Whalesbook
சாலைத் திட்டங்களில் அதீத தாமதம்
இந்தியாவின் நெடுஞ்சாலைகள் கட்டுமானம், குறிப்பாக Hybrid Annuity Model (HAM) திட்டங்கள், தற்போது கடுமையான சவால்களை எதிர்கொண்டு வருகின்றன. Crisil Ratings நடத்திய ஆய்வில், பயன்பாட்டில் உள்ள 72 HAM சாலை திட்டங்கள், அதாவது சுமார் 2,600 கி.மீ தூரம், சராசரியாக 11 மாதங்கள் தாமதமாகி வருவதாக தெரியவந்துள்ளது. இதனால், தேசிய நெடுஞ்சாலைகள் மேம்பாட்டுப் பணிகள் மந்தமடைந்துள்ளன.
இந்த தாமதங்களுக்கு முக்கிய காரணம், சாலை அமைக்க அத்தியாவசியமான நிலம் கையகப்படுத்துதலில் (Right-of-way - RoW) உள்ள சிக்கல்களே. சுமார் 75% தாமதமான திட்டங்களில் இதுவே பிரதான பிரச்சனையாக உள்ளது. இதனுடன், சுற்றுச்சூழல் மற்றும் வனத்துறை அனுமதிகள் கிடைப்பதில் தாமதம், உள்ளூர் அனுமதிகள், மக்கள் போராட்டங்கள், அதீத மழை போன்றவையும் தாமதத்தை ஏற்படுத்துகின்றன.
கடன் தரம் ஏன் ஸ்திரமாக உள்ளது?
இவ்வளவு தாமதங்கள் இருந்தாலும், டெவலப்பர்களின் கடன் தரம் (Credit Profiles) நிலையாகவே உள்ளது. தாமதமான திட்டங்களில் சுமார் 90% தூரத்திற்கு தேவையான அனுமதிகள் கிடைத்துள்ளன. முக்கியமாக, தாமதத்திற்கான காரணங்கள் டெவலப்பரின் தவறு இல்லை என்பது அவர்களது கடன் தரத்தை பாதுகாக்கிறது. 54% திட்டங்களுக்கு மத்திய சாலைப் போக்குவரத்து மற்றும் நெடுஞ்சாலைகள் அமைச்சகம் (MoRTH) மற்றும் இந்திய தேசிய நெடுஞ்சாலைகள் ஆணையம் (NHAI) போன்ற அமைப்புகளிடமிருந்து ஒப்புதல்கள் கிடைத்துள்ளன. மேலும் 5% காத்திருப்பில் உள்ளன. வெறும் 41% திட்டங்கள் மட்டுமே திட்டமிட்டபடி செல்கின்றன.
செலவு அதிகரிப்பை சமாளிக்கும் வழிகள்
கட்டுமான காலம் நீடிப்பதால், திட்டச் செலவுகள் 5-10% வரை அதிகரித்துள்ளன. இதனால் டெவலப்பர்களுக்கு நிதிச்சுமை ஏற்படும் அபாயம் உள்ளது. ஆனால், ஒப்பந்தங்களில் உள்ள பாதுகாப்பு அம்சங்கள் (Contractual Safeguards) இந்த அழுத்தத்தை பெருமளவு குறைக்கின்றன. குறிப்பாக, பணவீக்கத்துடன் இணைக்கப்பட்ட குறியீட்டு விதிகள் (Inflation-linked Indexation Clauses) மூலம், டெவலப்பர்கள் இந்த அதிகரித்த செலவுகளில் ஒரு பகுதியை திரும்பப் பெற முடிகிறது. நிலம் கையகப்படுத்தல் சிக்கல்கள் உள்ள பகுதிகளை தவிர்ப்பது (De-scoping) அல்லது தனிமைப்படுத்துவது (De-linking) போன்றவையும் டெவலப்பர்களின் பணப்புழக்கத்தை (Cash Flows) பாதுகாக்கின்றன. இந்த வழிமுறைகள், தாமதங்கள் இருந்தாலும் திட்டங்களுக்கு தற்காலிக நிறைவுச் சான்றிதழ்களைப் (Provisional Completion Certificates) பெற உதவுகின்றன.
பயன்பாட்டுக்கு வரும் திட்டங்களில் தாக்கம்
பயன்பாட்டுக்கு வரவிருக்கும் HAM சாலை திட்டங்களும் (Operational HAM projects) இந்த தாமதங்களால் பாதிக்கப்பட்டுள்ளன. மார்ச் 2026க்குள் பயன்பாட்டுக்கு வரவிருந்த HAM சாலைகளில் சுமார் 58% திட்டங்கள் சராசரியாக 9.5 மாதங்கள் தாமதமாகியுள்ளன. மற்ற திட்டங்களைப் போலவே, இவற்றுக்கும் பெரும்பாலானவை கால நீட்டிப்பு அனுமதிகளைப் பெற்றுள்ளதால், பெரிய அளவிலான ரேட்டிங் பாதிப்புகள் இல்லை என Crisil குறிப்பிட்டுள்ளது.