இந்தியாவின் துணிச்சலான தொழிலாளர் சீர்திருத்தம்: 29 சட்டங்கள் 4 ஆக இணைக்கப்பட்டன, உலகளாவிய வணிகம் மற்றும் தொழிலாளர் நலன்கள் அதிகரிக்கும்!

முக்கிய தொழிலாளர் சீர்திருத்தம் (The Landmark Labour Reform)

இந்தியா ஒரு வரலாற்று சிறப்புமிக்க தொழிலாளர் சீர்திருத்தப் பயணத்தைத் தொடங்கியுள்ளது. 29 தற்போதுள்ள மத்திய சட்டங்களை ஒருங்கிணைத்து நான்கு ஒருங்கிணைந்த தொழிலாளர் சட்டத் தொகுப்புகளை (Labour Codes) உருவாக்கியுள்ளது. இந்த விரிவான சீரமைப்பு, சுதந்திர இந்தியாவின் வரலாற்றில் மிக ஆழமான சட்டப் பரிமாற்றங்களில் ஒன்றாகும். புதிய கட்டமைப்பில் ஊதியக் குறியீடு (Code on Wages) (2019), தொழில்துறை உறவுகள் குறியீடு (Industrial Relations Code) (2020), சமூகப் பாதுகாப்பு குறியீடு (Code on Social Security) (2020), மற்றும் தொழில்சார் பாதுகாப்பு, சுகாதாரம் மற்றும் பணிச்சூழல் குறியீடு (Occupational Safety, Health and Working Conditions Code) (2020) ஆகியவை அடங்கும்.

இந்த சட்டத் தொகுப்புகளின் முதன்மை நோக்கம், இந்தியாவின் தொழிலாளர் விதிமுறைகளை எளிதாக்குவதும் நவீனமயமாக்குவதும் ஆகும். இதனால் அவை வணிகங்களுக்கும் தொழிலாளர்களுக்கும் சமமாக அணுகக்கூடியதாகவும் திறமையாகவும் மாறும். இந்த முயற்சி, ஐரோப்பிய யூனியன் மற்றும் அமெரிக்கா போன்ற வளர்ந்த பொருளாதாரங்களுடன், இந்தியாவின் உலகளாவிய பொருளாதார அமைப்புடன் ஒருங்கிணைக்க உதவுகிறது, மேலும் ஆழமான வர்த்தக கூட்டாண்மை மற்றும் முதலீட்டை எளிதாக்குகிறது.

இணக்கம் மற்றும் வணிகத்தை ஒழுங்குபடுத்துதல் (Streamlining Compliance and Business)

புதிய தொழிலாளர் சட்டத் தொகுப்புகளின் மிக முக்கியமான தாக்கம், வணிகங்களுக்கான இணக்கச் சுமையை (compliance burden) கணிசமாகக் குறைப்பதாகும். ஒருங்கிணைந்த அமைப்பு, 1,436 விதிகள் மற்றும் 84 பதிவேடுகளின் சிக்கலான வலையமைப்பிலிருந்து, வெறும் 351 விதிகள் மற்றும் 8 பதிவேடுகளாகக் குறைக்கப்பட்டுள்ளது. இதில் ஒருங்கிணைந்த 'ஒரு உரிமம், ஒரு பதிவு, ஒரு அறிக்கை' (one licence, one registration, one return) முறையும் அடங்கும், இது நிறுவனங்கள், குறிப்பாக MSME களுக்கு நிர்வாக செயல்முறைகளை கணிசமாக எளிதாக்குகிறது.

இந்த சீர்திருத்தங்கள், நிறுவனங்கள் முந்தைய தடைகள் இல்லாமல் விரிவாக்கம் செய்யவும், அதிக வேலைகளை உருவாக்கவும் ஊக்குவிக்கும் வகையில், பணிநீக்கம் (retrenchment) மற்றும் மூடல் (closure) ஆகியவற்றிற்கான வரம்பை 100 இலிருந்து 300 தொழிலாளர்களாக உயர்த்தியுள்ளது.

தொழிலாளர்கள் மற்றும் கிங் பொருளாதாரத்தை மேம்படுத்துதல் (Empowering Workers and Gig Economy)

தொழிலாளர் சட்டத் தொகுப்புகளில், தொழிலாளர் பாதுகாப்பை மேம்படுத்துவதற்கும், முன்பு போதிய சேவையைப் பெறாத தொழிலாளர் பிரிவினருக்கு நன்மைகளை விரிவுபடுத்துவதற்கும் வடிவமைக்கப்பட்ட முற்போக்கான நடவடிக்கைகள் அறிமுகப்படுத்தப்பட்டுள்ளன. சமூகப் பாதுகாப்பு குறியீடு, 2020, கிங் (gig) மற்றும் பிளாட்ஃபார்ம் தொழிலாளர்களை முறையாக அங்கீகரிக்கிறது. இது ஒரு ஒருங்கிணைப்பாளர்-நிதி உதவி (aggregator-funded) மூலம் வருங்கால வைப்பு நிதி (PF) மற்றும் ஊழியர் அரசு காப்பீட்டுக் கழகம் (ESIC) போன்ற சமூகப் பாதுகாப்பு நன்மைகளை கட்டாயமாக்குகிறது. குறிப்பிட்ட கால ஊழியர்கள் (Fixed-term employees) இப்போது ஒரு வருட சேவைக்குப் பிறகு கிராசுட்டிக்கு (gratuity) தகுதி பெறுகிறார்கள்.

ஊதியக் குறியீடு, 2019, அனைத்துத் துறைகளிலும் உள்ள அனைத்து ஊழியர்களுக்கும் சட்டப்பூர்வ குறைந்தபட்ச மற்றும் சரியான நேரத்தில் ஊதியம் வழங்குவதை உறுதி செய்கிறது, மேலும் அடிப்படை வாழ்க்கை தரத்தை உறுதிப்படுத்த தேசிய குறைந்தபட்ச ஊதியத்தை (national floor wage) நிறுவுகிறது. கூடுதலாக, தொழில்சார் பாதுகாப்பு, சுகாதாரம் மற்றும் பணிச்சூழல் குறியீடு, 2020, பணியிட பாதுகாப்பு தரங்களை வலுப்படுத்துகிறது மற்றும் அனைத்து ஊழியர்களுக்கும் பணி நியமனக் கடிதங்களை (appointment letters) கட்டாயமாக்குகிறது.

உலகளாவிய ஒருங்கிணைப்பு மற்றும் முதலீட்டாளர் நம்பிக்கை (Global Integration and Investor Confidence)

சர்வதேச அளவில், இந்தியாவின் ஒருங்கிணைந்த தொழிலாளர் சட்டத் தொகுப்புகளால் வழங்கப்படும் தெளிவு மற்றும் எளிமை மிகவும் முக்கியமானது. அமெரிக்கா, இங்கிலாந்து மற்றும் ஐரோப்பிய யூனியனில் உள்ள உலகளாவிய வாடிக்கையாளர்கள், தங்கள் சப்ளையர் நாடுகளில் வெளிப்படையான தொழிலாளர் கட்டமைப்புகளை அதிகளவில் கோருகின்றனர். நிறுவனங்கள் 'சீனா பிளஸ் ஒன்' (China Plus One) உத்திகளைப் பின்பற்றுவதால், அவை மாற்று இடங்களுக்கு நிலையான, குறியிடப்பட்ட தொழிலாளர் சட்டங்களைத் தேடுகின்றன. புதிய சட்டத் தொகுப்புகள் இந்த அவசியமான கணிப்புத்தன்மையை வழங்குகின்றன, இது வெளிநாட்டு முதலீட்டாளர்கள், கூட்டு முயற்சி கூட்டாளர்கள் மற்றும் கொள்முதல் குழுக்களுக்கு சட்ட மற்றும் நற்பெயர் அபாயங்களைக் குறைக்கிறது.

வியட்நாம், இந்தோனேசியா, பங்களாதேஷ் மற்றும் மெக்சிகோ போன்ற போட்டியாளர் நாடுகளும் தங்கள் போட்டித்தன்மையை மேம்படுத்த தங்கள் தொழிலாளர் கட்டமைப்புகளை உலகளாவிய விதிமுறைகளுடன் சீரமைத்து வருகின்றன. இந்தியாவின் சீர்திருத்தங்கள் இதை ஒப்பிடக்கூடிய நிலையில் வைக்கின்றன, மேலும் உயர் மதிப்புள்ள விநியோகச் சங்கிலி ஒருங்கிணைப்பிற்குத் தயார்நிலையைக் குறிக்கின்றன.

நிதிச் சரிசெய்தல்கள் மற்றும் எதிர்பார்ப்புகள் (Financial Adjustments and Expectations)

சீர்திருத்தங்கள் பெரும்பாலும் சாதகமானதாக இருந்தாலும், சில இடைக்கால சரிசெய்தல்கள் எதிர்பார்க்கப்படுகின்றன. உதாரணமாக, ஒருங்கிணைந்த 50% 'ஊதிய' (wages) விதி, இயல்பாகவே வருங்கால வைப்பு நிதி (PF) மற்றும் கிராசுட்டியின் கணக்கீட்டு அடிப்படையை அதிகரிக்கிறது. நிறுவனத்திற்கான மொத்தச் செலவு (CTC) மாறாமல் இருந்தால், இது கையால் பெறும் ஊதியத்தில் (take-home pay) சற்று குறைவுக்கு வழிவகுக்கும், இருப்பினும் கிராசுட்டி சேரும் (gratuity accrual) போன்ற நன்மைகள் அதிகரிக்கும். ஒருங்கிணைப்பாளர்கள் (Aggregators) தங்கள் வருவாயின் அடிப்படையில் புதிய பங்களிப்புத் தேவைகளையும் எதிர்கொள்ள வேண்டியிருக்கும்.

இவை செயல்பாட்டுச் சரிசெய்தல்களாகக் கருதப்படுகின்றன, மேலும் முதலாளிகளும் தொழிலாளர்களும் புதிய கட்டமைப்புடன் பழகும்போது இவை சீராகும். நிபுணர்கள் ஒட்டுமொத்த தெளிவும் செயல்திறனும் கணிசமாக மேம்படும் என்று எதிர்பார்க்கிறார்கள்.

முன்னோக்கிய பாதை (The Path Forward)

இந்த தொழிலாளர் சட்டத் தொகுப்புகளின் வெற்றி, கள அளவில் பயனுள்ள செயலாக்கத்தைச் சார்ந்துள்ளது. அரசாங்கத்திற்கும், ASSOCHAM போன்ற தொழில் அமைப்புகள் உட்பட, பங்குதாரர்களுக்கும் இடையிலான தொடர்ச்சியான உரையாடல் முக்கியமானது. இதன் மூலம் சீர்திருத்தங்கள், வேலையின் கண்ணியத்தை உயர்த்துவதன் மூலமும் இந்தியாவின் பொருளாதார நிலையை வலுப்படுத்துவதன் மூலமும், அனைவரையும் உள்ளடக்கிய 'விக்சித் பாரத்' (Viksit Bharat) மற்றும் 'ஆத்மநிர்பர் பாரத்' (Aatmanirbhar Bharat) என்ற தொலைநோக்குப் பார்வையை அடைய முடியும்.

Impact Rating: 8/10

Difficult Terms Explained

• FTAs (Free Trade Agreements): வர்த்தகத் தடைகளைக் குறைக்க அல்லது அகற்ற நாடுகளுக்கு இடையிலான ஒப்பந்தங்கள், பொருட்கள் மற்றும் சேவைகளை வாங்குவதையும் விற்பதையும் எளிதாக்குகின்றன.
• ILO (International Labour Organization): தொழிலாளர் தரங்களை நிர்ணயிக்கவும், கொள்கைகளை உருவாக்கவும், அனைவருக்கும் கண்ணியமான வேலை வாய்ப்புகளை உருவாக்கவும் அர்ப்பணிக்கப்பட்ட ஐக்கிய நாடுகள் சபையின் ஒரு நிறுவனம்.
• PF (Provident Fund): ஒரு ஓய்வூதிய சேமிப்புத் திட்டம், இதில் ஊழியர்களும் முதலாளிகளும் சம்பளத்தின் ஒரு பகுதியை பங்களிக்கிறார்கள், இது ஓய்வு பெறும்போது அல்லது வேலையை விட்டு வெளியேறும்போது ஊழியருக்குத் திரும்பக் கொடுக்கப்படுகிறது.
• ESIC (Employees' State Insurance Corporation): நோய், மகப்பேறு அல்லது வேலை தொடர்பான காயம் ஏற்பட்டால் ஊழியர்களுக்கு மருத்துவ மற்றும் பணப் பலன்களை வழங்கும் ஒரு அரசு நடத்தும் காப்பீட்டுத் திட்டம்.
• Gig workers: நெகிழ்வான அடிப்படையில் குறிப்பிட்ட பணிகள் அல்லது திட்டங்களுக்காக பணியமர்த்தப்படும் சுயாதீன ஒப்பந்தக்காரர்கள் அல்லது ஃப்ரீலான்சர்கள்.
• Platform workers: டிஜிட்டல் தளங்கள் அல்லது செயலிகள் மூலம் வேலை செய்பவர்கள், பெரும்பாலும் பல வாடிக்கையாளர்களுக்குப் பணிகள் அல்லது சேவைகளை மேற்கொள்பவர்கள்.
• Aggregator: கிங் அல்லது பிளாட்ஃபார்ம் தொழிலாளர்கள் போன்ற சேவை வழங்குநர்களை வாடிக்கையாளர்களுடன் இணைக்கும் ஒரு நிறுவனம் அல்லது தளம்.
• Gratuity: ஒரு முதலாளி, ஐந்து அல்லது அதற்கு மேற்பட்ட ஆண்டுகள் நிறுவனத்திற்குச் செய்த சேவைக்கான நன்றியின் அடையாளமாக ஊழியருக்கு வழங்கும் ஒரு மொத்தத் தொகை.
• Occupational Safety, Health and Working Conditions (OSH): தொழிலாளர்களை அபாயங்களிலிருந்து பாதுகாக்க மற்றும் பாதுகாப்பான மற்றும் ஆரோக்கியமான பணிச்சூழலை உறுதி செய்வதற்காக வடிவமைக்கப்பட்ட தரநிலைகள் மற்றும் விதிமுறைகள்.
• UAN (Universal Account Number): ஊழியர் வருங்கால வைப்பு நிதி அமைப்பு (EPFO) க்கு பங்களிக்கும் ஊழியர்களுக்கு ஒதுக்கப்பட்ட ஒரு தனித்துவமான 12-இலக்க எண், இது ஒன்றுக்கு மேற்பட்ட கணக்குகளை நிர்வகிக்க உதவுகிறது.
• Collective bargaining: முதலாளிகளுக்கும் ஊழியர்களின் குழுவிற்கும் இடையிலான பேச்சுவார்த்தை செயல்முறை, இது வேலை நிலைமைகளை ஒழுங்குபடுத்துவதற்கான ஒப்பந்தங்களை அடைவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது.
• Supply chains: ஒரு தயாரிப்பு அல்லது சேவையை சப்ளையரிடமிருந்து வாடிக்கையாளருக்கு கொண்டு செல்வதில் ஈடுபட்டுள்ள நிறுவனங்கள், நபர்கள், செயல்பாடுகள், தகவல் மற்றும் வளங்களின் வலையமைப்பு.
• FDI (Foreign Direct Investment): ஒரு நாட்டில் உள்ள வணிக நலன்களில் மற்றொரு நாட்டில் உள்ள ஒரு நிறுவனம் அல்லது தனிநபரால் செய்யப்படும் முதலீடு.
• ESG (Environmental, Social, and Governance): நிறுவனத்தின் செயல்பாடுகளுக்கான தரநிலைகளின் தொகுப்பு, இதை சமூக அக்கறை கொண்ட முதலீட்டாளர்கள் சாத்தியமான முதலீடுகளை ஆராயப் பயன்படுத்துகின்றனர்.
• CTC (Cost to Company): ஒரு ஊழியரை பணியமர்த்துவதற்காக ஒரு முதலாளியால் ஆகும் மொத்தச் செலவு, இதில் சம்பளம், சலுகைகள், வரிகள் மற்றும் பிற கொடுப்பனவுகள் அடங்கும்.
• MSME (Micro, Small and Medium Enterprises): ஆலை மற்றும் இயந்திரங்கள் அல்லது உபகரணங்களில் முதலீடு மற்றும் வருடாந்திர வருவாயின் அடிப்படையில் வகைப்படுத்தப்பட்ட வணிகங்கள், பொருளாதார வளர்ச்சியில் முக்கிய பங்கு வகிக்கின்றன.
• Viksit Bharat: 2047 ஆம் ஆண்டிற்குள் ஒரு வளர்ந்த இந்தியாவின் பார்வை, இது பொருளாதார வளர்ச்சி, சமூக முன்னேற்றம் மற்றும் தொழில்நுட்ப முன்னேற்றத்தில் கவனம் செலுத்துகிறது.
• Aatmanirbhar Bharat: ஒரு தன்னம்பிக்கை கொண்ட இந்தியாவின் பார்வை, இது உள்நாட்டு உற்பத்தி, கண்டுபிடிப்பு மற்றும் இறக்குமதியைச் சார்ந்திருப்பதைக் குறைப்பதை வலியுறுத்துகிறது.