భారత ప్రభుత్వం స్పెషల్ ఎకనామిక్ జోన్స్ (SEZs) కోసం 'SEZ 2.0' అనే కొత్త పాలసీ సంస్కరణలను చర్చించడానికి సిద్ధమవుతోంది. ఈ సంస్కరణలలో భాగంగా, డొమెస్టిక్ మార్కెట్ లో అమ్మకాలపై సుంకాలు మాఫీ చేయడం, రూపాయిల్లో చెల్లింపులు సులభతరం చేయడం వంటి ప్రతిపాదనలు ఉన్నాయి. ఈ మార్పులు SEZ లను స్థానిక ఆర్థిక వ్యవస్థతో మరింత అనుసంధానం చేస్తాయని, అలాగే తయారీదారులకు, డెవలపర్లకు ప్రయోజనం చేకూరుస్తాయని భావిస్తున్నారు. ఇప్పటికే ఉన్న పన్ను ప్రోత్సాహకాలు ముగియడంతో పోటీని ఎదుర్కొంటున్న వారికి ఇది ఊరటనివ్వనుంది.
అసలేం జరుగుతోంది?
భారతదేశంలోని స్పెషల్ ఎకనామిక్ జోన్స్ (SEZs) కోసం ఒక కొత్త పాలసీ ఫ్రేమ్వర్క్ను రూపొందించేందుకు, 17 మంది సభ్యులతో కూడిన ఒక ప్రభుత్వ కమిటీ వచ్చే వారం సమావేశం కానుంది. ఆర్థిక మంత్రిత్వ శాఖ, నీతి ఆయోగ్ వంటి కీలక విభాగాల ప్రతినిధులు ఈ కమిటీలో ఉన్నారు. 'SEZ 2.0'గా పిలవబడుతున్న ఈ చొరవ, పూర్తిగా ఎగుమతులపై ఆధారపడిన నమూనా నుంచి.. స్థానిక మార్కెట్తో మెరుగైన అనుసంధానం, ఆపరేషనల్ ఫ్లెక్సిబిలిటీని అందించే దిశగా దృష్టి సారించింది. పరిశ్రమ భాగస్వాములతో సంప్రదింపులు జరిపి, SEZ యూనిట్లు భారతదేశంలో ఎలా పనిచేస్తాయనే దానిపై గణనీయమైన మార్పులు తీసుకురావడానికి ఈ కమిటీ ప్రతిపాదనలను ఖరారు చేయనుంది.
ఈ సంస్కరణలు ఎందుకు ముఖ్యం?
సంవత్సరాలుగా, SEZలు ప్రధానంగా పన్ను సెలవులు, డ్యూటీ రాయితీలు ద్వారా ఎగుమతులను పెంచడానికి రూపొందించబడ్డాయి. అయితే, సెక్షన్ 10AA మినహాయింపు వంటి ప్రధాన ప్రత్యక్ష పన్ను ప్రోత్సాహకాల గడువు ముగియడంతో, చాలా SEZ యూనిట్లు పోటీతత్వాన్ని నిలబెట్టుకోవడానికి ఇబ్బంది పడుతున్నాయి. ఈ ప్రతిపాదిత సంస్కరణలు, 'ఆపరేషనల్' ప్రయోజనాలను అందించడం ద్వారా కోల్పోయిన పన్ను ప్రయోజనాలను భర్తీ చేయడానికి చేసే ప్రయత్నం. SEZలకు దేశీయ మార్కెట్ను మరింత సులభంగా అందుబాటులోకి తీసుకురావడం, స్థానిక పనుల కోసం వాటి ఖాళీ సామర్థ్యాన్ని ఉపయోగించుకోవడానికి అనుమతించడం ద్వారా, ఈ జోన్లను కేవలం ఎగుమతి కేంద్రాలుగా కాకుండా మరింత లాభదాయకమైన వ్యాపార కేంద్రాలుగా మార్చాలని ప్రభుత్వం ఆశిస్తోంది.
కీలక పాలసీ ప్రతిపాదనలు
ఆపరేషనల్ సామర్థ్యాన్ని మెరుగుపరచడానికి మూడు ప్రధాన ప్రతిపాదనలు పరిశీలనలో ఉన్నాయి.
- డ్యూటీ-ఫర్-గోన్ అమ్మకాలు: యూనిట్లు వస్తువులను డొమెస్టిక్ టారిఫ్ ఏరియా (DTA) - అంటే భారతదేశంలోని మిగిలిన ప్రాంతాలకు - 'డ్యూటీ-ఫర్-గోన్' ప్రాతిపదికన విక్రయించడానికి ప్రభుత్వం అనుమతించడాన్ని పరిశీలిస్తోంది. అంటే, తుది ఉత్పత్తిలో ఉపయోగించిన దిగుమతి చేసుకున్న ముడి పదార్థాలపై మాత్రమే కంపెనీలు సుంకాలు చెల్లిస్తాయి, పూర్తయిన వస్తువుపై పూర్తి కస్టమ్స్ డ్యూటీ కాదు. ఇది దేశీయ అమ్మకాల ఖర్చును తగ్గిస్తుంది.
- రూపాయిల్లో చెల్లింపులు: SEZ యూనిట్లు దేశీయ సంస్థలకు అందించే సేవల కోసం రూపాయి-denominated చెల్లింపులను అనుమతించే ప్రతిపాదనను కమిటీ సమీక్షిస్తోంది. ఇది స్థానిక సేవా లావాదేవీల కోసం విదేశీ మారకంలోకి ఆదాయాన్ని మార్చుకునే భారాన్ని తొలగిస్తుంది, ఈ సంస్థలకు అకౌంటింగ్ ను సులభతరం చేస్తుంది.
- జాబ్ వర్క్ అనుమతి: ఎగుమతి బాధ్యతలతో సంబంధం లేకుండా, దేశీయ కంపెనీలకు 'జాబ్ వర్క్'ను నిర్వహించడానికి SEZ యూనిట్లను ప్రభుత్వం అనుమతించవచ్చు. ప్రపంచ ఎగుమతి డిమాండ్ బలహీనంగా ఉన్న కాలాల్లో, స్థానిక భారతీయ మార్కెట్కు సేవలందించడానికి తయారీదారులు తమ అదనపు ఫ్యాక్టరీ సామర్థ్యాన్ని ఉపయోగించుకోవడానికి ఈ మార్పు అనుమతిస్తుంది.
సంభావ్య నష్టాలు & సవాళ్లు
ఈ మార్పులు SEZ అద్దెదారులకు ప్రయోజనం చేకూర్చినప్పటికీ, ఆ జోన్ల వెలుపల పనిచేస్తున్న తయారీదారులతో ఘర్షణకు దారితీయవచ్చు. DTAలోని దేశీయ తయారీదారులు చారిత్రాత్మకంగా, SEZలకు డ్యూటీ ప్రయోజనాలను అందిస్తూ, అదే స్థానిక కస్టమర్లకు అమ్మడానికి అనుమతించడం అసమాన పోటీని సృష్టిస్తుందని వాదించారు. ప్రభుత్వం ఈ సంస్కరణలతో ముందుకు వెళితే, SEZ పోటీతత్వాన్ని పెంచాల్సిన అవసరాన్ని, అదే సమయంలో సారూప్య డ్యూటీ ప్రయోజనాలను పొందని దేశీయ సంస్థల ఆందోళనలను సమతుల్యం చేయాల్సి ఉంటుంది.
ఇన్వెస్టర్లు ఏం గమనించాలి?
ముఖ్యంగా ఎలక్ట్రానిక్స్, తయారీ, IT సేవల వంటి రంగాలలో గణనీయమైన SEZ కార్యకలాపాలున్న కంపెనీలను ట్రాక్ చేస్తున్న ఇన్వెస్టర్లు, ఈ కమిటీ సమావేశం యొక్క తుది ఫలితాలను గమనించాలి. కొత్త పాలసీ అధికారిక ప్రకటన, డ్యూటీ-ఫర్-గోన్ అమ్మకాలకు అర్హత సాధించే వస్తువుల నిర్దిష్ట వర్గాలు, దేశీయ పరిశ్రమ పోటీ న్యాయంగా ఉండేలా ప్రభుత్వం ప్రవేశపెట్టే ఏవైనా రక్షణ చర్యలు కీలక పర్యవేక్షణ అంశాలు. స్పష్టమైన పాలసీ ఫ్రేమ్వర్క్ SEZలలో అధిక ఖాళీ సామర్థ్యంతో పనిచేస్తున్న తయారీదారులకు రిటర్న్ రేషియోలను మెరుగుపరుస్తుంది.