FCI: మితిమీరిన నిల్వలతో ఖజానాపై భారం - వ్యవసాయ ఎగుమతులకు ముప్పు!

కొనుగోళ్ల చిక్కుముడి: భారీ నిల్వలతో ఆర్థిక భారం

దేశ ఆహార భద్రతను కాపాడే బాధ్యత కలిగిన ఫుడ్ కార్పొరేషన్ ఆఫ్ ఇండియా (FCI), ప్రస్తుతం తన కార్యకలాపాల వల్లనే భారీ ఆర్థిక భారాన్ని మోస్తోంది. ప్రధానంగా, మినిమమ్ సపోర్ట్ ప్రైస్ (MSP) కింద యథేచ్ఛగా ధాన్యం కొనుగోలు చేయడం వల్ల, అవసరానికి మించి నిల్వలు పేరుకుపోతున్నాయి. 2025 జులై 1 నాటికి, బియ్యం, గోధుమల నిల్వలు నిర్దేశిత 411.20 లక్షల టన్నుల పరిమితికి బదులుగా, ఏకంగా 736.61 లక్షల టన్నులకు చేరాయి. ఈ అధిక నిల్వల వల్ల ధాన్యం నాణ్యత తగ్గిపోయే ప్రమాదం, నిర్వహణ ఖర్చులు పెరగడం, లాజిస్టిక్స్ లో అదనపు వ్యయం వంటి సమస్యలు తలెత్తుతున్నాయి. 2023-24 ఆర్థిక సంవత్సరంలోనే, FCI కొనుగోళ్లు, లాజిస్టిక్స్, నిర్వహణ ఖర్చుల కింద ₹1,87,834 కోట్ల వరకు ఖర్చు చేయాల్సి వచ్చింది. ఇది టన్నుకు దాదాపు ₹22,347.62కు సమానం. పోలిక కోసం చూస్తే, ఆధునిక పద్ధతులు వాడే ఆపరేటర్లు ఇదే పనిని టన్నుకు కేవలం ₹534తో పూర్తి చేస్తున్నారు. కంప్ట్రోలర్ అండ్ ఆడిటర్ జనరల్ (CAG) కూడా ఈ అనవసరపు నిల్వ, పర్యవేక్షణ ఖర్చులపై ఇప్పటికే నివేదికలు ఇచ్చింది. 2015 నాటి శాంతా కుమార్ కమిటీ కూడా MSP కొనుగోళ్లను తగ్గించి, ఆర్థిక లోటును అదుపు చేయాలని సూచించింది.

ఆధునిక ధాన్యాగారాల వైపు అడుగులు

FCI ఆర్థికంగా నిలదొక్కుకోవడానికి, ఆహార భద్రతను మరింత పటిష్టం చేసుకోవడానికి, తన నిల్వ వ్యవస్థలను, కార్యకలాపాలను ఆధునీకరించుకోవాల్సిన అవసరం ఎంతైనా ఉంది. సంప్రదాయ FCI గోదాములు నిర్మించడానికి, నిర్వహించడానికి ఖరీదైనవి. అయితే, ఆధునిక సైలో (Silo) మౌలిక సదుపాయాలు, ప్రపంచ ప్రమాణాలతో పోలిస్తే కొంచెం ఎక్కువ ప్రారంభ పెట్టుబడి (US$25-35 ప్రతి టన్నుకు) అవసరమైనా, దీర్ఘకాలంలో భారీగా ఆదా చేస్తాయి. సంప్రదాయ FCI గోదాములు ప్రతి మిలియన్ టన్నులకు ₹915 కోట్లు అయితే, ఆధునిక పబ్లిక్-ప్రైవేట్ పార్ట్‌నర్‌షిప్ (PPP) సైలోలు ప్రతి మిలియన్ టన్నులకు ₹1,000 కోట్లు ఖర్చవుతాయని అంచనా. అయితే, సైలోలలో ధాన్యం నష్టం 15-20% నుంచి 5% కంటే తక్కువకు తగ్గుతుంది, నాణ్యత కూడా చెక్కుచెదరకుండా ఉంటుంది. దేశవ్యాప్తంగా రాబోయే మూడేళ్లలో 250 ప్రాంతాలలో 9 మిలియన్ టన్నుల సామర్థ్యంతో PPP సైలోలు అందుబాటులోకి రానున్నాయి. ఇవి శాస్త్రీయ నిల్వ, మెరుగైన లాజిస్టిక్స్ అందిస్తాయి. పాత గోదాములతో పోలిస్తే, సైలోలు నాణ్యతను కాపాడటంలో, చీడపీడలను నివారించడంలో కీలక పాత్ర పోషిస్తాయి. ఇది అంతర్జాతీయ ప్రమాణాలను అందుకోవడానికి, వాతావరణ మార్పుల వల్ల వచ్చే ఉత్పత్తి హెచ్చుతగ్గులను తట్టుకోవడానికి చాలా అవసరం.

వ్యవసాయ ఎగుమతుల ఆశలు - ఆర్థిక లెక్కలు

ప్రస్తుతం పేరుకుపోయిన అదనపు నిల్వలు ప్రభుత్వ ఖజానాపైనే కాకుండా, దేశం ఆశిస్తున్న వ్యవసాయ ఎగుమతుల లక్ష్యాలపై కూడా ప్రభావం చూపుతున్నాయి. సబ్సిడీపై ఇచ్చే ఆహార ధాన్యాలలో దాదాపు 28% వృధాను అరికట్టగలిగితే, సుమారు ₹70,125 కోట్ల వరకు ఆదా చేయవచ్చు. ఈ ఆదా అయిన మొత్తాన్ని శాస్త్రీయ నిల్వ సౌకర్యాలు, వ్యవసాయ సేవలు, వెనుకబడిన ప్రాంతాల అభివృద్ధికి ఉపయోగించవచ్చు. కేవలం ధరల స్థిరీకరణకు పరిమితం కాకుండా, నియమాల ఆధారిత (Rule-based) వ్యవస్థకు మారడం తప్పనిసరి. మార్కెట్ లోకి ఎప్పుడు ధాన్యం విడుదల చేయాలి అనే దానిపై స్పష్టమైన నిబంధనలు, స్వయంచాలకంగా పనిచేసే ఓపెన్ మార్కెట్ సేల్ స్కీమ్ (OMSS) వంటివి అమలు చేయడం ద్వారా ఆర్థిక ప్రయోజనాలు పొందవచ్చు. భారత్ వ్యవసాయ ఎగుమతులను 2030 నాటికి $100 బిలియన్లకు పెంచాలని లక్ష్యంగా పెట్టుకుంది. దేశీయంగా ధాన్యం నిల్వలను సమర్థవంతంగా నిర్వహించడం, ఖర్చులను తగ్గించడం వల్ల భారతీయ వ్యవసాయ ఉత్పత్తుల పోటీతత్వం పెరుగుతుంది. సరైన బఫర్ స్టాక్ నిర్వహణ, సరఫరా కొరత ఏర్పడినప్పుడు ధరల పెరుగుదలను అరికట్టడానికి, అధిక దిగుబడి వచ్చినప్పుడు ధరలు పడిపోకుండా చూడటానికి ఆర్థిక బీమాగా పనిచేస్తుంది.

రిస్క్ అనాలిసిస్: సవాళ్లు, హెచ్చరికలు

ప్రతిపాదిత సంస్కరణలు ఆశాజనకంగా ఉన్నప్పటికీ, కొన్ని ముఖ్యమైన సవాళ్లు కూడా ఉన్నాయి. పంజాబ్, హర్యానా వంటి రాష్ట్రాల్లో MSP విధానాల వల్ల గోధుమ, వరి కొనుగోళ్లలో లోతుగా పాతుకుపోయిన అధిక కొనుగోళ్ల సమస్యను పరిష్కరించడానికి రాజకీయ సంకల్పం అవసరం. MSPని అన్ని పంటలకు విస్తరించడం రైతుల పక్షాన ఉన్నట్లు కనిపించినా, అది దీర్ఘకాలంలో ఆర్థిక వ్యవస్థపై భారాన్ని పెంచుతుందని విమర్శకులు అంటున్నారు. PPP సైలోల మోడల్ లో నిర్మాణ ఖర్చులు కొన్ని అంతర్జాతీయ ప్రమాణాలతో పోలిస్తే ఎక్కువగా ఉండటం కూడా ఒక పరిశీలనాంశం. అంతేకాకుండా, గతంలో పార్లమెంటరీ కమిటీ నివేదికలు గోదాముల నిర్మాణ లక్ష్యాలు ఆలస్యం కావడం, భూసేకరణ, ప్రాజెక్ట్ నిర్వహణలో సమస్యలను ఎత్తిచూపాయి. వాతావరణ మార్పులు మరో పెద్ద ముప్పు. తీవ్రమైన వాతావరణ పరిస్థితుల వల్ల గోధుమ, వరి దిగుబడులు తగ్గే అవకాశం ఉంది, ఇది ప్రస్తుత బఫర్ స్టాక్ లను కూడా ప్రభావితం చేయవచ్చు. పప్పుధాన్యాలు, నూనె గింజలు వంటి వాతావరణ-స్థితిస్థాపక పంటల వైపు వైవిధ్యీకరణ అవసరం. సబ్సిడీ సంస్కరణల సంక్లిష్టత, కొనుగోలు పరిమాణాల్లో మార్పులకు రైతుల నుండి వచ్చే ప్రతిఘటనలు కూడా ఈ సంస్కరణలకు పెద్ద అడ్డంకులుగా మారవచ్చు.