சாலைப் போக்குவரத்து மற்றும் நெடுஞ்சாலைகள் அமைச்சகம் (MoRTH), நெடுஞ்சாலைத் திட்டங்களில் வெளிப்படைத்தன்மையைக் கொண்டுவரவும், தாமதங்களைத் தடுக்கவும் புதிய விதிமுறைகளை அறிவித்துள்ளது. இது திட்டங்களை தயாரிக்கும் ஆலோசகர்களுக்கு (Consultants) செயல்திறன் அடிப்படையிலான மதிப்பீடுகளை அறிமுகப்படுத்துகிறது.
இந்தியாவின் உள்கட்டமைப்புத் துறையில் நிலவும் தரப் பிரச்சனைகளுக்கு முற்றுப்புள்ளி வைக்கும் வகையில், சாலைப் போக்குவரத்து மற்றும் நெடுஞ்சாலைகள் அமைச்சகம் (MoRTH) ஒரு தீவிர நடவடிக்கையை எடுத்துள்ளது. மத்திய அமைச்சர் நிதின் கட்கரி சமீபத்தில், விரிவான திட்ட அறிக்கைகளை (Detailed Project Reports - DPRs) தயாரிக்கும் நிறுவனங்களுக்கான செயல்திறன் மதிப்பீட்டை (Performance Ratings) அறிமுகப்படுத்துவதன் மூலம், நெடுஞ்சாலைத் திட்டங்கள் மீதான அமைச்சகத்தின் கண்காணிப்பு கடுமையாக்கப்படும் என்று அறிவித்தார். மோசமான ஆரம்பத் திட்டமிடல் காரணமாக கட்டுமானத்தின் போது ஏற்படும் தாமதங்கள் மற்றும் செலவு அதிகரிப்புகளை சரிசெய்வதே இதன் முக்கிய நோக்கமாகும்.
புதிய முறையின் கீழ், DPR ஆலோசகர்களின் பணிகளின் தரம் அடிப்படையில் மதிப்பீடு செய்யப்படுவார்கள். வெளிப்படைத்தன்மையை உறுதிசெய்ய, இந்த மதிப்பீடுகள் அமைச்சகத்தால் பொதுவெளியில் வெளியிடப்படும். ஒரு முக்கிய மாற்றம் என்னவென்றால், இணை ஆலோசகர்களின் (Associate Consultants) மதிப்பீட்டு மதிப்பெண், முன்னணி நிறுவனத்தின் மதிப்பெண்ணில் 75% ஐ தாண்டக்கூடாது. இதன் மூலம், திட்டமிடல் தரத்திற்கு முன்னணி நிறுவனமே முழுப் பொறுப்பாகும். முதலீட்டாளர்களுக்கு, இது 'குறைந்த விலை திட்டமிடல்' சகாப்தத்திலிருந்து, தொழில்நுட்பத் திறமை எதிர்காலப் பணிகளைத் தீர்மானிக்கும் ஒரு மாதிரிக்கு அரசு மாறுவதைக் காட்டுகிறது.
திட்டமிடலுக்கு அப்பால், அமைச்சகம் கட்டுமானப் பணிகளிலும் கவனம் செலுத்துகிறது. மிகக் குறைந்த விலைக்குக் கிடைத்த திட்டங்கள், பல துணை ஒப்பந்ததாரர்கள் மூலம் பணிகள் மாற்றப்படுவது போன்ற நடைமுறைகளால் சாலைத் தரம் பாதிக்கப்படுவதாகவும், தாமதங்கள் ஏற்படுவதாகவும் குற்றச்சாட்டுகள் எழுந்துள்ளன. இதைச் சமாளிக்க, அமைச்சகம் சரக்கு மற்றும் சேவை வரி (GST) பதிவுகளைப் பயன்படுத்தி, இந்த துணை ஒப்பந்தச் சங்கிலிகளைக் கண்காணிக்க உள்ளது. பணப் பரிவர்த்தனைகளைக் கண்காணிப்பதன் மூலம், திட்டத்தின் தரம் மற்றும் காலக்கெடுவிற்கு முக்கிய ஒப்பந்ததாரரே பொறுப்பு என்பதை அரசு உறுதிசெய்யும்.
இந்த ஒழுங்குமுறை மாற்றம், அரசு திட்டங்களை வழங்கும் விதத்தில் ஒரு பரந்த மாற்றத்துடன் இணைந்து நடைபெறுகிறது. பில்ட்-ஆபரேட்-டிரான்ஸ்ஃபர் (Build-Operate-Transfer - BOT) மாதிரிக்கு அதிக முக்கியத்துவம் கொடுக்கப்படுகிறது. இதில், ஒப்பந்ததாரர்கள் 10 முதல் 15 ஆண்டுகள் வரை சாலை பராமரிப்புக்கு பொறுப்பேற்க வேண்டும். இந்த மாதிரி, மோசமான தரத்திற்கான நிதி அபாயத்தை நேரடியாக ஒப்பந்ததாரர் மீது சுமத்துகிறது. வரலாற்று ரீதியாக, அதிக போட்டித்தன்மை வாய்ந்த, குறைந்த லாபம் தரும் ஏலங்களை நம்பி திட்டங்களைப் பெற்ற நிறுவனங்கள், இப்போது அதிக இயக்க அபாயங்களை எதிர்கொள்ள நேரிடும்.
முதலீட்டாளர்களுக்கு, இந்த நிறுவனங்கள் தங்களின் ஏல உத்தியை எவ்வாறு மாற்றியமைக்கின்றன என்பதில் ஆபத்து உள்ளது. வலுவான தொழில்நுட்ப நிபுணத்துவம் மற்றும் திறமையான உள் அமைப்புகளைக் கொண்ட நிறுவனங்கள் இந்த கடுமையான விதிகளைச் சமாளிக்க சிறந்த நிலையில் இருக்கும். மாறாக, அதிக துணை ஒப்பந்தங்களைச் சார்ந்துள்ள அல்லது பலவீனமான தடங்களைக் கொண்ட கட்டுமான நிறுவனங்கள், அதிகரித்த பரிசீலனை, எதிர்கால டெண்டர்களிலிருந்து விலக்கப்படுதல் அல்லது புதிய, உயர்ந்த தரத்தை பூர்த்தி செய்யத் தவறினால் நிதி அபராதங்களை எதிர்கொள்ள நேரிடும்.
பங்குதாரர்களுக்கு அடுத்த முக்கியமான கண்காணிப்பு அம்சம், வரவிருக்கும் டெண்டர்களில் கட்டுமான நிறுவனங்கள் தங்கள் ஏல உத்தியை எவ்வாறு சரிசெய்கின்றன என்பதுதான். புதிய துணை ஒப்பந்த விதிகள் அவர்களின் லாப வரம்புகளையும், திட்டங்களை குறிப்பிட்ட காலக்கெடுவிற்குள் செயல்படுத்தும் திறனையும் எவ்வாறு பாதிக்கின்றன என்பது குறித்து முதலீட்டாளர்கள் நிர்வாகத்தின் கருத்துக்களையும் கண்காணிக்கலாம்.