అమ్మకాలపై ఒక ముఖ్యమైన పరిమితి ఉంది. గత మూడేళ్లలో యూనిట్ సాధించిన అత్యధిక వార్షిక ఎగుమతి విలువలో (FOB - Free On Board) 30% కి మించి దేశీయంగా అమ్మకాలు జరపరాదు. దీనివల్ల ఎగుమతులకే ప్రాధాన్యత ఉండేలా చూస్తున్నారు.
పరిశ్రమ నేపథ్యం
భారతదేశపు Special Economic Zones (SEZ) లు ఎగుమతులకు ఎంతగానో దోహదపడుతున్నాయి. 2025-26 ఆర్థిక సంవత్సరంలో (డిసెంబర్ 2025 నాటికి) ఏకంగా ₹11.70 లక్షల కోట్ల ఎగుమతులు జరిగాయి. ఇది అంతకుముందు సంవత్సరం కంటే 32.02% పెరుగుదల. ఫిబ్రవరి 2026 నాటికి దేశవ్యాప్తంగా 368 SEZ లు నోటిఫై అయ్యాయి.
సాధారణంగా, భారతదేశంలోకి దిగుమతులయ్యే వస్తువులపై బేసిక్ కస్టమ్స్ డ్యూటీ (BCD) 0% నుండి 100% వరకు, IGST, సోషల్ వెల్ఫేర్ సెస్, యాంటీ-డంపింగ్ సుంకాలు వంటివి వర్తిస్తాయి. SEZ యూనిట్లు దేశీయంగా అమ్ముకోవడానికి 5-12.5% కన్సెషనల్ రేటు ఆఫర్ చేయడం గణనీయమైన ప్రోత్సాహకం. ఇదివరకు SEZల నుండి దేశీయ అమ్మకాలకు పూర్తి కస్టమ్స్ డ్యూటీలు వర్తించేవి. ఈ కొత్త పాలసీ పరిశ్రమల దీర్ఘకాల అభ్యర్థనను నెరవేరుస్తోంది. ఎలక్ట్రానిక్స్, ఆటోమోటివ్, టెక్స్టైల్స్, లెదర్ వంటి రంగాలకు ఇది బాగా ఉపయోగపడొచ్చు.
ప్రధాన పరిమితులు, అడ్డంకులు
ఈ పాలసీ ఉపశమనంలా కనిపించినా, దాని ప్రభావం కఠినమైన షరతుల వల్ల పరిమితం అవుతుంది. దేశీయ అమ్మకాల కోసం తయారు చేసే ఉత్పత్తుల తయారీలో ఉపయోగించే ఇన్పుట్స్ (inputs) పై డ్యూటీ డ్రాబ్యాక్ (duty drawback) లేదా ఫారిన్ ట్రేడ్ పాలసీ (Foreign Trade Policy) కింద ఎలాంటి ఇతర ఎగుమతి ప్రోత్సాహకాలను (export incentives) పొందడానికి అనుమతి లేదు. చాలా SEZ యూనిట్లు, ముఖ్యంగా తక్కువ లాభాలతో పనిచేసేవి, ముడిసరుకుల దిగుమతి సుంకాలపై రాయితీ కోసం డ్యూటీ డ్రాబ్యాక్ స్కీమ్లపై ఆధారపడతాయి. ఈ ప్రయోజనాలను వదులుకుని దేశీయంగా అమ్మడం, తక్కువ డ్యూటీతో అయినప్పటికీ, చాలా యూనిట్లకు లాభదాయకం కాకపోవచ్చు.
ఇంకా, ఈ పాలసీ ఏడాది పాటు మాత్రమే అందుబాటులో ఉండటం, దేశీయ అమ్మకాలు అత్యధిక ఎగుమతి విలువలో 30% కి పరిమితం కావడం వంటివి దీనిని అడ్డుకుంటున్నాయి. ఇది విస్తృత మార్కెట్ యాక్సెస్ ఇవ్వకుండా, కేవలం అధిక నిల్వలను (excess inventory) క్లియర్ చేసుకోవడానికి లేదా నిర్దిష్ట ఉత్పత్తులను మాత్రమే అమ్ముకోవడానికి పరిమితం చేస్తుంది.
ఉత్పత్తి మార్చి 31, 2025 లోపు ప్రారంభమై, కనీసం 20% విలువ జోడింపు (value addition) ఉండాలి. Free Trade and Warehousing Zones (FTWZ) మరియు 'as-is' పద్ధతిలో తీసివేసిన వస్తువులకు ఈ పాలసీ వర్తించదు.
భవిష్యత్తు: మార్గదర్శకాలు, సంస్కరణలు
ఈ పాలసీ విజయవంతం కావాలంటే, రాబోయే కొద్ది నెలల్లో ప్రభుత్వం జారీ చేయబోయే వివరణాత్మక మార్గదర్శకాలపై ఆధారపడి ఉంటుంది. పరిశ్రమ వర్గాలు వివిధ రంగాలకు వర్తించే నిర్దిష్ట డ్యూటీ రేట్లు, FOB విలువ పరిమితిని ఎలా లెక్కిస్తారు, 'అవకాశం పొందని ఎగుమతి ప్రయోజనాల' (export benefits not availed) గురించిన వివరాల కోసం ఎదురుచూస్తున్నాయి. ఇది ఒక చిన్న అడుగు అయినప్పటికీ, SEZ యూనిట్లు దేశీయ మార్కెట్ ను పూర్తిగా సద్వినియోగం చేసుకోవడానికి, శాశ్వతమైన, విస్తృతమైన సంస్కరణల కోసం ఒత్తిడి తెచ్చేలా ఉంది. SEZ మరియు దేశీయ పరిశ్రమల ప్రయోజనాలను సమతుల్యం చేస్తూ, భారతదేశం యొక్క ఎగుమతి పోటీతత్వాన్ని పెంచేలా ఈ పరిమిత చర్య భవిష్యత్తులో మరింత నిర్మాణపరమైన విధానంగా మారతుందా అనేది చూడాలి.