రైతు సంఘాలు 2025 డ్రాఫ్ట్ సీడ్స్ బిల్లును పునఃపరిశీలించాలని పార్లమెంట్ను కోరుతున్నాయి. చిన్న రైతులకు అధిక కంప్లయెన్స్ ఖర్చులు భారంగా మారతాయని, పెద్ద కార్పొరేషన్లకు ప్రయోజనం చేకూరుతుందని వారు ఆరోపిస్తున్నారు. 1966 నాటి చట్టాన్ని భర్తీ చేసే ఈ బిల్లు, సంప్రదాయ విత్తన పరిరక్షణ పద్ధతులను పరిమితం చేస్తుందనే భయాలు, దేశ వ్యవసాయ జీవవైవిధ్యంపై కార్పొరేట్ నియంత్రణ పెరుగుతుందనే ఆందోళనలు వ్యక్తమవుతున్నాయి.
బిల్లుపై రైతుల తీవ్ర వ్యతిరేకత
న్యూఢిల్లీలో ఆగస్టు 5న రైతు సంఘాల ప్రతినిధులు పార్లమెంట్ సభ్యులను కలిసి, ప్రతిపాదిత డ్రాఫ్ట్ సీడ్స్ బిల్, 2025పై తమ తీవ్ర వ్యతిరేకతను వ్యక్తం చేశారు. భారత్ బీజ్ స్వరాజ్ మంచ్ (BBSM) నేతృత్వంలోని ఈ కూటమి, ప్రస్తుత రూపంలో బిల్లు ఆమోదం పొందితే, భారతీయ రైతుల సంప్రదాయ విత్తనాలను నిల్వ చేసుకునే, మార్చుకునే హక్కులకు భంగం వాటిల్లుతుందని, ఇది పెద్ద విత్తన కంపెనీలకు మరింత అధికారాన్ని కట్టబెడుతుందని వాదించింది.
ప్రభుత్వ ఉద్దేశ్యాలు.. విమర్శల నేపథ్యం
కాలం చెల్లిన సీడ్ యాక్ట్, 1966ను భర్తీ చేసే సంస్కరణగా ఈ డ్రాఫ్ట్ బిల్లును ప్రభుత్వం పేర్కొంటోంది. విత్తన నాణ్యతను పెంచడం, నకిలీ విత్తనాల పంపిణీని అరికట్టడం, కేంద్రీకృత గుర్తింపు, QR-కోడ్ ట్రేసబిలిటీ ద్వారా వ్యాపారాన్ని సులభతరం చేయడం వంటి లక్ష్యాలను ఇది నిర్దేశించుకుంది. అయితే, ఈ లక్ష్యాలను సాధించడానికి ప్రతిపాదించిన పద్ధతులు అసమాన పోటీ వాతావరణాన్ని సృష్టిస్తాయని విమర్శకులు ఆరోపిస్తున్నారు.
కంప్లయెన్స్ ఖర్చులపై ఆందోళనలు
ముఖ్యంగా, విత్తన రకాల తప్పనిసరి రిజిస్ట్రేషన్ అవసరం ప్రధాన అడ్డంకిగా మారింది. ఈ నిబంధన సంక్లిష్టమైన పత్రాలు, అధికారిక అడ్డంకులను కలిగిస్తుందని రైతు ప్రతినిధులు పేర్కొంటున్నారు. పెద్ద విత్తన కార్పొరేషన్లు ఈ నిబంధనలను పాటించడానికి అవసరమైన చట్టపరమైన, ఆర్థిక వనరులను కలిగి ఉండగా, చిన్న కమ్యూనిటీ సీడ్ బ్యాంకులు, వ్యక్తిగత రైతులు వీటిని నిర్వహించడం అసాధ్యమని భావిస్తున్నారు. ఇది సంప్రదాయ విత్తన వ్యవస్థలను తెరవెనుకకు నెట్టి, వాణిజ్యపరంగా ఉత్పత్తి చేయబడిన, ప్రామాణిక విత్తనాలకు అనుకూలంగా మారుతుందని విమర్శకులు అభిప్రాయపడుతున్నారు.
అంతర్జాతీయ వాణిజ్య ఒప్పందాల ప్రభావం
దేశీయ నిబంధనలతో పాటు, అంతర్జాతీయ వాణిజ్య చర్చల ప్రభావంపై కూడా రైతు సంఘాలు ఆందోళన చెందుతున్నాయి. యూరోపియన్ యూనియన్, అమెరికా UPOV 1991 చట్టానికి అనుగుణంగా నిబంధనలను రూపొందించాలని ఒత్తిడి చేస్తున్నాయని, ఈ అంతర్జాతీయ ఒప్పందం కొత్త మొక్కల రకాలకు గణనీయమైన చట్టపరమైన రక్షణలు కల్పిస్తుందని, వాణిజ్య బ్రీడర్లకు అనుకూలంగా ఉంటుందని, తద్వారా రైతుల సొంత విత్తనాలను నిల్వ చేసుకునే సామర్థ్యాన్ని పరిమితం చేస్తుందని వారు ఆందోళన వ్యక్తం చేస్తున్నారు. ఈ ప్రమాణాలకు భారతదేశం అనుగుణంగా మారితే, ప్లాంట్ వెరైటీలు, రైట్స్ యాక్ట్ (PPVFRA)లో సవరణలు చోటు చేసుకుంటే, వ్యవసాయ ఆస్తులపై స్థానిక నియంత్రణ తగ్గిపోతుందని BBSM హెచ్చరించింది.
నియంత్రణ లోపాలు, పరిశ్రమ కేంద్రీకరణ
జెనెటిక్ ఎడిటెడ్ పంటలపై ఆందోళనలు కూడా చర్చకు వచ్చాయి. ప్రస్తుత నియంత్రణ వ్యవస్థ కొన్ని జెనెటిక్ ఎడిటెడ్ పంటలను, జన్యుపరంగా మార్పు చెందిన జీవులకు (GMOs) అవసరమైన కఠినమైన బయోసేఫ్టీ పరీక్షల నుండి తప్పించుకోవడానికి అనుమతిస్తుందని రైతు సంఘాలు ఎత్తి చూపాయి. ఇది ప్రైవేట్ రకాల వేగవంతమైన, అనియంత్రిత మార్కెట్ ప్రవేశానికి వీలు కల్పించే నియంత్రణ లోపాన్ని సృష్టిస్తుందని, ఇది Bt కాటన్ ప్రవేశపెట్టిన తర్వాత గమనించిన మార్పుల మాదిరిగానే దేశీయ పంట వైవిధ్యాన్ని దెబ్బతీస్తుందని వారు వాదిస్తున్నారు.
వ్యవసాయ రంగం దృక్కోణం నుండి, ఈ బిల్లు ప్రభుత్వ, ప్రైవేట్ విత్తన సంస్థల కార్యకలాపాల్లో మార్పును సూచిస్తుంది. ఈ చట్టం కఠినమైన రిజిస్ట్రేషన్, పరీక్షా నిబంధనలను ప్రవేశపెడితే, కంపెనీలు అధిక కంప్లయెన్స్ ఖర్చులను ఎదుర్కోవలసి వస్తుంది, ఇది మార్కెట్ ఏకీకరణకు దారితీయవచ్చు. దీనికి విరుద్ధంగా, రైతు సమూహాలు సూచించినట్లుగా 'కామన్ నాలెడ్జ్' రిజిస్ట్రీని అమలు చేస్తే, నేషనల్ బ్యూరో ఆఫ్ ప్లాంట్ జెనెటిక్ రిసోర్సెస్ వద్ద ఉన్న సుమారు 4.6 లక్షల నమూనాలకు చట్టపరమైన రక్షణ లభిస్తుంది. నాణ్యత నియంత్రణ కోసం వ్యవసాయ నిబంధనలను ఆధునీకరించడం, గ్రామీణ భారతదేశంలో అధిక భాగానికి జీవనాధారమైన అనధికారిక విత్తన ఆర్థిక వ్యవస్థను రక్షించడం మధ్య కొనసాగుతున్న ఉద్రిక్తతను ఈ చర్చ హైలైట్ చేస్తుంది.
ఈ బిల్లు పార్లమెంట్లో ప్రవేశపెట్టే విషయం ఇంకా అనిశ్చితంగా ఉంది, ప్రస్తుత సెషన్లో తక్షణ ఆమోదం పొందే అవకాశం లేదు. భవిష్యత్ పార్లమెంటరీ చర్చలు, ప్రజా సంప్రదింపుల ఫలితాలు వ్యవసాయ, విత్తన పరిశ్రమలలో వాటాదారులకు ముఖ్యమైన పరిశీలనాంశాలుగా ఉంటాయి.