గ్రామీణ ఆర్థిక వ్యవస్థలో డేటా కరువు: కేంద్ర నివేదికతో వెలుగులోకి వచ్చిన కీలక లోపాలు

నిర్మాణాత్మక డేటా బ్లాక్‌అవుట్

రాజ్యాంగపరమైన ఆదేశాలు, పరిపాలనా వాస్తవాల మధ్య దీర్ఘకాలంగా ఉన్న అంతరం ఇప్పుడు ఒక తీవ్రమైన సమస్యగా మారింది. పంచాయతీ రాజ్ మంత్రిత్వ శాఖ విడుదల చేసిన ఒక నివేదిక ప్రకారం, గ్రామీణ స్థాయిలో భారతదేశ ఆర్థిక వ్యవస్థలో ఒక పెద్ద డేటా శూన్యం ఏర్పడింది. రాజ్యాంగంలోని ఆర్టికల్ 243-I ప్రకారం, రాష్ట్ర ఫైనాన్స్ కమిషన్లు (SFCలు) ప్రతి ఐదేళ్లకు పంచాయతీ రాజ్ సంస్థలకు ఆర్థిక కేటాయింపులను సమీక్షించి, సిఫార్సు చేయాలి. అయితే, నమ్మకమైన, సమీకృత డేటాబేస్ లేకుండానే ఈ కమిషన్లు పనిచేయాల్సి వస్తోంది. ఆర్థిక, జనాభా, ఆస్తి నిర్వహణ వంటి వివరాలైన డిస్‌ఎగ్రిగేటెడ్ డేటా లేకపోవడం వల్ల, స్థానిక స్వపరిపాలనకు పునాది అయిన ఈ ప్రక్రియ ఆధారాల కంటే అంచనాలపైనే ఆధారపడుతోంది.

ఆర్థిక వికేంద్రీకరణపై ప్రభావం

ఆర్థిక వికేంద్రీకరణ లక్ష్యం, స్థానిక సంస్థలకు వాటి అవసరాలకు అనుగుణంగా వనరులను సమకూర్చి, సాధికారత కల్పించడం. అయితే, ప్రస్తుతం విడిపోయిన, వేర్వేరుగా ఉన్న డేటా సెట్‌లు సమగ్ర జాతీయ అంచనాలకు ఆటంకం కలిగిస్తున్నాయి. రాష్ట్రాలవారీగా ఆర్థిక రికార్డులు అస్థిరమైన అకౌంటింగ్ ప్రమాణాలను ఉపయోగిస్తున్నందున, వాటిని పోల్చడం అసాధ్యంగా మారుతోంది. ఇది గ్రామీణ సేవల ఖర్చులపై ఏకరీతి అవగాహనను నిరోధిస్తోంది. నివేదిక విడుదల సందర్భంగా చీఫ్ ఎకనామిక్ అడ్వైజర్ డాక్టర్ వి. అనంత నాగేశ్వరన్ మాట్లాడుతూ, కేటాయించిన దానికీ, వాగ్దానం చేసిన దానికీ మధ్య క్రమబద్ధమైన, స్వతంత్ర అంచనా లేకుండా, ఈ వ్యవస్థ గుడ్డిగా పనిచేస్తుందని అన్నారు. రాజ్యాంగబద్ధమైన బదిలీల సామర్థ్యం దీనివల్ల దెబ్బతింటోంది. స్వీకర్త అవసరాలపై స్పష్టమైన అవగాహన లేకుండా నిధులు పంపిణీ చేయబడుతున్నాయి, తద్వారా 73వ రాజ్యాంగ సవరణ ద్వారా స్థాపించబడిన జవాబుదారీతనం యంత్రాంగం బలహీనపడుతుంది.

కార్యాచరణ సంక్షోభం

ప్రధాన డేటా అంతరాలతో పాటు, ఈ నివేదిక SFCల ప్రభావాన్ని అడ్డుకునే అనేక సంస్థాగత వైఫల్యాలను గుర్తించింది. వీటిలో స్థానిక ప్రభుత్వ స్థాయిలో తీవ్రమైన సామర్థ్య పరిమితులు, కమిషన్ల ఏర్పాటులో తరచుగా జాప్యం, 2011 జనాభా లెక్కల గణాంకాల వంటి పాతబడిన కొలమానాలపై నిరంతర ఆధారపడటం వంటివి ఉన్నాయి. eGramSwaraj, Panchayat Advancement Index వంటి డిజిటల్ ప్లాట్‌ఫారమ్‌లు అమలు చేయబడినప్పటికీ, ఆధునిక ఆర్థిక పాలన యొక్క ఉన్నత-స్థాయి విశ్లేషణాత్మక డిమాండ్‌లకు అవి సరిపోవని కమిటీ హైలైట్ చేసింది. అంతేకాకుండా, ఏకరీతి అకౌంటింగ్ హెడ్‌లు లేకపోవడం వల్ల కేంద్ర బదిలీలను రాష్ట్ర-స్థాయి గ్రాంట్లతో సమన్వయం చేసుకోవడం దాదాపు అసాధ్యం, ఇది స్థానిక సంస్థల నిధుల గణనీయమైన భాగాన్ని జవాబుదారీగా లేకుండా వదిలివేస్తుంది.

భవిష్యత్తు దృక్పథం

ఈ వ్యవస్థాగత నష్టాలను తగ్గించడానికి, కమిటీ అన్ని రాష్ట్రాలలో కఠినమైన, ప్రామాణికమైన ఆర్థిక డేటాబేస్‌ను స్వీకరించాలని కోరింది. వాస్తవ నిధుల ప్రవాహాలను ట్రాక్ చేయడానికి, ప్రస్తుతం లేని ఆధారాలను సృష్టించడానికి కంప్ట్రోలర్ అండ్ ఆడిటర్ జనరల్ ఆఫ్ ఇండియా (CAG) ద్వారా పనితీరు ఆడిట్ అమలు చేయాలని ప్రాథమిక సిఫార్సులలో ఒకటి. రాష్ట్ర పరిపాలనలలో ప్రత్యేక SFC సెల్‌లను స్థాపించే ప్రతిపాదన డేటా సేకరణ ప్రక్రియను వృత్తిపరంగా మార్చాలని, అడ్-హాక్ అంచనాల నుండి నిర్మాణాత్మక, పారదర్శక ఆర్థిక ప్రణాళికపై దృష్టిని మార్చాలని లక్ష్యంగా పెట్టుకుంది. ఈ సంస్కరణలు రాజ్యాంగ ఉద్దేశ్యం మరియు పరిపాలనా పనితీరు మధ్య అంతరాన్ని తగ్గించగలవా అనేది, రాష్ట్ర ప్రభుత్వాలు తమ అకౌంటింగ్ పద్ధతులను ఈ కొత్త జాతీయ ప్రమాణాలతో ఎంత త్వరగా సమలేఖనం చేస్తాయనే దానిపై ఆధారపడి ఉంటుంది.