Whalesbook
செலவு மாற்றம் மற்றும் போட்டித்தன்மை
ஓமன் தொழிலாளர் அமைச்சகம் (Ministry of Labour), வெளிநாட்டு ஊழியர்களுக்கான வேலை அனுமதி (Work Permit) கட்டணங்களில் ஒரு புதிய அடுக்கு முறையை (Tiered Fee System) அமல்படுத்தியுள்ளது. இது, அந்நாட்டில் உள்ளூர்வாசிகளின் வேலைவாய்ப்பு இலக்குகளான 'ஓமனிசேஷன்' (Omanisation) உடன் நேரடியாக கட்டணங்களை இணைக்கிறது.
ஓமன் நாட்டின் தொலைநோக்குப் பார்வையாகிய 'விஷன் 2040' (Vision 2040) இலக்குகளின்படி, அந்நாட்டு தொழிலாளர் சந்தையை மறுசீரமைக்கவும், தேசிய வேலைவாய்ப்பு முன்னுரிமைகளுடன் தனியார் துறை வளர்ச்சியை இணைக்கவும் இந்த கொள்கை கொண்டுவரப்பட்டுள்ளது. புதிய கட்டண முறை, நிறுவனங்களின் செயல்பாட்டு செலவுகளில் பெரிய தாக்கத்தை ஏற்படுத்தும்.
இதன் படி, 'கிரீன் கேட்டகரி'யில் (Green Category) உள்ள, அதாவது உள்நாட்டு வேலைவாய்ப்பு இலக்குகளை பூர்த்தி செய்யும் நிறுவனங்களுக்கு, வெளிநாட்டு ஊழியர்களுக்கான வேலை அனுமதி மற்றும் பயிற்சி உரிமக் கட்டணங்களில் 30% தள்ளுபடி வழங்கப்படும். இது, ஓமன் நாட்டு இளைஞர்களை வேலைக்கு அமர்த்துவதற்கும், அவர்களை மேம்படுத்துவதற்கும் ஒரு முக்கிய நிதி ஊக்கத்தொகையாக அமையும். மாறாக, இந்த இலக்குகளை பூர்த்தி செய்யத் தவறும் நிறுவனங்கள், அபராதமாக வழக்கமான வேலை அனுமதி கட்டணத்தை இரட்டிப்பாக செலுத்த வேண்டியிருக்கும். வெளிநாட்டு ஊழியர்களை நம்பியிருப்பதன் செலவை அதிகரிப்பதன் மூலம், நிறுவனங்கள் தங்கள் பணியாளர் தேர்வு முறைகளை மறுபரிசீலனை செய்யவும், உள்நாட்டு திறமைகளில் அதிக முதலீடு செய்யவும் இந்த நடவடிக்கை கட்டாயப்படுத்தும். கடந்த மே 2025 நிலவரப்படி, ஓமனில் சுமார் 1.81 மில்லியன் வெளிநாட்டு ஊழியர்கள் பணியாற்றி வருகின்றனர், எனவே இந்த கொள்கை மாற்றம் பல நிறுவனங்களை பாதிக்கும்.
பிராந்திய அளவிலான ஒத்துழைப்பு மற்றும் பொருளாதார வியூகம்
வளைகுடா ஒத்துழைப்பு கவுன்சில் (GCC) நாடுகளில் அதிகரித்து வரும் வேலைவாய்ப்பு தேசியமயமாக்கல் (Nationalization) கொள்கைகளுக்கு இணங்க இந்த நடவடிக்கை எடுக்கப்பட்டுள்ளது. சவுதி அரேபியாவின் 'நிதாக்காட்' (Nitaqat) திட்டம், ஐக்கிய அரபு அமீரகம் போன்ற நாடுகள் ஏற்கனவே குடிமக்களின் வேலைவாய்ப்பிற்கு முன்னுரிமை அளிக்கும் கடுமையான விதிமுறைகளை அமல்படுத்தியுள்ளன.
ஓமனின் 'விஷன் 2040' இலக்குகள், பொருளாதாரத்தை பல்வகைப்படுத்துதல், எண்ணெய் வளங்களை சார்ந்திருப்பதைக் குறைத்தல், மற்றும் உள்நாட்டு திறமைகளால் இயக்கப்படும் அறிவுசார் பொருளாதாரத்தை வளர்த்தல் ஆகியவற்றை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. இதனால், தகுதிவாய்ந்த உள்நாட்டு ஊழியர்களை பணியமர்த்தத் தவறும் நிறுவனங்களுக்கு வெளிநாட்டு ஊழியர்களை வேலைக்கு அமர்த்துவது அதிக செலவு பிடிக்கும் ஒன்றாக மாறும். இது, ஓமன் நாட்டு இளைஞர்களுக்கு, குறிப்பாக நடுத்தர மற்றும் மேற்பார்வை பதவிகளில், வேலை வாய்ப்புகளை உருவாக்கி, ஒரு நிலையான தொழிலாளர் சந்தையை ஊக்குவிக்கும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது.
சிறு, குறு வணிகங்களுக்கு சவால்
இந்த கொள்கை உள்நாட்டு வேலைவாய்ப்பை அதிகரிக்கும் நோக்கம் கொண்டிருந்தாலும், ஏற்கனவே குறைந்த லாப வரம்பில் (Tight Margins) செயல்படும் சிறு மற்றும் குறு வணிகங்கள் (SMEs) மீது இரட்டிப்பான கட்டணம் ஒரு பெரிய சுமையாக இருக்கும் என விமர்சகர்கள் கவலை தெரிவிக்கின்றனர். நிதி, சந்தை அறிவு மற்றும் தொழில்நுட்ப அணுகல் போன்ற சவால்களை எதிர்கொள்ளும் SMEs-க்கு, இந்த அதிகரித்த செலவுகளை சமாளிப்பது கடினமாக இருக்கும்.
மேலும், வங்கித் துறை போன்ற சில துறைகளில், 95% எழுத்தர் பணியாளர்கள் மற்றும் 75% உயர்/நடுத்தர மேலாண்மைப் பதவிகளில் ஓமனிசேஷன் இலக்குகள் நிர்ணயிக்கப்பட்டுள்ளன. சிறப்புத் தகுதிகள் தேவைப்படும் துறைகளில் போதுமான உள்ளூர் திறமையாளர்களைக் கண்டறிவதில் சிரமம் ஏற்பட்டால், வெளிநாட்டு நிபுணர்களை பணியமர்த்துவதற்கான அதிக செலவு, நிறுவனங்களின் போட்டித்தன்மையை பாதிக்கக்கூடும்.
தேவையான திறமையான ஓமனி ஊழியர்கள் கிடைப்பதை பொறுத்தே இந்த கொள்கையின் வெற்றி அமையும். வலுவான பயிற்சி மற்றும் மேம்பாட்டு திட்டங்கள் இல்லாவிட்டால், நிறுவனங்கள் மனிதவள பற்றாக்குறையால் பாதிக்கப்படலாம். கடந்த காலங்களில், ஓமனிசேஷன் முயற்சிகள் சீரற்ற அமலாக்கம் மற்றும் ஆண்டுதோறும் அதிகரிக்கும் ஒதுக்கீடுகளால் (Quotas) வணிகங்களுக்கு நிச்சயமற்ற தன்மையை உருவாக்கியுள்ளன.
எதிர்காலப் பார்வை மற்றும் வியூக பரிசீலனைகள்
இந்த அடுக்கு கட்டண முறை, ஓமனின் ஐந்து ஆண்டு மேம்பாட்டுத் திட்டத்துடன் (Five-Year Development Plan) ஒருங்கிணைக்கப்பட்டு, பொருளாதார பல்வகைப்படுத்தல் மற்றும் தனியார் துறை மேம்பாட்டை வலியுறுத்தும். பல்வேறு துறைகளில் ஓமன் ஊழியர்களின் நியமனங்கள் அதிகரிக்கும் என்றும், தனியார் துறை வளர்ச்சிக்கும் தேசிய தொழிலாளர் முன்னுரிமைகளுக்கும் இடையே சிறந்த சீரமைப்பு ஏற்படும் என்றும் எதிர்பார்க்கப்படுகிறது.
வெளிநாட்டு ஊழியர்களுக்கான ஒழுங்குமுறை சூழல் (Regulatory Environment) மேலும் கணிக்கக்கூடியதாக மாறும். வணிகங்களுக்கு, செலவுகளைக் குறைக்கவும், போட்டித்தன்மையை பராமரிக்கவும், பணியாளர் திட்டமிடலில் முதலீடு செய்தல், உள்நாட்டு திறமைகளை மேம்படுத்துதல், மற்றும் ஓமனிசேஷன் இலக்குகளுடன் மூலோபாயமாக ஈடுபடுதல் ஆகியவை மிக முக்கியமாக இருக்கும்.
வேலை அனுமதி உரிமங்களின் செல்லுபடியாகும் காலம் 24 மாதங்களாக நீட்டிக்கப்பட்டுள்ளது மற்றும் தற்போதுள்ள ஊழியர்களுக்கான மேம்படுத்தல் செயல்முறைகள் எளிதாக்கப்பட்டுள்ளன போன்ற நிர்வாக ரீதியான சலுகைகள், கடுமையான கட்டண முறையுடன் சமநிலையை ஏற்படுத்துகின்றன.