AI உள்ளடக்கத்திற்கான இந்திய அரசின் முன்மொழியப்பட்ட IT விதிகள், நிர்வாக அதிகாரத்தின் மீது சட்டரீதியான சவாலை எதிர்கொள்கின்றன

இந்திய அரசு, மின்னணுவியல் மற்றும் தகவல் தொழில்நுட்ப அமைச்சகம் (MEITY) மூலம், தகவல் தொழில்நுட்ப (இடைத்தரகர் வழிகாட்டுதல்கள் மற்றும் டிஜிட்டல் மீடியா நெறிமுறைக் குறியீடு) விதிகள், 2021-ல் குறிப்பிடத்தக்க திருத்தங்களை முன்மொழிந்துள்ளது. இதன் நோக்கம், செயற்கையான மற்றும் AI-உருவாக்கிய உள்ளடக்கத்தால் ஏற்படும் அபாயங்களைக் கையாள்வதாகும். பொது கருத்துக்காக வெளியிடப்பட்ட இந்த வரைவு திருத்தங்கள், அனைத்து ஆன்லைன் இடைத்தரகர்களும் செயற்கையாக உருவாக்கப்பட்ட தகவல்கள் தெளிவாக லேபிளிடப்பட்டிருப்பதை அல்லது உட்பொதிக்கப்பட்ட மெட்டாடேட்டா அடையாளங்காட்டிகளைக் (metadata identifiers) கொண்டிருப்பதை உறுதி செய்ய வேண்டும் என்று கட்டாயப்படுத்துகின்றன. இந்த அடையாளங்காட்டிகள் காணாமல் போனால், இடைத்தரகர்கள் அத்தகைய உள்ளடக்கத்திற்கான அணுகலை முடக்க வேண்டும். மேலும், குறிப்பிடத்தக்க சமூக ஊடக இடைத்தரகர்கள் (SSMIs) உள்ளடக்கமானது செயற்கையாக உருவாக்கப்பட்டது என்பது குறித்த பயனர் அறிவிப்புகளை சரிபார்க்க வேண்டும், அதை காட்சிப்படுத்துவதற்கு முன் அதன் துல்லியத்தை உறுதிப்படுத்த தொழில்நுட்ப முறைகளைப் பயன்படுத்த வேண்டும். சரிபார்ப்புக்குப் பிறகு உள்ளடக்கமானது செயற்கையானது என்று லேபிளிடப்பட வேண்டும். இருப்பினும், இந்த முன்மொழியப்பட்ட மாற்றங்கள் அரசியலமைப்பு செல்லுபடியாகும் தன்மை மற்றும் நிர்வாக அதிகாரத்தின் எல்லை குறித்து ஒரு விவாதத்தைத் தூண்டியுள்ளன. இந்த திருத்தங்கள் அடிப்படை சட்ட கடமைகளை (substantive legal duties) அறிமுகப்படுத்துகின்றன, ஒப்படைக்கப்பட்ட சட்டத்தின் (delegated legislation) பெயரில் தகவல் தொழில்நுட்ப சட்டம், 2000-ன் அம்சங்களை திறம்பட மாற்றி எழுதுகின்றன என்று விமர்சகர்கள் வாதிடுகின்றனர். தகவல் தொழில்நுட்ப சட்டம், 2000, பிரிவு 79, இடைத்தரகர்களுக்கு மூன்றாம் தரப்பு உள்ளடக்கத்திற்கான பொறுப்பிலிருந்து விலக்கு (safe harbour) அளிக்கிறது, அவர்கள் நடுநிலையாக இருந்து சட்டவிரோதமானது எனத் தெரிந்தால் நடவடிக்கை எடுக்கும் வரை. முன்மொழியப்பட்ட விதிகள், சரிபார்ப்பு மற்றும் லேபிளிங் கடமைகளை விதிப்பதன் மூலம், இடைத்தரகர்களை உள்ளடக்க சரிபார்ப்பாளர்கள் மற்றும் ஒழுங்குபடுத்துபவர்களாக மாற்றுகின்றன என்று சிலர் கருதுகின்றனர், இது நடுநிலைமைக் கொள்கையை மீறக்கூடும் மற்றும் சட்டத்தின் பிரிவு 87 இன் கீழ் நிர்வாகத்தின் விதி-உருவாக்கும் அதிகாரத்திற்கு அப்பாற்பட்டதாக இருக்கலாம். இந்தக் கட்டாயங்கள், அரசியலமைப்பின் பிரிவு 19(1)(a) இன் கீழ் உத்தரவாதம் அளிக்கப்பட்ட பேச்சு சுதந்திர உரிமையை மீறும், முன்-வெளியீட்டு தணிக்கையின் (pre-publication censorship) ஒரு வடிவமாக இருக்கலாம் என்ற கவலை உள்ளது, ஏனெனில் அத்தகைய கட்டுப்பாடுகள் பாராளுமன்றத்தால் முதன்மைச் சட்டத்தில் திருத்தங்கள் மூலம் செய்யப்பட வேண்டும், துணை விதிகளால் அல்ல. தாக்கம்: இந்த செய்தியானது இந்திய பங்குச் சந்தை மற்றும் இந்திய வணிகங்களைப் பாதிக்கிறது, ஏனெனில் இது இந்தியாவில் செயல்படும் தொழில்நுட்பம் மற்றும் சமூக ஊடக நிறுவனங்களுக்கு ஒழுங்குமுறை நிச்சயமற்ற தன்மையை (regulatory uncertainty) உருவாக்கக்கூடும். நிறுவனங்கள் அதிக இணக்கச் செலவுகள் (compliance costs) மற்றும் சட்டரீதியான சவால்களை எதிர்கொள்ள நேரிடும். இந்த விவாதம், வளர்ந்து வரும் தொழில்நுட்பங்களை ஒழுங்குபடுத்துவதற்கும் அரசியலமைப்பு கொள்கைகளை நிலைநிறுத்துவதற்கும் இடையிலான ஒரு பதற்றத்தை எடுத்துக்காட்டுகிறது, இது இந்திய தொழில்நுட்பத் துறையில் எதிர்கால டிஜிட்டல் கொள்கை மற்றும் முதலீட்டு உணர்வை (investment sentiment) பாதிக்கக்கூடும். இதன் விளைவு, நிறுவனங்கள் பின்பற்ற வேண்டிய ஒரு திருத்தப்பட்ட ஒழுங்குமுறை கட்டமைப்பாக இருக்கலாம், அல்லது இந்த விதிகள் செயல்படுத்துவதை தாமதப்படுத்தும் அல்லது மாற்றும் ஒரு சட்டரீதியான சவாலாக இருக்கலாம். Impact Rating: 7/10 கடினமான சொற்களின் வரையறைகள்: * Delegated Legislation (ஒப்படைக்கப்பட்ட சட்டம்): பாராளுமன்றத்தின் ஒரு முதன்மைச் சட்டத்தால் வழங்கப்பட்ட அதிகாரங்களின் கீழ், ஒரு அரசாங்க அமைச்சகம் போன்ற ஒரு நிர்வாக அதிகாரத்தால் உருவாக்கப்பட்ட விதிகள் அல்லது ஒழுங்குமுறைகள். இது தாய் சட்டத்தை துணைபுரிந்து செயல்படுத்தப்பட வேண்டும், அதன் அடிப்படை கொள்கைகளை மாற்றக்கூடாது. * Information Technology Act, 2000 (IT Act) (தகவல் தொழில்நுட்ப சட்டம், 2000): இந்தியாவில் சைபர் கிரைம் மற்றும் மின்னணு வர்த்தகத்தை நிர்வகிக்கும் முதன்மைச் சட்டம். இது டிஜிட்டல் பரிவர்த்தனைகள், தரவுப் பாதுகாப்பு மற்றும் இணைய இடைத்தரகர்களின் பொறுப்புகளுக்கு சட்டப்பூர்வ கட்டமைப்பை வழங்குகிறது. * IT Rules 2021 (IT விதிகள் 2021): தகவல் தொழில்நுட்ப (இடைத்தரகர் வழிகாட்டுதல்கள் மற்றும் டிஜிட்டல் மீடியா நெறிமுறைக் குறியீடு) விதிகள், 2021, இது IT சட்டம், 2000 இன் கீழ் இடைத்தரகர்கள் மற்றும் டிஜிட்டல் மீடியா தளங்களுக்கான வழிகாட்டுதல்களை வழங்க உருவாக்கப்பட்டவை. * Intermediary (இடைத்தரகர்): இணைய சேவை வழங்குநர்கள், சமூக ஊடக தளங்கள் மற்றும் ஆன்லைன் சந்தைகள் போன்ற தகவல்களுக்கு ஒரு ஊடகமாக செயல்படும் ஒரு நிறுவனம். அவர்கள் பொதுவாக சில நிபந்தனைகளின் கீழ் பயனர் உருவாக்கிய உள்ளடக்கத்திற்கு வரையறுக்கப்பட்ட பொறுப்பைக் கொண்டுள்ளனர். * Section 79 of the IT Act (IT சட்டத்தின் பிரிவு 79): இந்த பிரிவு இடைத்தரகர்களுக்கு 'பாதுகாப்பு புகலிட' (safe harbour) பாதுகாப்பை வழங்குகிறது, அவர்கள் தங்கள் தளங்களில் ஹோஸ்ட் செய்யப்பட்ட மூன்றாம் தரப்பு தரவு அல்லது உள்ளடக்கத்திற்கான பொறுப்பிலிருந்து விலக்கு அளிக்கப்படுகிறார்கள், அவர்கள் சில உரிய விடாமுயற்சி தேவைகளுக்கு இணங்கினால் மற்றும் சட்டவிரோத உள்ளடக்கத்தைப் பற்றிய அறிவிப்பின் பேரில் நடவடிக்கை எடுத்தால். * Section 87 of the IT Act (IT சட்டத்தின் பிரிவு 87): இந்த பிரிவு IT சட்டத்தின் விதிகளின்படி விதிகளை உருவாக்க மத்திய அரசுக்கு அதிகாரம் அளிக்கிறது, இதில் பிரிவு 79(2) இன் கீழ் இடைத்தரகர்களுக்கான வழிகாட்டுதல்களை அமைப்பது அடங்கும். * Significant Social Media Intermediaries (SSMIs) (குறிப்பிடத்தக்க சமூக ஊடக இடைத்தரகர்கள்): அரசாங்கத்தால் பயனர் தளத்தின் அளவு மற்றும் தாக்கத்தின் அடிப்படையில் நியமிக்கப்பட்ட இடைத்தரகர்களின் ஒரு வகை, இது IT விதிகளின் கீழ் கூடுதல் இணக்கக் கடமைகளுக்கு உட்பட்டது. * Safe Harbour (பாதுகாப்பு புகலிடம்): சில சூழ்நிலைகளில் தனிநபர்கள் அல்லது நிறுவனங்களை பொறுப்பிலிருந்து பாதுகாக்கும் ஒரு சட்டப் பிரிவு, இது பெரும்பாலும் மூன்றாம் தரப்பு உள்ளடக்கத்தை ஹோஸ்ட் செய்தல் அல்லது பரப்புதல் தொடர்பானதாகும். * Post facto (பின் நிகழ்வு): லத்தீன் மொழியில் 'நிகழ்வுக்குப் பிறகு'. இந்த சூழலில், இது சட்டவிரோத உள்ளடக்கத்தைப் பற்றி அறிந்த பிறகு இடைத்தரகர்கள் நடவடிக்கை எடுக்கும் ஒரு விடாமுயற்சி ஆட்சியைக் குறிக்கிறது. * Ex ante (முன் நிகழ்வு): லத்தீன் மொழியில் 'நிகழ்வுக்கு முன்'. இந்த சூழலில், இது உள்ளடக்கம் வெளியிடப்படுவதற்கு அல்லது காட்டப்படுவதற்கு முன் நடைபெறும் சரிபார்ப்பு அல்லது ஆய்வு செயல்முறையைக் குறிக்கிறது. * Article 19(1)(a) of the Constitution (அரசியலமைப்பின் பிரிவு 19(1)(a)): இந்திய அரசியலமைப்பின் ஒரு அடிப்படை உரிமை, இது அனைத்து குடிமக்களுக்கும் பேச்சு மற்றும் கருத்து சுதந்திரத்தை உறுதி செய்கிறது.