புதிய வர்த்தகப் போர் முனையில் பசுமை தொழில்நுட்பம்
உலகின் இரண்டு மிகப்பெரிய பொருளாதாரங்களான சீனா மற்றும் அமெரிக்கா இடையே வர்த்தகப் பிரச்சனைகள் புதிய உச்சத்தை எட்டியுள்ளன. இந்த நிலையில், சீனாவின் வர்த்தக அமைச்சகம், அதன் பசுமை தொழில்நுட்பப் பொருட்களின் இறக்குமதியை கட்டுப்படுத்தும் அமெரிக்காவின் நடவடிக்கைகள் குறித்து ஒரு விரிவான விசாரணையைத் தொடங்கியுள்ளது. வரும் மே மாதம் அமெரிக்க அதிபர் டொனால்ட் டிரம்ப் சீனாவுக்கு பயணம் மேற்கொள்ள உள்ள நிலையில் இந்த விசாரணை முக்கியத்துவம் பெறுகிறது.
இந்த விசாரணை, அமெரிக்காவின் புதிய வரிகள் மற்றும் பாதுகாப்புக் கொள்கைகளுக்கு பதிலடி கொடுக்க சீனாவுக்கு ஒரு சட்டப்பூர்வ அடிப்படையை வழங்கும் என ஆய்வாளர்கள் கருதுகின்றனர். கடந்த காலங்களில் அமெரிக்கா விதித்த பல வரிகள் ரத்து செய்யப்பட்ட நிலையில், இந்த நடவடிக்கை முக்கியத்துவம் பெறுகிறது. சீனத் தொழில்துறையைக் குறிவைத்து அமெரிக்கா எடுத்த முந்தைய வர்த்தக நடவடிக்கைகளுக்கு நேரடி எதிர்வினையாக இது பார்க்கப்படுகிறது. குறிப்பாக, பசுமை தொழில்நுட்பப் பொருட்கள் மிகவும் பாதிக்கப்படக்கூடிய துறையாக உள்ளது.
அமெரிக்கா ஏற்கனவே சீன மின்சார வாகன பேட்டரிகள் மீது 25% வரிகளையும், மின்சார வாகனங்கள் மீது 100% வரிகளையும் விதித்துள்ளது. சோலார் பேனல்கள் மற்றும் பிற பசுமைப் பொருட்களுக்கும் வரிகள் விதிக்கப்பட்டுள்ளன.
உலக வர்த்தக அமைப்பின் (WTO) தீர்ப்பு
மேலும், உலக வர்த்தக அமைப்பு (WTO) சமீபத்தில், அமெரிக்காவின் 'பணவீக்க குறைப்புச் சட்டம்' (Inflation Reduction Act - IRA) கீழ் உள்ள பசுமை எரிசக்தி மானியங்கள் சீனத் தொழில்நுட்பத்திற்கு எதிராக பாகுபாடு காட்டுவதாகக் கூறி, சீனாவுக்கு ஆதரவாக ஒரு தீர்ப்பை வழங்கியது. இந்த domestic content subsidies-ஐ அக்டோபர் 1, 2026-க்குள் திரும்பப் பெற வேண்டும் என அமெரிக்காவுக்கு WTO உத்தரவிட்டுள்ளது. இதை சீனா வரவேற்றுள்ளது.
சீனாவின் பொருளாதார வளர்ச்சிக்கு பசுமை ஏற்றுமதிகள்
சீனாவின் மெதுவான பொருளாதார வளர்ச்சிக்கு பசுமை தொழில்நுட்ப ஏற்றுமதிகள் முக்கிய உந்து சக்தியாக மாறியுள்ளன. 2025-ஆம் ஆண்டில், தூய்மையான எரிசக்தி துறைகள் சீனாவின் ஒட்டுமொத்த பொருளாதார வளர்ச்சியில் மூன்றில் ஒரு பகுதிக்கு மேல் பங்களித்துள்ளன. முதலீட்டு ஆதாயங்களில் 90%-க்கும் அதிகமாக இந்தத் துறைகள் மூலம் வந்துள்ளன. இதன் மதிப்பு 15.4 டிரில்லியன் யுவான் ($2.1 டிரில்லியன்) ஆகும். இந்தத் துறைகளின் செயல்திறன் இல்லையென்றால், சீனா தனது அதிகாரப்பூர்வ GDP வளர்ச்சி இலக்குகளை அடைந்திருக்க முடியாது.
கடந்த ஆண்டு பசுமைப் பொருட்களின் ஏற்றுமதியில் சீனா புதிய சாதனை படைத்தது. ஆகஸ்ட் 2025-ல் ஏற்றுமதி $20 பில்லியன் USD-ஐ எட்டியது. குறிப்பாக, மின்சார வாகன ஏற்றுமதி 26% மற்றும் பேட்டரி ஏற்றுமதி 23% ஆண்டுக்கு ஆண்டு அதிகரித்துள்ளது. 2030-க்கு முன் உமிழ்வை உச்சத்திற்குக் கொண்டு வந்து, 2060-க்குள் கார்பன் நடுநிலைமையை அடைய சீனா இலக்கு வைத்துள்ளது.
சீனாவின் உற்பத்தித் திறன் ஒரு முக்கிய ஆயுதம்
சீனாவின் இந்த வியூக விசாரணைக்கு, உலகளாவிய பசுமை தொழில்நுட்ப உற்பத்தியில் அதன் வலுவான ஆதிக்கம் ஒரு காரணமாகும். உலகளாவிய சோலார் PV உற்பத்தித் திறனில் சுமார் 75% சீனாவிடம் உள்ளது. 2030-க்குள் இது 55-65% ஆக இருக்கும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. காற்றாலை நோசெல்லே (wind nacelle) உற்பத்தியில் 60%-க்கு மேல் பங்கு வகிக்கிறது. 2030-க்குள் ஆஃப்ஷோர் (offshore) உபகரணங்களுக்கு 70-80% ஆக உயரும் என கணிக்கப்பட்டுள்ளது. எலக்ட்ரோலைசர்களில் (electrolyzers) சுமார் 40% உற்பத்தித் திறனை சீனா கொண்டுள்ளது. பேட்டரிகளில், உலக உற்பத்தியில் சுமார் 80%-ஐ கட்டுப்படுத்துகிறது.
இந்த உற்பத்தித் திறன், பெரிய அளவிலான உற்பத்தி (economies of scale), ஆட்டோமேஷன், மற்றும் குறைந்த எரிசக்தி, தொழிலாளர் செலவுகள் காரணமாக குறைந்த விலைக்கு வழிவகுக்கிறது. 200-க்கும் மேற்பட்ட நாடுகள் மற்றும் பிராந்தியங்களுக்கு சேவை செய்யும் சீனாவின் திறன், இது ஒரு பரந்த ஏற்றுமதி தளத்தை வழங்குகிறது. இதனால் மற்ற நாடுகள் விரைவில் மாற்று சப்ளையர்களைக் கண்டுபிடிப்பது கடினம். 2021 முதல் 2024 வரை, சோலார், காற்று மற்றும் மின்சார வாகன ஏற்றுமதிகளில் 70% வளர்ச்சியை எட்டியுள்ள வளர்ந்து வரும் சந்தைகளில் சீனா தனது ஏற்றுமதி கவனத்தை மாற்றியமைக்கிறது.
அதிகப்படியான உற்பத்தி மற்றும் வரிகள் ஏற்படுத்தும் ஆபத்துகள்
அதன் உற்பத்தி வலிமை இருந்தபோதிலும், சீனாவின் பசுமை தொழில்நுட்பத் துறை தொடர்ச்சியான அதிகப்படியான உற்பத்தி (overcapacity) சவால்களை எதிர்கொள்கிறது. குறிப்பாக சோலார் மற்றும் பேட்டரி உற்பத்தியில் இது லாப வரம்பைக் குறைத்து, விலைகளைக் குறைத்துள்ளது. அமெரிக்கா கடந்த ஒரு தசாப்தத்திற்கும் மேலாக சீன பசுமை எரிசக்தி இறக்குமதிகளுக்கு வரிகளை விதித்து வருகிறது. மின்சார வாகனங்கள் மீது 100% மற்றும் பேட்டரிகள் மீது 25% போன்ற பாதுகாப்புவாத நடவடிக்கைகள் இதில் அடங்கும்.
சமீபத்திய WTO தீர்ப்பு சீனாவுக்கு ஒரு வெற்றியாக இருந்தாலும், உலக வர்த்தக விதிகள் மற்றும் தொழில்துறைக் கொள்கைகள் மீதான சர்ச்சைக்குரிய தன்மையை இது எடுத்துக்காட்டுகிறது. சீனாவின் "அதிகப்படியான உற்பத்தி" (excess capacity) சவால்களை எதிர்கொள்ள WTO விதிகள் போதுமானதாக இல்லை என்று அமெரிக்கா வாதிடுகிறது. "எங்கள் துப்பாக்கி சுட தயாராக உள்ளது, பதிலடி கொடுக்கவும் தயாராக இருக்கிறோம்" என்று சீனா சமிக்ஞை காட்டுவதாக ஆசியா சொசைட்டி பாலிசி இன்ஸ்டிடியூட்டின் வெண்டி குட்லர் குறிப்பிடுகிறார்.
அமெரிக்கா தனி தொழில்நுட்பப் பாதைகளைத் துரத்துவது உலகளாவிய குழுப்பணியைப் பாதிக்கலாம் மற்றும் அதன் எதிர்கால தொழில்நுட்ப வளர்ச்சியை பலவீனப்படுத்தலாம். வரலாற்று ரீதியாக, அமெரிக்க-சீன வர்த்தகப் பதற்றங்கள் கலவையான தாக்கங்களை ஏற்படுத்தியுள்ளன. சில சமயங்களில் புவிசார் அரசியல் நிச்சயமற்ற தன்மை காரணமாக பசுமை எரிசக்தி முதலீட்டைத் தூண்டினாலும், சந்தை சீர்குலைவுகளையும் ஏற்படுத்தியுள்ளன.
சீனா தனது உலகளாவிய காலநிலை லட்சியங்களை சமிக்ஞை செய்கிறது
வர்த்தகப் பிரச்சனைகளுக்கு அப்பால், சீனாவின் இந்த விசாரணை ஒரு பெரிய புவிசார் அரசியல் செய்தியை அனுப்புகிறது. அமெரிக்காவின் தொழில்துறைக் கொள்கைகள் உலகளாவிய காலநிலை நடவடிக்கைகளுக்குத் தடையாக இருப்பதாக சீனா வாதிடுவதாக நிபுணர்கள் கருதுகின்றனர். இந்தச் செய்தி வாஷிங்டனை விட ஐரோப்பா மற்றும் வளர்ந்து வரும் சந்தைகளை இலக்காகக் கொண்டது.
சீனா, அமெரிக்காவின் சிதறிய மற்றும் பாதுகாப்புக் கொள்கை அணுகுமுறைக்கு மாறாக, வேகமான, மலிவான பசுமை எரிசக்தி பயன்பாட்டை செயல்படுத்துவதில் தன்னை நிலைநிறுத்துகிறது. இந்தக் கருத்து, உலகளாவிய உமிழ்வைக் குறைப்பதில் அதன் பங்கை வலியுறுத்தும் சீனாவின் காலநிலை பேச்சுவார்த்தை பேச்சுகளுடன் ஒத்துப்போகிறது. சீனா உலகளாவிய பசுமை எரிசக்தி உற்பத்தியில் ஆதிக்கம் செலுத்துவதால், விநியோகச் சங்கிலிகள் அதன் வெளியீட்டை பெரிதும் நம்பியுள்ளன. இதனால் நிறுவனங்கள் விரைவாக மற்ற சப்ளையர்களுக்கு மாறுவது கடினமாகிறது.
2030-க்குள் உலகளாவிய பசுமை எரிசக்தி முதலீடு ஆண்டுக்கு $4.5 டிரில்லியன்-க்கு மேல் இருக்கும் என எதிர்பார்க்கப்படும் நிலையில், சீனாவின் செல்வாக்கு வளரும். இது, நீண்டகால, கொள்கை-உந்துதல் கொண்ட பசுமை எரிசக்தி அணுகுமுறையுடன், அமெரிக்காவின் குறுகிய கால கவனம் மற்றும் புதைபடிவ எரிபொருட்களுக்கான ஆதரவுடன் ஒப்பிடும்போது, இது குறிப்பாக உண்மை. இந்த விசாரணை, உலக வர்த்தக இயக்கவியலை கையாளவும், கார்பன் நீக்கத்தின் எதிர்காலத்தை வடிவமைக்கவும் சீனாவின் தொழில்துறை வலிமையைப் பயன்படுத்துவதற்கான ஒரு கணக்கிடப்பட்ட நகர்வாகும்.