భారత్ CSR: కంపెనీల నిధుల మళ్లింపు! గ్రాస్‌రూట్స్ సంస్థలకు కష్టాలు తప్పవా?

కార్పొరేట్ దాతృత్వం కొత్త దారుల్లో

భారతదేశంలో కార్పొరేట్ ఇచ్చే విధానంలో ఇది ఒక కీలకమైన మలుపు. వార్షికంగా సుమారు ₹35,000 కోట్ల వరకు CSR ఖర్చు పెరుగుతున్నప్పటికీ, ఈ నిధులు ఎలా, ఎక్కడ ఖర్చు చేయబడుతున్నాయి, కేవలం నిబంధనల కోసం కాకుండా సమాజానికి అవి ఎంతవరకు ఉపయోగపడుతున్నాయి అనే దానిపై ప్రశ్నలు తలెత్తుతున్నాయి.

అంతర్గత మార్గంలో నిధుల ప్రవాహం

ఏప్రిల్ 2014లో తప్పనిసరి 2% CSR ఖర్చు నిబంధన అమల్లోకి వచ్చినప్పటి నుండి, కంపెనీలు నిధులను ఇచ్చే విధానాన్ని సమూలంగా మార్చేశాయి. బయటి స్వచ్ఛంద సంస్థల (NGOs) నుండి వచ్చే మిశ్రమ ఫలితాలు, జవాబుదారీతనం (Accountability)పై ఆందోళనలతో, కార్పొరేషన్లు ఇప్పుడు తమ సొంత ట్రస్టులు, ఫౌండేషన్లను ఏర్పాటు చేసుకుని వాటి ద్వారానే నిధులను ఖర్చు చేస్తున్నాయి. పెద్ద కంపెనీల CSR ఖర్చులో దాదాపు 70% ఈ అంతర్గత మార్గం నుండే వెళ్తోంది. గత దశాబ్ద కాలంలో వేలాది కార్పొరేట్ ఫౌండేషన్లు పుట్టుకొచ్చాయి. ఇది కంపెనీలకు పర్యవేక్షణను సులభతరం చేసినా, విస్తృత సామాజిక ప్రయోజనం అనే లక్ష్యం నెరవేరుతోందా అనే సందేహాలున్నాయి.

NGOలకు అడ్డంకులు, దాతల కొరత

ఈ అంతర్గత మళ్లింపునకు తోడు, స్వతంత్ర NGOs పై నిబంధనల సంఖ్య పెరుగుతోంది. అదే సమయంలో, వ్యక్తిగత దాతలు కూడా పెద్ద ఆర్థిక ప్రతిబంధకాన్ని ఎదుర్కొంటున్నారు. FY 2023-24 నుండి అమలులోకి వచ్చిన కొత్త పన్ను విధానం, ఛారిటబుల్ విరాళాలపై సెక్షన్ 80G కింద పన్ను మినహాయింపులను తొలగించింది. దీని ఫలితంగా, FY 2023-24 నాటికి 80G క్లెయిమ్‌లు 35% తగ్గినట్లు నివేదికలు చెబుతున్నాయి. ఈ పన్ను మార్పులు సరళీకృతం అయినప్పటికీ, అనేక చిన్న సంస్థలకు కీలకమైన వ్యక్తిగత విరాళాల ప్రవాహాన్ని బలహీనపరుస్తున్నాయి. ఇది కార్పొరేషన్లు తమ నిధులను నిర్వహించుకోగలిగే చోట, చిన్న సంస్థలు ఎక్కువ నిబంధనలు, తక్కువ దాతల ప్రోత్సాహకాలతో ఇబ్బందులు పడేలా అసమాన వాతావరణాన్ని సృష్టిస్తోంది.

అధికారం కేంద్రీకరణ, గ్రాస్‌రూట్స్ ఇబ్బందులు

కంపెనీలు తమ నిధులను అంతర్గతంగా నిర్వహించుకోవడం, వ్యక్తిగత దాతల ప్రోత్సాహకాలు తగ్గడం వంటి కారణాల వల్ల CSR అధికారమంతా కార్పొరేట్ చేతుల్లోకి కేంద్రీకృతమవుతోంది. మారుమూల ప్రాంతాల్లో పనిచేసే గ్రాస్‌రూట్స్ NGOs, కంపెనీలు తమ నిధులను తామే మళ్లించుకుంటుండటంతో, ఆర్థిక సహాయం పొందడం మరింత కష్టంగా మారింది. దీనివల్ల, కార్పొరేషన్లచే నిర్వహించబడే, నివేదికలకు అనుగుణంగా ఉండే ప్రామాణిక ఫలితాలపై దృష్టి మళ్లుతోంది. ఇది నిర్దిష్ట స్థానిక అవసరాలను తీర్చడంలో అత్యంత సమర్థవంతంగా పనిచేసే సంస్థలను పక్కన పెట్టే ప్రమాదం ఉంది, CSR అనేది వనరుల విస్తృత పంపిణీ మార్గం నుండి నియంత్రిత కార్పొరేట్ ప్రభావ నివేదన వ్యవస్థగా మారుతోంది.

లక్ష్య నిర్దేశంలో మార్పు, రిపోర్టింగ్‌పై దృష్టి

దాని భారీ స్థాయి ఉన్నప్పటికీ, ప్రస్తుత CSR వ్యవస్థ గణనీయమైన ప్రమాదాలను కలిగి ఉంది. నిధులను అంతర్గతంగా మళ్లించడం వల్ల ఖర్చులు పెరిగి, దీర్ఘకాలిక, నిరూపితమైన ఫలితాల కంటే రిపోర్టింగ్‌పై దృష్టి పెట్టే అవకాశం ఉంది. ఒక కంపెనీ డబ్బును, ప్రాజెక్టును, దాని స్వంత ప్రతిష్టను నియంత్రించినప్పుడు, జవాబుదారీతనం బలహీనపడుతుంది. ఈ నిధుల 'పునర్వర్గీకరణ' చట్టపరమైన అవసరాలను తీర్చవచ్చు కానీ అసలు లక్ష్యాలను బలహీనపరచవచ్చు. ఇది CSR కార్యకలాపాలు నిజమైన సామాజిక అభివృద్ధి కంటే కార్పొరేట్ బ్రాండింగ్, రిస్క్ నియంత్రణకు ఉపయోగపడేలా దారితీయవచ్చు. తప్పనిసరి బహిర్గతం (Mandatory Disclosure) లేదా తగిన జాగ్రత్త (Due Diligence)ను నొక్కి చెప్పే దేశాలతో పోలిస్తే, భారతదేశంలో తప్పనిసరి ఇవ్వడం, తగ్గించిన వ్యక్తిగత విరాళాల ప్రోత్సాహకాలు అసమర్థతలు వృద్ధి చెందడానికి అనువైన వాతావరణాన్ని సృష్టిస్తున్నాయి. ఈ వ్యవస్థ, పెద్ద నివేదిక పెట్టుబడులు ఉన్నప్పటికీ, వాస్తవ ప్రభావం చూపడానికి కాకుండా, కేవలం నిబంధనలను పాటించడానికి ఖర్చు చేసేలా ప్రోత్సహించవచ్చు, తద్వారా కీలకమైన గ్రాస్‌రూట్స్ అవసరాలు తీరకుండా పోయే ప్రమాదం ఉంది.

CSR నిజమైన స్ఫూర్తిని పునరుద్ధరించడం

భారతదేశ CSR ఆదేశాన్ని దాని అసలు లక్ష్యాలకు పునరుద్ధరించడానికి, కొన్ని సర్దుబాట్లు అవసరం. విధాన మార్పులు CSR నిధులలో ఎక్కువ భాగాన్ని స్వతంత్ర, థర్డ్-పార్టీ NGOల ద్వారా వెళ్లేలా చేయాలి. ఇది కేవలం ఖర్చులపైనే కాకుండా, నిజమైన ఫలితాలపై పారదర్శకతను ప్రోత్సహిస్తుంది. వ్యక్తిగత విరాళాల ఆర్థిక ఆకర్షణను పునరుద్ధరించడం, బహుశా సవరించిన సెక్షన్ 80G లేదా ఇతర పన్ను ప్రోత్సాహకాల ద్వారా, కీలకం. అదనంగా, అన్ని సంస్థలకు నిబంధనలను సమానంగా వర్తింపజేయడం, గ్రాస్‌రూట్స్ NGOs కు కంప్లైయన్స్ ను సులభతరం చేయడం, సామాజిక ప్రభావాన్ని కార్పొరేట్ ఇమేజ్ మేనేజ్‌మెంట్ నుండి స్పష్టంగా వేరు చేయడం ముఖ్యమైన చర్యలు. నిజమైన సమగ్ర వృద్ధికి కేవలం కార్పొరేట్ ఔట్‌సోర్సింగ్ కాకుండా, విస్తృత భాగస్వామ్యం అవసరం. ఈ వ్యవస్థ మారాలి, తద్వారా డబ్బు మంచి నివేదికల కోసమే కాకుండా, వాస్తవ ప్రభావం చూపడానికి దారితీస్తుంది.