ரூ. 1.04 லட்சம் கோடி மெகா திட்டம் ஸ்தம்பித்தது! 😱 குஜராத் தாமதங்கள் டெல்லி-மும்பை எக்ஸ்பிரஸ்வே நிறைவை அச்சுறுத்துகின்றன - யார் பொறுப்பு?

ரூ. 1.04 லட்சம் கோடி மதிப்பிலான தேசிய முக்கியத்துவம் வாய்ந்த இந்த டெல்லி-மும்பை எக்ஸ்பிரஸ்வே திட்டம், குஜராத்தில் உள்ள மூன்று முக்கிய பகுதிகளில் ஏற்பட்டுள்ள கடுமையான தாமதங்களால் குறிப்பிடத்தக்க பின்னடைவுகளைச் சந்தித்து வருகிறது. இந்த ஒப்பீட்டளவில் சிறிய பகுதிகள், மொத்தம் 87 கிமீ நீளம் கொண்டவை, 1,386 கிமீ நீளமுள்ள காரிடாரை தாமதப்படுத்துகின்றன, இது சாலைப் போக்குவரத்து மற்றும் நெடுஞ்சாலைகள் அமைச்சகத்திற்குள் எச்சரிக்கை மணியை ஒலிக்கிறது. தேசிய நெடுஞ்சாலைகள் ஆணையம் (NHAI) தற்போது புனேவைச் சேர்ந்த ஒப்பந்ததாரர், ரோட்வே சொல்யூஷன்ஸ் இந்தியா இன்ஃப்ரா லிமிடெட் (RSIIL), கடந்த நான்கு ஆண்டுகளாக மிகக் குறைவான முன்னேற்றம் கண்டுள்ள, அதன் ஒப்பந்தத்தை ரத்து செய்வது குறித்து பரிசீலித்து வருகிறது.

முக்கிய பிரச்சனை

ரோட்வே சொல்யூஷன்ஸ் இந்தியா இன்ஃப்ரா லிமிடெட் (RSIIL) நிறுவனத்திற்கு 2021 இல் குஜராத்தில் உள்ள வதோதரா-விரார் பிரிவில் - தொகுப்புகள் 8, 9, மற்றும் 10 - மூன்று தொகுப்புகள் ஒதுக்கப்பட்டன. இந்த பகுதிகள் சுமார் நான்கு ஆண்டுகளுக்கு முன்பு ஒதுக்கப்பட்ட போதிலும், 87 கிமீ பணியில் 20% க்கும் குறைவாகவே முடிக்கப்பட்டுள்ளது. இந்த மெதுவான வேகம், எக்ஸ்பிரஸ்வேயின் மற்ற பகுதிகள், குஜராத்தில் உள்ளவை உட்பட, நிறைவடையும் தருவாயில் இருப்பதற்கு முற்றிலும் முரணாக உள்ளது. NHAI அதிகாரிகள் இந்த பிரச்சனைகளுக்கு RSIIL-ன் செயல்திறன் குறைபாட்டையே காரணம் காட்டியுள்ளனர்.

நிதி தாக்கங்கள்

டெல்லி-மும்பை எக்ஸ்பிரஸ்வே திட்டம் இந்தியாவின் மிகப்பெரிய உட்கட்டமைப்பு திட்டங்களில் ஒன்றாகும், இதன் மதிப்பிடப்பட்ட செலவு ரூ. 1.04 லட்சம் கோடி ஆகும். இதுவரை, இதன் மேம்பாட்டிற்கு ரூ. 71,718 கோடி செலவிடப்பட்டுள்ளது. குஜராத் போன்ற முக்கிய பகுதிகளில் ஏற்படும் நீண்ட தாமதங்கள் திட்டச் செலவுகளை அதிகரிக்கும் மற்றும் எதிர்பார்க்கப்படும் நிறைவு தேதியை தாமதப்படுத்தும் அபாயத்தைக் கொண்டுள்ளன, இது இந்த முக்கியமான உட்கட்டமைப்பின் மீதான முதலீட்டின் வருவாயைப் பாதிக்கக்கூடும்.

அதிகாரப்பூர்வ அறிக்கைகள் மற்றும் பதில்கள்

RSIIL-ன் இயக்குநர் நவ்ஜீத் கதோகே, தாமதங்களுக்கு முக்கிய காரணம் "NHAI நிலம் வழங்காதது" என்று கூறியுள்ளார். மறுபுறம், NHAI அதிகாரிகள் இந்த பிரச்சனைகளுக்கு RSIIL-ன் மோசமான செயல்திறன் மற்றும் நடந்து வரும் ஒப்பந்த தகராறுகளை காரணம் காட்டியுள்ளனர். NHAI தற்போது RSIIL-க்கு "கியூர் பீரியட்" (cure period) நோட்டீஸ்களை வழங்குவது குறித்து பரிசீலித்து வருவதாகத் தெரிகிறது, இது ஒப்பந்தத்தை ரத்து செய்வது போன்ற கடுமையான நடவடிக்கைகளுக்கு முந்தைய ஒரு முறையான படியாகும்.

வரலாற்று சூழல் மற்றும் மறு-ஒதுக்கீடு

ஒரு வியக்கத்தக்க திருப்பமாக, NHAI ஏற்கனவே மார்ச் 2023 இல் RSIIL நிர்வகித்த இரண்டு பகுதிகளுக்கான ஒப்பந்தங்களை தொடர்ச்சியான தாமதங்கள் காரணமாக ரத்து செய்திருந்தது. இருப்பினும், RSIIL நவம்பர் 2023 இல் புதிய டெண்டர் செயல்பாட்டில் குறைந்தபட்ச ஏலத்தை (L1 பிடர்) சமர்ப்பித்த பிறகு அதே ஒப்பந்தங்கள் மீண்டும் வழங்கப்பட்டன. சாலைப் போக்குவரத்து மற்றும் நெடுஞ்சாலைகள் அமைச்சகத்தின் ஒரு அதிகாரி, RSIIL க்கு ஒப்பந்தம் மீண்டும் ஏன் வழங்கப்பட வேண்டும் என்ற கேள்வியை எழுப்பி, கவலையை வெளிப்படுத்தினார். NHAI இந்த முடிவை நியாயப்படுத்தியது, நிறுவனத்தின் பங்கேற்பை தடுக்க முடியாது என்றும், RSIIL குறைந்தபட்ச ஏலதாரர் (L1) என்றும் கூறியது. RSIIL, முந்தைய ரத்து சட்டவிரோதமானது என்று வாதிடுகிறது.

எதிர்கால பார்வை

இந்த மூன்று குஜராத் பகுதிகளின் உடனடி எதிர்காலம் கேள்விக்குறியாக உள்ளது. NHAI RSIIL-ன் ஒப்பந்தத்தை ரத்து செய்யும் விருப்பத்தை பரிசீலித்து வருகிறது, இதில் ஒரு புதிய ஒப்பந்ததாரரைக் கண்டுபிடித்து மற்றொரு டெண்டர் செயல்முறையைத் தொடங்க வேண்டியிருக்கும். இது 1,386 கிமீ நீளமுள்ள டெல்லி-மும்பை எக்ஸ்பிரஸ்வேயின் ஒட்டுமொத்த காலக்கெடுவை மேலும் கணிசமாக தாமதப்படுத்தக்கூடும், இது தேசிய தலைநகரம் மற்றும் மும்பையின் ஜவஹர்லால் நேரு துறைமுகத்திற்கு இடையிலான பயண நேரம் மற்றும் தூரத்தை வெகுவாகக் குறைக்க வடிவமைக்கப்பட்டுள்ளது.

ஒழுங்குமுறை ஆய்வு

சாலைப் போக்குவரத்து மற்றும் நெடுஞ்சாலைகள் அமைச்சகம் நிலைமையை உன்னிப்பாகக் கண்காணித்து வருகிறது, அதிகாரிகள் முன்னேற்றமின்மை மற்றும் ஒப்பந்ததாரரின் தொடர்ச்சியான மறு-ஒதுக்கீடு குறித்து கேள்விகளை எழுப்பியுள்ளனர். ஒப்பந்ததாரரின் செயல்திறன் மற்றும் மறு-ஒதுக்கீடு செயல்முறையை NHAI எவ்வாறு கையாண்டது என்பது குறித்த ஒரு உள் ஆய்வு நடைபெற வாய்ப்புள்ளது.

தாக்கம்

டெல்லி-மும்பை எக்ஸ்பிரஸ்வேயின் இந்த முக்கியமான பகுதிகளை முடிப்பதில் ஏற்படும் தாமதங்கள், இந்த காரிடார் வாக்குறுதியளிக்கும் குறிப்பிடத்தக்க நன்மைகளை தாமதப்படுத்தும், இதில் 180 கிமீ தூரம் குறைப்பு மற்றும் முக்கிய பொருளாதார மையங்களுக்கு இடையிலான பயண நேரத்தில் 50% வரை குறைப்பு ஆகியவை அடங்கும். உட்கட்டமைப்பு முதலீட்டாளர்களுக்கு, இந்த நிலைமை பெரிய அளவிலான பொதுப் பணிகளில் திட்ட செயலாக்க அபாயங்கள் மற்றும் ஒப்பந்ததாரரின் பொறுப்புக்கூறல் பற்றிய கவலைகளை அதிகரிக்கக்கூடும். இந்த தாமதங்கள் எக்ஸ்பிரஸ்வே நிறைவடைவதால் எதிர்பார்க்கப்படும் பொருளாதார நடவடிக்கையையும் பாதிக்கக்கூடும்.

தாக்க மதிப்பீடு: 7/10

கடினமான சொற்களின் விளக்கம்

• கியூர் பீரியட் (Cure Period): ஒப்பந்தத்தை ரத்து செய்வதற்கு முன், ஒப்பந்தக்காரர் ஒப்பந்த மீறல்கள் அல்லது தாமதங்களைச் சரிசெய்ய அல்லது சரிசெய்ய வழங்கப்படும் ஒரு குறிப்பிட்ட காலக்கெடு.
• L1 பிடர் (L1 Bidder): 'குறைந்தபட்ச முதல் ஏலதாரர்' என்பதைக் குறிக்கிறது. ஏலச் செயல்பாட்டில், மிகக் குறைந்த விலையில் வேலையை முடிக்க ஒப்புக்கொள்ளும் நிறுவனம் அல்லது ஒப்பந்ததாரர் L1 பிடர் என அறிவிக்கப்பட்டு, பொதுவாக அவருக்கு ஒப்பந்தம் வழங்கப்படும்.
• தகுதி நீக்கம்/கருப்புப் பட்டியல் (Debarment/Blacklisting): ஒரு குறிப்பிட்ட காலத்திற்கு அல்லது நிரந்தரமாக, அரசாங்க அதிகாரம் அல்லது அமைப்பால் வெளியிடப்படும் எதிர்கால டெண்டர்கள் அல்லது ஒப்பந்தங்களில் பங்கேற்பதிலிருந்து ஒரு நிறுவனம் அல்லது தனிநபரைத் தடுக்கும் செயல், பொதுவாக கடுமையான ஒப்பந்த மீறல்கள் அல்லது முறைகேடுகளால்.