Whalesbook
WTOவில் வளரும் நாடுகளின் எதிர்ப்பு
சமீபத்தில் யாவுண்டேவில் நடைபெற்ற உலக வர்த்தக அமைப்பின் (WTO) மாநாட்டில், இந்தியா, சீனா, பிரேசில், தென்னாப்பிரிக்கா போன்ற வளரும் நாடுகள் ஐரோப்பிய யூனியனின் கார்பன் பார்டர் அட்ஜஸ்ட்மென்ட் மெக்கானிசம் (CBAM) திட்டத்திற்கு கடும் எதிர்ப்பு தெரிவித்தன. இது காலநிலை கொள்கையை உலக வர்த்தக விதிகளுடன் பிணைக்கும் ஒரு முயற்சி என்றும், ஏழை நாடுகளின் 'டிகார்பனைசேஷன்' (decarbonization) முயற்சிகளை கடினமாக்கும் என்றும் அவர்கள் வாதிட்டனர்.
CBAM-ன் தாக்கம் என்ன?
2026 முதல் CBAM திட்டத்தின்படி, ஐரோப்பிய யூனியனுக்கு இறக்குமதி செய்யப்படும் எஃகு, அலுமினியம், சிமெண்ட், உரங்கள் போன்ற கார்பன்-உமிழ்வு அதிகம் கொண்ட பொருட்களுக்கு கார்பன் வரி விதிக்கப்படும். இதனால், ஐரோப்பிய யூனியன் இறக்குமதியாளர்களுக்கு செலவு அதிகரிக்கும். 2035க்குள் இந்த செலவு €22 பில்லியன் வரை உயரக்கூடும் என கணிக்கப்பட்டுள்ளது. இது, குறிப்பாக வளரும் நாடுகளில் உள்ள ஏற்றுமதியாளர்களின் தேவையை, விற்பனையை, வருவாயை கணிசமாகக் குறைக்கும்.
உதாரணமாக, இந்திய எஃகு ஏற்றுமதிக்கு 2034க்குள் ஒரு டன்னுக்கு $210 முதல் $243 வரை கட்டணம் விதிக்கப்படலாம். இது முதலீடுகளை வேறு நாடுகளுக்கு திசை திருப்பக்கூடும்.
சட்டரீதியான வாதங்கள் மற்றும் பொருளாதார யதார்த்தங்கள்
ஐரோப்பிய யூனியன் தனது 'எமிஷன்ஸ் டிரேடிங் சிஸ்டம்' (ETS) உடன் சமநிலையை கொண்டுவர CBAM-ஐ உருவாக்கியுள்ளது. ஆனால், இது WTO விதிகளை மீறுவதாக வளரும் நாடுகள் குற்றம் சாட்டுகின்றன. 'மோஸ்ட்-ஃபேவர்டு நேஷன்' (MFN) மற்றும் 'நேஷனல் ட்ரீட்மென்ட்' போன்ற விதிகளுக்கு இது எதிரானது என்றும், குறைந்த சுற்றுச்சூழல் விதிகளைக் கொண்ட நாடுகளின் பொருட்களுக்கு நியாயமற்ற முறையில் வரி விதிப்பதாகவும் அவை கூறுகின்றன.
ஐரோப்பிய யூனியன், 'கார்பன் லீக்கேஜ்' தடுப்பதற்கும், சுற்றுச்சூழல் பாதுகாப்பிற்கும் இது அவசியம் என GATT பிரிவு XX-ஐ மேற்கோள் காட்டுகிறது. எனினும், WTO கடந்த காலங்களில் இதுபோன்ற சுற்றுச்சூழல் விதிவிலக்குகளுக்கு கடுமையான நிபந்தனைகளை விதித்துள்ளது.
இதற்கிடையில், ஐரோப்பிய யூனியன் டிகார்பனைசேஷனில் முதலீடு செய்யும்போது, இந்தியா போன்ற வளரும் நாடுகள் பசுமை மாற்றங்களுக்கு உடனடியாக மாறவும், உபரி உற்பத்தியை நிர்வகிக்கவும் போராடுகின்றன. CBAM, மொசாம்பிக் போன்ற ஏற்றுமதியை நம்பியிருக்கும் நாடுகளின் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியை (GDP) 1.6% வரை குறைக்கக்கூடும். அமெரிக்காவின் எஃகு மீதான 25% வரிகளும், தொழில் கொள்கைகள் வர்த்தகத்தை விட முக்கியத்துவம் பெறுவதைக் காட்டுகின்றன.
உலகளாவிய ஏற்றத்தாழ்வு பற்றிய அச்சம்
CBAM, சுற்றுச்சூழல் இலக்குகளைக் கொண்டிருந்தாலும், உலகளாவிய பொருளாதார ஏற்றத்தாழ்வுகளை அதிகரிக்கக்கூடும். ஐரோப்பிய யூனியன் தொழில்களுக்கு மானியங்கள் கிடைக்கும் நிலையில், வளரும் நாடுகளிடம் அதற்கான வளங்கள் இல்லாமல் போகலாம். இதனால், போட்டியிடும் திறன் குறைந்து, மதிப்புச் சங்கிலிகளில் இருந்து வெளியேற்றப்படும் அபாயம் உள்ளது.
இது, ஐரோப்பிய யூனியனின் காலநிலை கொள்கையை மற்ற நாடுகள் மீது திணிப்பதாக அமையும். போதிய ஆதரவு இல்லாமல், CBAM என்பது சுற்றுச்சூழல் செயலாக இல்லாமல், வர்த்தகத் தடையாக மாறி, பதட்டங்களையும், ஒரு பிளவுபட்ட அமைப்பையும் உருவாக்கும் அபாயம் உள்ளது. வர்த்தகமும் காலநிலை கொள்கையும் பின்னிப் பிணைந்துள்ள நிலையில், CBAM மற்றும் இது போன்ற திட்டங்கள் WTOவில் மேலும் சவால்களை எதிர்கொள்ளும்.