இந்தியாவின் நிலக்கரி மாற்றம்: மாறும் தேவைகளுக்கு மத்தியில் கோல் இந்தியாவுக்கு நம்பிக்கை அளிக்கும் புதிய கொள்கை!

உள்நாட்டு பயன்பாட்டை அதிகரிக்க இந்தியா நிலக்கரி கொள்கையை மாற்றியமைக்கிறது

இந்திய அரசு, நிலக்கரி இணைப்புகளுக்கான (coal linkages) இறுதி-பயன்பாட்டு (end-use) கட்டுப்பாடுகளை நீக்குவதன் மூலம் ஒரு குறிப்பிடத்தக்க கொள்கை மாற்றத்தை அறிமுகப்படுத்தியுள்ளது. இது நிலக்கரித் துறைக்கு, குறிப்பாக அரசுக்கு சொந்தமான கோல் இந்தியா லிமிடெட்-க்கு ஊக்கமளிக்கும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. CoalSETU கட்டமைப்பின் கீழ் எடுக்கப்பட்ட இந்த மூலோபாய முடிவு, இந்தியாவின் பரந்த நிலக்கரி இருப்புகளை (vast coal reserves) அதிகபட்சமாகப் பயன்படுத்துவதையும், சந்தை வாய்ப்புகளை விரிவுபடுத்துவதையும் நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. இருப்பினும், பசுமை எரிபொருட்களை நோக்கிய உலகளாவிய மாற்றம் காரணமாக, வெப்ப மின் உற்பத்தி போன்ற முக்கிய துறைகளில் இருந்து நிலக்கரிக்கான தேவை மிதமடைந்து வருவதாகத் தெரிகிறது.

இந்த கொள்கை மாற்றம் நிலக்கரி ஒதுக்கீட்டில் (coal allocation) அதிக நெகிழ்வுத்தன்மையை அனுமதிக்கிறது, இது எந்தவொரு தொழில்துறை பயன்பாடு அல்லது ஏற்றுமதிக்கான ஏல அடிப்படையிலான (auction-based) அமைப்பை நோக்கி நகர்கிறது. உள்நாட்டு நிலக்கரி உகந்த பயன்பாட்டைக் கண்டறிவதை உறுதிசெய்வதை இது நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது, இதனால் இறக்குமதியைச் சார்ந்திருப்பதைக் குறைத்து, வள மேலாண்மையின் ஒட்டுமொத்த செயல்திறனை மேம்படுத்த முடியும்.

முக்கியப் பிரச்சினை

புதிதாக நடைமுறைப்படுத்தப்பட்ட CoalSETU கொள்கை, நிலக்கரி இணைப்புகள் எவ்வாறு பயன்படுத்தப்படலாம் என்பதற்கான முந்தைய கட்டுப்பாடுகளை நீக்குகிறது. இதற்கு முன்னர், குறிப்பிட்ட இணைப்புகளின் கீழ் வழங்கப்பட்ட நிலக்கரி, குறிப்பிட்ட இறுதி-பயன்பாடுகள் அல்லது தொழில்களுடன் பிணைக்கப்பட்டிருந்தது. திருத்தப்பட்ட கட்டமைப்பின் கீழ், நிலக்கரி இணைப்புகள் இப்போது எந்தவொரு தொழில்துறை நோக்கத்திற்காகவும், நிலக்கரி சுத்திகரிப்பு (washing) மற்றும் ஏற்றுமதி உட்பட, ஏலங்கள் மூலம் ஒதுக்கப்படும்.

இந்தக் கொள்கையின் முக்கிய அம்சம், நிலக்கரி இணைப்புகளைப் பெறும் நிறுவனங்கள் தங்கள் குழும நிறுவனங்களுக்குள் எரிபொருளை விநியோகிக்க அனுமதிக்கும் அதன் ஏற்பாடாகும். இந்த நிறுவனங்களுக்கு இடையேயான பரிமாற்றத்தன்மை (inter-company transferability) பல வசதிகள் அல்லது துணை நிறுவனங்களை இயக்கும் வணிகங்களுக்கு செயல்பாட்டு நெகிழ்வுத்தன்மையையும் செயல்திறனையும் மேம்படுத்த வடிவமைக்கப்பட்டுள்ளது.

நிதி தாக்கங்கள்

கொள்கை உள்நாட்டு நிலக்கரிக்கான சந்தையை விரிவுபடுத்துவதை நோக்கமாகக் கொண்டிருந்தாலும், தேவை குறையும் காலகட்டத்தில் இது வந்துள்ளது. நிலக்கரியின் மிகப்பெரிய நுகர்வோரான வெப்ப மின் நிலையங்கள், மின்சாரத் தேவையில் மிதமான போக்கைக் காண்கின்றன. இது நாட்டின் மிகப்பெரிய நிலக்கரி உற்பத்தியாளரான கோல் இந்தியா லிமிடெட்-ல் நேரடி தாக்கத்தை ஏற்படுத்தியுள்ளது.

நிறுவனத்தின் நிலக்கரி விற்பனை (offtake) ஏப்ரல்-நவம்பர் 2025 காலகட்டத்தில் 2% குறைந்துள்ளது. அதே நேரத்தில், இந்திய நிலக்கரி இறக்குமதியும் முந்தைய ஆண்டை விட குறைந்துள்ளது, இருப்பினும் ஜனவரி முதல் அக்டோபர் 2025 வரை இது 136 மில்லியன் டன்களாக இருந்தது. FY25 இல் சுமார் ஒரு பில்லியன் டன்னாக (11.7% அதிகரிப்பு) எட்டிய வலுவான உள்நாட்டு உற்பத்தியைப் பொறுத்தவரை, அதிகரித்த இருப்பு மின் நிலையங்களில் எரிபொருள் கையிருப்பை அதிகரிக்க வழிவகுத்துள்ளது.

அதிகாரப்பூர்வ அறிக்கைகள் மற்றும் பதில்கள்

அரசு, புதிய சாளரத்தின் கீழ் பெறப்படும் நிலக்கரி இணைப்புகள், சொந்த நுகர்வு, நிலக்கரி ஏற்றுமதி அல்லது வேறு எந்த நோக்கத்திற்காகவும் பயன்படுத்தப்படலாம் என்றும், ஆனால் நாட்டில் மறுவிற்பனை (resale) செய்யக் கூடாது என்றும் தெளிவாகக் கூறியுள்ளது. இந்தத் தெளிவுபடுத்தல், ஊக வணிகத்திற்கு (speculative trading) பதிலாக, உண்மையான இறுதி-பயன்பாடு மற்றும் ஏற்றுமதியில் கொள்கையின் கவனத்தை எடுத்துக்காட்டுகிறது.

இறுதி-பயன்பாட்டு கட்டுப்பாடுகளை நீக்குவது, உள்நாட்டு நிலக்கரியை மிகவும் திறம்பட போட்டியிடவும், பல்வேறு தொழில்துறை தேவைகளைப் பூர்த்தி செய்யவும் அனுமதிக்கும் ஒரு துடிப்பான சந்தையை உருவாக்கும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது.

வரலாற்றுப் பின்னணி

இந்தியாவிற்கு ஏராளமான நிலக்கரி இருப்புக்கள் உள்ளன, இந்திய புவியியல் ஆய்வுத் துறையால் (Geological Survey of India) சுமார் 4 லட்சம் மில்லியன் டன் நிரூபிக்கப்பட்ட இருப்புகள் என மதிப்பிடப்பட்டுள்ளது. 1950 முதல், நாடு சுமார் 21,000 மில்லியன் டன் நிலக்கரியை எடுத்துள்ளது. வரலாற்று ரீதியாக, இருப்புக்கள் இருந்தபோதிலும், அகழ்வாராய்ச்சி (excavation) மற்றும் போக்குவரத்தில் உள்ள தளவாட தடைகள் (logistical hurdles) காரணமாக தேவையை பூர்த்தி செய்வது பெரும்பாலும் சவாலாக இருந்தது.

சமீபத்திய ஆண்டுகளில் குறிப்பிடத்தக்க முன்னேற்றங்கள் ஏற்பட்டுள்ளன, அரசு தனியார் மற்றும் பொதுத்துறை நிறுவனங்களுக்கு புதிய சுரங்க ஒதுக்கீடுகளை எளிதாக்கியுள்ளது. இது உள்நாட்டு உற்பத்தியை துரிதப்படுத்தியுள்ளது.

எதிர்காலக் கண்ணோட்டம்

CoalSETU கொள்கையின் வெற்றிகரமான செயலாக்கம், ஒதுக்கீட்டு முறைக்கு அப்பாற்பட்ட பல காரணிகளைச் சார்ந்துள்ளது. நிலக்கரி வெளியேற்றத்திற்கான (coal evacuation) முன்கூட்டிய நடவடிக்கைகள், வேகன்களின் (wagons) திறமையான ஒதுக்கீடு உட்பட, முக்கியமானவை. போக்குவரத்து உள்கட்டமைப்பு மற்றும் கடைசி-மைல் இணைப்பு (last-mile connectivity) ஆகியவற்றில் ஏற்படும் முன்னேற்றங்கள், உள்ளூர் தொழில்கள் இறக்குமதி நிலக்கரியிலிருந்து உள்நாட்டிலிருந்து பெறப்பட்ட எரிபொருளுக்கு சீராக மாறுவதை உறுதிசெய்யும்.

இறக்குமதியை உள்நாட்டு நிலக்கரி மூலம் மாற்றுவதன் மூலமும், தற்போதுள்ள இருப்புகளைப் பயன்படுத்துவதை மேம்படுத்துவதன் மூலமும், இந்தியா தனது ஆற்றல் பாதுகாப்பை மேம்படுத்தவும், அந்நியச் செலாவணி வெளியேற்றத்தைக் குறைக்கவும் முயல்கிறது. நிலக்கரித் துறையில் அதிக தன்னிறைவை அடைவதற்கான ஒரு குறிப்பிடத்தக்க படியாக இந்தக் கொள்கை கருதப்படுகிறது.

தாக்கம்

இந்த கொள்கை மாற்றம், லாஜிஸ்டிக்ஸ் மற்றும் தேவை இயக்கவியல் (demand dynamics) ஒத்துப்போனால், கோல் இந்தியா லிமிடெட்-ன் சந்தை வரம்பையும் விற்பனை அளவையும் அதிகரிப்பதன் மூலம் கணிசமாக பயனடையச் செய்யும். இது இந்தியாவின் நிலக்கரி இறக்குமதி கட்டணத்தைக் குறைக்கவும், உள்நாட்டு வளங்களின் உகந்த பயன்பாட்டை ஊக்குவிக்கவும் நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. இருப்பினும், பரந்த எரிசக்தி மாற்றப் போக்கு (energy transition trend) நிலக்கரிக்கான நீண்டகால தேவை வளர்ச்சியை மிதப்படுத்தக்கூடும், இது ஒரு சவாலாக அமையும்.

கடினமான சொற்களின் விளக்கம்:
நிலக்கரி இணைப்பு (Coal Linkage): ஒரு நிலக்கரி உற்பத்தியாளர் (கோல் இந்தியா போன்றவை) ஒரு குறிப்பிட்ட காலத்திற்கு ஒரு குறிப்பிட்ட நுகர்வோருக்கு குறிப்பிட்ட அளவு நிலக்கரியை வழங்க ஒதுக்கப்படும் ஒரு ஏற்பாடு.
CoalSETU: Coal Linkage for Seamless, Efficient & Transparent Utilisation என்பதன் சுருக்கம். இது நிலக்கரி ஒதுக்கீட்டிற்கான அரசின் கொள்கை கட்டமைப்பாகும்.
இறுதி-பயன்பாட்டு கட்டுப்பாடுகள் (End-Use Restrictions): வழங்கப்பட்ட நிலக்கரி அளவை எந்த குறிப்பிட்ட தொழில் அல்லது நோக்கத்திற்காகப் பயன்படுத்தலாம் என்பதைக் குறிப்பிடும் விதிகள்.
ஏல அடிப்படையில் (Auction Basis): சாத்தியமான வாங்குபவர்கள் நிலக்கரி வாங்கும் உரிமைக்கு ஏலம் விடும் ஒரு ஒதுக்கீட்டு முறை, இதில் அதிக ஏலம் எடுத்தவர்கள் விநியோகத்தைப் பெறுவார்கள்.
நிரூபிக்கப்பட்ட நிலக்கரி இருப்புக்கள் (Proven Coal Reserves): ஏற்கனவே உள்ள பொருளாதார மற்றும் இயக்க நிலைமைகளின் கீழ் மீட்கக்கூடியதாக அதிக உறுதியுடன் ஆராயப்பட்டு மதிப்பிடப்பட்ட நிலக்கரியின் அளவு.
வெப்ப மின் நிலையங்கள் (Thermal Power Plants): நீராவி உற்பத்தி செய்து டர்பைன்களை இயக்க நிலக்கரியை எரித்து மின்சாரம் தயாரிக்கும் மின் நிலையங்கள்.
நிலக்கரி விற்பனை (Coal Offtake): ஒரு உற்பத்தியாளர் அல்லது சுரங்கத்திலிருந்து விற்கப்பட்டு அனுப்பப்படும் நிலக்கரியின் அளவு.
நிலக்கரி சுத்திகரிப்பு நிலைய இயக்குபவர்கள் (Coal Washery Operators): நிலக்கரியை சுத்தம் செய்து அசுத்தங்களை அகற்றும் நிறுவனங்கள் அல்லது வசதிகள், அதன் தரத்தை மேம்படுத்துகின்றன.
வேகன்கள் (Wagons): இந்த சூழலில், நிலக்கரியை கொண்டு செல்லப் பயன்படும் ரயில் பெட்டிகள்.