நாடாளுமன்றக் குழுவின் நடவடிக்கைக்கான கோரிக்கை: இந்தியாவின் முக்கிய கனிமத் திட்டங்கள் அதிகாரத்துவச் சிக்கலில் மாட்டிக்கொண்டனவா?

முன்னுரை: நாடாளுமன்றக் குழு சுரங்க தாமதங்களைச் சுட்டிக்காட்டியது, விரைவான முக்கிய கனிம திட்டங்களுக்கு அழைப்பு விடுத்தது

ஒரு முக்கிய நாடாளுமன்றக் குழு இந்தியாவின் சுரங்கத் துறையை பாதிக்கும் குறிப்பிடத்தக்க தாமதங்கள் குறித்து எச்சரிக்கை மணி அடித்துள்ளது. நிலக்கரி, சுரங்கங்கள் மற்றும் எஃகு மீதான நிலைக்குழு, "கனிமங்கள் மற்றும் உலோகங்களில் தன்னிறைவு" என்ற அதன் சமீபத்திய அறிக்கையில், கனிமத் தொகுதிகள் ஏலம் விடப்படுவதற்கும் அவற்றுக்கு செயல்பாட்டுக்கு வருவதற்கும் இடையே கணிசமான கால தாமதத்தை சுட்டிக்காட்டியுள்ளது. இந்த தாமதம், முக்கிய கனிம வளங்களில் தேசிய தன்னிறைவை அடைவதில் ஒரு பெரிய தடையாக பார்க்கப்படுகிறது.

இந்தத் தொடர்ச்சியான சவால்களை எதிர்கொள்ள, குழு ஒரு இடை-அமைச்சரவைக் குழுவை நிறுவுமாறு கடுமையாகப் பரிந்துரைக்கிறது. முன்மொழியப்பட்ட அமைப்பு, பொது கனிம மற்றும் முக்கிய கனிமத் திட்டங்கள் இரண்டின் ஏலத்திற்குப் பிந்தைய முன்னேற்றத்தைக் கண்காணிக்கும் பணியை மேற்கொள்ளும், அதன் முக்கிய நோக்கம் அவற்றின் செயல்பாட்டை விரைவுபடுத்துவதாகும்.

முக்கிய பிரச்சனை: ஒழுங்குமுறை தடைகளை கடத்தல்

குழு நீண்ட செயல்முறைக்கு பங்களிக்கும் பல தொடர்ச்சியான சவால்களை எடுத்துக்காட்டியுள்ளது. இவற்றில் ஒழுங்குமுறை அனுமதிகளின் சிக்கலான மற்றும் நேரத்தை எடுத்துக்கொள்ளும் தன்மை, ஏலத்திற்கு முந்தைய போதுமான ஆய்வு முயற்சிகள், மற்றும் ஆரம்ப ஆய்வு நிலையிலும் வன அனுமதித் தேவைகள் ஆகியவை அடங்கும். இந்த காரணிகள் ஒரு சுரங்கம் ஒதுக்கீடு செய்யப்பட்டு உற்பத்தி தொடங்குவதற்கும் இடையே ஒரு கணிசமான இடைவெளியை உருவாக்குகின்றன.

குழு 2015 மற்றும் 2023 க்கு இடையில் செயல்படுத்தப்பட்ட குறிப்பிடத்தக்க கொள்கை சீர்திருத்தங்களை ஏற்றுக்கொண்டுள்ளது, அதன் நோக்கம் ஒழுங்குமுறை கட்டமைப்பை நவீனமயமாக்குவதாகும். சுரங்க மற்றும் கனிமங்கள் (மேம்பாடு மற்றும் ஒழுங்குமுறை) சட்டம், 1957 இல் முக்கிய மாற்றங்கள், கனிம சலுகைகளுக்கான ஏலங்களை அறிமுகப்படுத்துதல் மற்றும் 50 வருட ஒரே சீரான குத்தகை காலம் போன்றவை கவனிக்கப்பட்டன. இருப்பினும், இந்த சீர்திருத்தங்கள் ஏலத்திற்குப் பிந்தைய செயல்பாட்டு தடைகளை முழுமையாக தீர்க்கவில்லை என்று குழு கருதுகிறது.

பரிந்துரைக்கப்பட்ட தீர்வுகள்: கண்காணிப்பு மற்றும் ஊக்குவிப்புகள்

இந்தத் தொடர்ச்சியான பிரச்சினைகளுக்கு பதிலளிக்கும் வகையில், நாடாளுமன்றக் குழு ஒரு இடை-அமைச்சரவைக் குழுவை அமைக்கும் சாத்தியத்தை ஆராய விரும்புகிறது. இந்தக் குழு ஏலத்திற்குப் பிறகு ஒதுக்கப்பட்ட சுரங்கங்களின் முன்னேற்றத்தை குறிப்பாக கண்காணிக்கும். இதன் நோக்கம் இந்த முக்கிய கனிம வளங்களின் செயல்பாட்டை விரைவுபடுத்துவதாகும், குறிப்பாக பல்வேறு தொழில்கள் மற்றும் தேசிய பாதுகாப்பிற்கு அவசியமான முக்கிய கனிமங்கள்.

மேலும், தாமதமான செயல்பாட்டிற்கு அபராதங்கள் மற்றும் விரைவான உற்பத்திக்கு ஊக்குவிப்புகள் இரண்டையும் கருத்தில் கொள்ள குழு பரிந்துரைத்துள்ளது. இந்த இரட்டை அணுகுமுறை சுரங்க ஒதுக்கீடுதாரர்களிடையே இணக்கத்தை மேம்படுத்துவதையும், துறையில் ஒட்டுமொத்த செயல்திறனை அதிகரிப்பதையும் நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது.

செயல்பாட்டின் அளவு: நடத்தப்பட்ட ஏலங்கள்

2015 இல் முக்கிய கொள்கை சீர்திருத்தங்கள் நடைமுறைக்கு வந்ததிலிருந்து, கணிசமான எண்ணிக்கையிலான கனிமத் தொகுதிகள் ஏலம் விடப்பட்டுள்ளன. மொத்தம் 486 கனிமத் தொகுதிகள் வெற்றிகரமாக ஏலம் விடப்பட்டுள்ளன. இவற்றில், 462 தொகுதிகள் மாநில அரசுகளால் ஏலம் விடப்பட்டன, அதே நேரத்தில் மத்திய அரசு மீதமுள்ள 24 தொகுதிகளுக்கு ஏலம் நடத்தியது.

எதிர்காலக் கண்ணோட்டம்: தன்னிறைவுக்கான ஒரு உந்துதல்

இந்த அறிக்கை, கனிமத் துறையின் ஒழுங்குமுறை கட்டமைப்பை நவீனமயமாக்குவதற்கான அரசாங்கத்தின் அர்ப்பணிப்பை அடிக்கோடிட்டுக் காட்டுகிறது. குழுவின் பரிந்துரைகள், கொள்கை சீர்திருத்தங்களின் நன்மைகள் களத்தில் உறுதியான முன்னேற்றமாக மொழிபெயர்க்கப்படுவதில் புதிய கவனம் செலுத்துவதைக் குறிக்கின்றன. செயல்பாட்டு தாமதங்களை நிவர்த்தி செய்வதன் மூலம், இந்தியா கனிமங்கள் மற்றும் உலோகங்களில் அதன் தன்னிறைவை வலுப்படுத்துவதையும், இறக்குமதியை சார்ந்திருப்பதைக் குறைப்பதையும், அதன் தொழில்துறை தளத்தை மேம்படுத்துவதையும் நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது.

தாக்கம்

நாடாளுமன்றக் குழுவின் பரிந்துரைகள், அவை செயல்படுத்தப்பட்டால், இந்தியாவில் சுரங்கத் துறையை கணிசமாக சீரமைக்க முடியும். குறிப்பாக முக்கிய கனிமங்களுக்கான கனிமத் தொகுதிகளின் விரைவான செயல்பாடு, உள்நாட்டு விநியோகத்தை அதிகரிக்கும், மேலும் முதலீட்டை ஈர்க்கும், இந்தியாவின் தன்னிறைவை மேம்படுத்தும். இது சுரங்க நிறுவனங்களுக்கு மேம்பட்ட திட்டப் பொருளாதாரத்திற்கும், இந்த கனிமங்களைச் சார்ந்த தொழில்களுக்கு உள்ளீட்டுச் செலவைக் குறைக்கவும் வழிவகுக்கும். முக்கிய கனிமங்களில் கவனம் செலுத்துவது, அவற்றின் மூலோபாய மதிப்பு காரணமாக, குறிப்பாக முக்கியமானது.

தாக்க மதிப்பீடு: 7/10

விளக்கப்பட்டுள்ள கடினமான சொற்கள்:

• ஒழுங்குமுறை அனுமதிகள் (Regulatory Clearances): சுரங்க செயல்பாடுகள் போன்ற குறிப்பிட்ட நடவடிக்கைகளை மேற்கொள்ள அரசு அமைப்புகள் அல்லது அதிகாரிகளிடமிருந்து தேவையான அனுமதிகள் மற்றும் ஒப்புதல்கள்.
• செயல்பாடாக்கம் (Operationalisation): ஒரு சுரங்கம் அல்லது திட்டம் வளங்களை உற்பத்தி செய்யத் தொடங்கவும் அதன் நோக்கம் கொண்ட செயல்பாடுகளைத் தொடங்கவும் தயாராகும் செயல்முறை.
• சட்டப்பூர்வ அனுமதிகள் (Statutory Clearances): ஒரு திட்டம் தொடங்குவதற்கு முன், குறிப்பிட்ட சட்டங்கள் அல்லது சட்டங்களின்படி சட்டப்பூர்வமாக கட்டாயமாக்கப்பட்ட ஒப்புதல்கள், சுற்றுச்சூழல் அல்லது வன அனுமதிகள் போன்றவை.
• இடை-அமைச்சரவைக் குழு (Inter-ministerial Committee): பல்வேறு அரசு அமைச்சகங்கள் அல்லது துறைகளின் பிரதிநிதிகளைக் கொண்ட ஒரு குழு, இது துறைசார்ந்த எல்லைகளைக் கடக்கும் சிக்கல்களைப் பற்றி விவாதிக்கவும் தீர்க்கவும் கூடுகிறது.
• வன அனுமதி (Forest Clearance): ஒரு திட்டத்திற்கு வன நிலத்தைப் பயன்படுத்த வேண்டியிருக்கும் போது, சுற்றுச்சூழல், வன மற்றும் காலநிலை மாற்ற அமைச்சகத்திடமிருந்து (அல்லது அதற்கு சமமான) பெறப்படும் ஒப்புதல்.
• ஆய்வு நிலை (Exploration Stage): கனிம வைப்புகளின் அளவு மற்றும் தரத்தைக் கண்டறிவதிலும் மதிப்பிடுவதிலும் கவனம் செலுத்தும் சுரங்க நடவடிக்கைகளின் ஆரம்ப கட்டம்.
• கனிமத் தொகுதிகள் (Mineral Blocks): அரசு மூலம் ஏலம் செய்யப்படும் கனிம வைப்புகளைக் கொண்ட வரையறுக்கப்பட்ட புவியியல் பகுதிகள்.
• முக்கிய கனிமத் திட்டங்கள் (Critical Mineral Projects): முக்கிய கனிமங்களின் பிரித்தெடுத்தல் அல்லது செயலாக்கத்தில் கவனம் செலுத்தும் திட்டங்கள், அவை நவீன தொழில்நுட்பங்கள் மற்றும் விநியோகச் சங்கிலி பாதிப்புகளுக்கு அவசியமானவையாக இருப்பதால் பொருளாதார மற்றும் தேசிய பாதுகாப்பிற்கு இன்றியமையாதவை.