குஜராத்தில் உள்ள சூரத் முதல் மேற்கு வங்காளத்தில் உள்ள டான்குனி வரை சுமார் **2,316 கிலோமீட்டர்** தூரத்திற்கு அமைக்கப்பட உள்ள கிழக்கு-மேற்கு சரக்கு ரயில் பாதைக்கு (East-West Dedicated Freight Corridor) ஹைப்ரிட் அனுயிட்டி மாடலை (Hybrid Annuity Model - HAM) அரசு பரிசீலித்து வருகிறது. இதன் மூலம், இந்த பிரம்மாண்ட திட்டத்தில் தனியார் முதலீட்டை ஊக்குவித்து, அரசின் ஆரம்பகட்ட நிதிச் சுமையைக் குறைக்க திட்டமிடப்பட்டுள்ளது.
HAM மாடல் என்றால் என்ன?
தற்போதுள்ள என்ஜினீயரிங், கொள்முதல் மற்றும் கட்டுமான (EPC) மாதிரியில், ரயில் பாதையின் முழு கட்டுமானச் செலவையும் அரசே ஏற்கிறது. ஆனால், HAM மாதிரியில், அரசு திட்டச் செலவில் ஒரு பகுதியை கட்டுமானத்தின் போது செலுத்தும். மீதமுள்ள தொகையை தனியார் டெவலப்பர் முதலீடு செய்வார். திட்டம் செயல்பாட்டுக்கு வந்ததும், டெவலப்பரின் முதலீட்டுத் தொகையை வட்டியுடன் குறிப்பிட்ட கால இடைவெளியில் அரசு திருப்பிச் செலுத்தும். இது அரசின் ஆரம்பகட்ட முதலீட்டுத் தேவைகளைக் குறைத்து, பொது மற்றும் தனியார் துறைகளுக்கு இடையே நிதி அபாயத்தைப் பகிர்ந்தளிக்க உதவும்.
முன்பு இதேபோன்ற கிழக்கு சரக்கு ரயில் பாதையின் சில பகுதிகளை பொது-தனியார் கூட்டாண்மை (PPP) மூலம் உருவாக்க முயன்றபோது, சில நடைமுறைச் சிக்கல்கள் ஏற்பட்டதும், தனியார் துறையினரின் ஆர்வம் குறைவாக இருந்ததும் குறிப்பிடத்தக்கது.
முதலீட்டாளர்களின் ஆர்வம்
சமீபத்தில் DFCCIL நடத்திய மாநாட்டில், நேஷனல் இன்வெஸ்ட்மென்ட் அண்ட் இன்ஃப்ராஸ்ட்ரக்சர் ஃபண்ட் (NIIF), CDPQ இந்தியா, மற்றும் மார்கன் ஸ்டான்லி இன்வெஸ்ட்மென்ட் மேனேஜ்மென்ட் போன்ற முக்கிய முதலீட்டாளர்கள் இந்த கிழக்கு-மேற்கு சரக்கு ரயில் பாதை திட்டத்தில் ஆர்வம் காட்டியுள்ளனர். மேலும், இந்திய ஸ்டேட் பேங்க், HDFC பேங்க், ICICI பேங்க், ஆக்சிஸ் பேங்க் போன்ற பெரிய உள்நாட்டு வங்கிகள், மற்றும் ஜப்பான் சர்வதேச ஒத்துழைப்பு முகமை (JICA), உலக வங்கி போன்ற சர்வதேச நிறுவனங்களும் கலந்துரையாடல்களில் பங்கேற்றன. இந்த நிறுவனங்களின் பங்கேற்பு, இந்தத் துறையில் முதலீடு செய்ய போதுமான மூலதனம் இருப்பதைக் காட்டுகிறது. இருப்பினும், அபாயப் பகிர்வு நிபந்தனைகள் தெளிவாக வரையறுக்கப்பட வேண்டும்.
கவனிக்க வேண்டியவை
இந்தத் திட்டத்தின் வெற்றி, வருவாய் பகிர்வு மற்றும் அபாயத்தைக் குறைக்கும் நிபந்தனைகளை அரசு இறுதி ஒப்பந்தத்தில் எவ்வாறு வரையறுக்கிறது என்பதைப் பொறுத்தது. பெரிய சரக்கு ரயில் பாதைகளுக்கு பல மாநிலங்களுடனான ஒருங்கிணைப்பு மற்றும் நிலம் கையகப்படுத்துதல் போன்ற சிக்கலான விஷயங்கள் இருப்பதால், திட்டத்தின் காலக்கெடு மற்றும் தெளிவான ஒழுங்குமுறை ஆதரவை அரசு வழங்குவது முக்கியம். HAM மாடலுக்கு மாறுவதன் நோக்கம் தனியார் மூலதனத்தை ஈர்ப்பது என்றாலும், டெவலப்பரின் கட்டுமானச் செலவு மேலாண்மை மற்றும் திட்டமிடப்பட்ட சரக்குத் தேவையை அடைவது ஆகியவை நீண்டகால வருவாயை உறுதி செய்வதில் முக்கியப் பங்கு வகிக்கும்.