Whalesbook
திட்டங்களில் திடீர் மாற்றம்: என்ன காரணம்?
இந்தியாவில் பிரம்மாண்டமான உள்கட்டமைப்பு திட்டங்களை, குறிப்பாக அதிவேக புல்லட் ரயில் திட்டங்களை செயல்படுத்தும் விதத்தில் இது ஒரு பெரிய மாற்றத்தை குறிக்கிறது. செலவுகள் மற்றும் நிதிநிலைத்தன்மையை துல்லியமாக மதிப்பிடுவதற்காக, விரிவான திட்ட அறிக்கைகளை (Detailed Project Reports - DPRs) புதுப்பிக்க வேண்டும் என்ற உத்தரவு, மும்பை-அகமதாபாத் புல்லட் ரயில் திட்டத்தில் ஏற்பட்ட சிக்கல்களுக்கு ஒரு நேரடி எதிர்வினையாகும். நிலம் கையகப்படுத்துவதில் ஏற்பட்ட தாமதங்களால், அந்த திட்டத்தின் ஆரம்ப மதிப்பீடான ₹1.08 லட்சம் கோடி யை விட கிட்டத்தட்ட இருமடங்கு செலவு அதிகரித்தது. இந்த அனுபவத்திலிருந்து பாடம் கற்று, பெரிய திட்டங்களில் உள்ள ரிஸ்க்-களை குறைக்க அரசு இந்த புதிய அணுகுமுறையை மேற்கொண்டுள்ளது.
செலவுக்கும், நிதியுதவிக்கும் இடையிலான இடைவெளி
சுமார் 4,000 கிலோமீட்டர் தூரத்திற்கு 7 புதிய புல்லட் ரயில் வழித்தடங்களை அமைப்பதற்கும், அதற்கு சுமார் ₹16 லட்சம் கோடி முதலீடு தேவைப்படும் என்பதும் ஒரு மிகப்பெரிய நிதி சுமையாகும். மும்பை-அகமதாபாத் திட்டத்தில் நிலம் கையகப்படுத்துதல் மற்றும் அனுமதிகளில் ஏற்பட்ட சிக்கல்கள் செலவை உயர்த்தின. எனவே, Railway Board தற்போதைய DPR-கள் மற்றும் நிதிநிலை ஆய்வு மீது அதிக கவனம் செலுத்துவது, இதுபோன்ற செலவு உயர்வுகளை தடுக்கும் ஒரு சிறந்த செயல்திட்டமாகும். இந்த திட்டங்களின் உண்மையான செலவை நிலம் கையகப்படுத்துதல் மற்றும் சட்டரீதியான அனுமதிகள் தான் அதிகமாக பாதிக்கின்றன என்பதை இது உணர்த்துகிறது.
உலகளாவிய ஒப்பீடுகள் மற்றும் துறையின் தாக்கம்
இந்தியாவின் புல்லட் ரயில் கனவுகள் உலகளாவிய போக்கோடு ஒத்துப்போகின்றன. ஆனால், திட்டங்களை செயல்படுத்தும் முறையில் தனித்துவமான சவால்கள் உள்ளன. சீனாவை போன்ற நாடுகள், ஒருங்கிணைந்த பொது-தனியார் கூட்டாண்மை (PPP) மாதிரிகளை பயன்படுத்தி வேகமான HSR நெட்வொர்க்குகளை உருவாக்கியுள்ளன. இது இந்தியாவில் தற்போது வரையறுக்கப்பட்ட அளவிலேயே பயன்படுத்தப்படுகிறது. கடந்த தசாப்தமாக இந்திய அரசு ரயில்வே துறையின் முதலீட்டை அதிகரித்து வருகிறது, இதில் HSR ஒரு முக்கிய அங்கமாக உள்ளது. நிபுணர்கள் இந்த உள்கட்டமைப்பு முதலீடுகளை பொருளாதார வளர்ச்சிக்கு சாதகமாகவே பார்க்கிறார்கள். இருப்பினும், திட்டங்களை நிறைவேற்றும் காலக்கெடு மற்றும் பிரம்மாண்ட திட்டங்களுக்கான நிதிச்சுமை குறித்து எச்சரிக்கையுடன் உள்ளனர். அமைப்புகளை தரப்படுத்துதல் மற்றும் சிறப்பு குழுக்களை உருவாக்குதல் ஆகியவை செயல்பாட்டு திறனை மேம்படுத்தும், இது தனியார் முதலீட்டை ஈர்ப்பதற்கும், பெரிய பொது கடன்களை நிர்வகிப்பதற்கும் முக்கியமாகும். கட்டுமானம், சிக்னலிங் மற்றும் ரயில் தயாரிப்பு நிறுவனங்கள் இந்த தொடர்ச்சியான அரசு ஆதரவால் பயனடைய வாய்ப்புள்ளது.
⚠️ எதிர்மறை பார்வை: நிறைவேற்றல் சிக்கல்களும், அமைப்பு ரீதியான பலவீனங்களும்
நிதிநிலைத்தன்மையை மேம்படுத்துவதில் அரசு கவனம் செலுத்தினாலும், சில பெரிய ரிஸ்க்குகள் இன்னும் உள்ளன. ஏழு வழித்தடங்களுக்கும் நிலத்தை விரைவாகவும், குறைந்த செலவிலும் கையகப்படுத்துவது ஒரு முக்கிய சவாலாகவே உள்ளது. சர்வதேச HSR மாடல்களைப் போலன்றி, இந்திய முறை பெரும்பாலும் பொது நிதியை நம்பியுள்ளது, இது அரசின் நிதி ஆதாரங்களுக்கு அழுத்தத்தை கொடுக்கலாம். மேலும், சுற்றுச்சூழல் அனுமதிகள் மற்றும் பல மாநிலங்களுக்கு இடையேயான ஒருங்கிணைப்பு ஆகியவை திட்டத்தை நிறைவேற்றுவதில் பெரிய தடைகளாக உள்ளன. தொழில்நுட்ப பணியாளர்களை பயிற்சிப்பது ஒரு நல்ல அறிகுறி என்றாலும், NHSRCL போன்ற பொதுத்துறை நிறுவனங்களின் மீதான அதிகப்படியான சார்பு, தாமதங்களுக்கு வழிவகுக்கும்.
எதிர்கால பார்வை
இந்த ஏழு புதிய வழித்தடங்களின் வெற்றி, நிலம் கையகப்படுத்துதல், நிதி திரட்டுதல் மற்றும் திட்டங்களை சரியான நேரத்தில் செயல்படுத்துதல் போன்ற சிக்கலான விஷயங்களை அரசு எவ்வாறு திறம்பட கையாள்கிறது என்பதைப் பொறுத்தது. புதிய DPR அணுகுமுறை ஒரு சிறந்த பாதையைக் காட்டுகிறது என்றாலும், திட்டத்தின் மைல்கற்களையும், செலவினங்களையும் தொடர்ந்து கண்காணிப்பது முதலீட்டாளர் நம்பிக்கையை வளர்க்கவும், நாட்டின் இணைப்பை மேம்படுத்தவும் மிகவும் அவசியமாகும்.