இந்தியா அறிமுகப்படுத்துகிறது முக்கிய கிராமப்புற வேலைகள் சீர்திருத்தம்: 125-நாள் உத்தரவாதம், உள்கட்டமைப்பு-முதல் பார்வை!

இந்திய அரசாங்கம் 'விக்ஷித் பாரத்-கேரண்டி ஃபார் ரோஸ்கார் அண்ட் ஆஜீவிகா மிஷன் (கிராமின்)' அல்லது VB–G RAM G 2025 ஐ அறிவித்துள்ளது, இது கடந்த இரண்டு தசாப்தங்களில் கிராமப்புற வேலைவாய்ப்பு கொள்கையில் மிக முக்கியமான சீர்திருத்தமாகும். இந்த லட்சியமான புதிய சட்டம் குறுகிய கால ஊதிய ஆதரவை வழங்குவதிலிருந்து நீடித்த கிராமப்புற உள்கட்டமைப்பை உருவாக்குவதில் கவனம் செலுத்துகிறது. இது அकुशलmanual labour செய்யத் தயாராக உள்ள ஒவ்வொரு கிராமப்புற குடும்பத்திற்கும் 125 நாட்கள் ஊதிய வேலைவாய்ப்பை உறுதி செய்கிறது, இது மகாத்மா காந்தி தேசிய கிராமப்புற வேலைவாய்ப்பு உத்தரவாதச் சட்டம் (MNREGA) இன் கீழ் முந்தைய 100 நாட்களை விட அதிகம். இந்த தத்துவார்த்த மறுசீரமைப்பு, 2047 க்குள் வளர்ந்த இந்தியாவுக்கான அரசாங்கத்தின் நீண்டகால பார்வையுடன் பொது வேலைவாய்ப்பு முயற்சிகளை இணைக்கிறது. VB–G RAM G 2025 இன் கீழ் அனைத்து வேலைகளும் நான்கு முன்னுரிமைப் பகுதிகளில் வழிநடத்தப்படும்: நீர் பாதுகாப்பு மற்றும் அது தொடர்பான பணிகள், முக்கிய கிராமப்புற உள்கட்டமைப்பு, வாழ்வாதாரம் தொடர்பான உள்கட்டமைப்பு, மற்றும் தீவிர வானிலை நிகழ்வுகளை எதிர்த்துப் போராடுவதற்கான சிறப்புத் திட்டங்கள். உருவாக்கப்பட்ட ஒவ்வொரு சொத்தும் 'விக்ஷித் பாரத் தேசிய கிராமப்புற உள்கட்டமைப்பு ஸ்டாக்' என்ற ஒருங்கிணைந்த டிஜிட்டல் முதுகெலும்பில் கவனமாக மேப் செய்யப்படும், இது கிராம அளவிலான திட்டங்களை தேசிய திட்டமிடல் அமைப்புகளுடன் இணைக்கும்.

அரசாங்கம் VB–G RAM G ஐ MNREGA இலிருந்து பல முக்கிய வேறுபாடுகளைக் கொண்டுவரும் ஒரு கட்டமைப்பு மேம்பாடாக நிலைநிறுத்துகிறது. 125 நாட்களின் உத்தரவாதம் கிராமப்புற குடும்பங்களுக்கு வருமானத் திறனில் 25 சதவீத அதிகரிப்பை வழங்குகிறது. MNREGA இன் அனுமதிக்கப்பட்ட பணிகளின் பரந்த பட்டியலைப் போலல்லாமல், VB–G RAM G நான்கு உள்கட்டமைப்பு-மையப்படுத்தப்பட்ட செங்குத்துகளாக வரம்பைக் குறைக்கிறது, நீடித்த தன்மை, உற்பத்தித்திறன் மற்றும் காலநிலை பின்னடைவுக்கு முன்னுரிமை அளிக்கிறது.

திட்டமிடல் ஒரு தற்காலிக அணுகுமுறையிலிருந்து மேப் செய்யப்பட்ட, ஒருங்கிணைந்த அமைப்பை நோக்கி நகர்கிறது. ஒவ்வொரு கிராம பஞ்சாயத்தும் இப்போது ஒரு 'விக்ஷித் கிராம பஞ்சாயத் திட்டம்' தயாரிக்க வேண்டும், இது PM Gati-Shakti போன்ற தேசிய தளங்களுடன் இடஞ்சார்ந்த முறையில் ஒருங்கிணைக்கப்படும். தேவையற்ற "dig–fill–repeat" (தோண்டி-நிரப்பு-மீண்டும்-தோண்டு) திட்டங்களை அகற்றுவதையும், இருப்பிட-குறிப்பிட்ட, ஒருங்கிணைந்த வளர்ச்சியை மேம்படுத்துவதையும் இது நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. நிதி மாதிரி ஒரு திறந்தநிலை, தேவை-உந்துதல் அமைப்பிலிருந்து 'Normative Funding' அணுகுமுறைக்கு மாறுகிறது, இது பட்ஜெட்டிற்கான புறநிலை அளவுகோல்களைப் பயன்படுத்துகிறது, அதே நேரத்தில் வேலைவாய்ப்பு அல்லது வேலையின்மை படிவம் வழங்கப்படுவதற்கான சட்டப்பூர்வ உத்தரவாதத்தை பராமரிக்கிறது.

2005 இல் தொடங்கப்பட்ட MNREGA, கணிசமாக மாறிவிட்ட கிராமப்புற இந்தியாவிற்காக வடிவமைக்கப்பட்டதாக அரசாங்கம் வாதிடுகிறது. அதிகாரப்பூர்வ தரவுகள் 2011-12 முதல் வறுமையில் கூர்மையான சரிவு, நுகர்வு அதிகரிப்பு, நிதி உள்ளடக்கம் அதிகரிப்பு மற்றும் பன்முகப்படுத்தப்பட்ட கிராமப்புற வாழ்வாதாரங்களில் வளர்ச்சி ஆகியவற்றைக் காட்டுகின்றன. இந்தச் சூழலில், MNREGA இன் திறந்தநிலை, தேவை-உந்துதல் மாதிரி தற்போதைய கிராமப்புறப் பொருளாதாரத்துடன் பொருந்தாமல் இருப்பதாகக் கருதப்படுகிறது.

மேலும், MNREGA குறிப்பிடத்தக்க நிர்வாகச் சவால்களை எதிர்கொண்டது. மேற்கு வங்காளத்தில் நடந்த விசாரணைகள் இல்லாத வேலைகள் மற்றும் நிதி முறைகேடுகளைச் சுட்டிக்காட்டின, இதனால் நிதி முடக்கப்பட்டது. FY26 இல் 23 மாநிலங்களில் நடந்த கண்காணிப்பு, செலவுகள் செய்யப்பட்ட வேலைகளுக்கு இணையாக இல்லை என்பதையும், கட்டாயப்படுத்தப்பட்ட இடங்களில் இயந்திரங்கள் பயன்படுத்தப்பட்டன என்பதையும், டிஜிட்டல் வருகை வழக்கமாக தவிர்க்கப்பட்டது என்பதையும் வெளிப்படுத்தியது. FY25 இல் மட்டும், முறைகேடு ₹193.67 கோடி என மதிப்பிடப்பட்டது. பெருந்தொற்றுக்குப் பிறகு, 8 சதவீதத்திற்கும் குறைவான குடும்பங்கள் முழு 100 நாட்கள் வேலையை முடிக்க முடிந்தது.

வடிவமைப்பின்படி செயல்படுத்தப்பட்டால், VB–G RAM G 2025 வெறும் ஊதிய ஆதரவை விட பரந்த பொருளாதார தாக்கத்தை ஏற்படுத்தும் ஆற்றலைக் கொண்டுள்ளது. நீர் தொடர்பான பணிகள் முன்னணியில் உள்ளன, 'மிஷன் அம்ரித் சரோவர்' போன்ற முயற்சிகளின் வெற்றியை அடிப்படையாகக் கொண்டு, இது 68,000 க்கும் மேற்பட்ட நீர்நிலைகளை மீட்டெடுத்தது, சொத்து உருவாக்கம் விவசாய உற்பத்தித்திறன் மற்றும் நிலத்தடி நீர் கிடைப்பதை எவ்வாறு மேம்படுத்தும் என்பதைக் காட்டுகிறது.

சாலைகள், இணைப்பு, சேமிப்பு வசதிகள் மற்றும் உள்ளூர் சந்தைகள் போன்ற உள்கட்டமைப்புகளில் கவனம் செலுத்துவது பரிவர்த்தனை செலவுகளைக் குறைப்பதற்கும், கிராமப்புற தொழில்முனைவோரைத் தூண்டுவதற்கும், கிராமங்களை பரந்த சந்தைகளுடன் நேரடியாக இணைப்பதற்கும் நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. தீவிர வானிலை நிகழ்வுகளின் பெருகிவரும் பொருளாதாரச் செலவுகளை ஒப்புக்கொண்டு, வெள்ள வடிகால், மண் பாதுகாப்பு மற்றும் நீர் சேகரிப்பு ஆகியவை மையமாக மாறும் வகையில் காலநிலை பின்னடைவு முக்கிய அம்சமாக ஒருங்கிணைக்கப்பட்டுள்ளது. இது குடும்ப வருமானம் மற்றும் நுகர்வை அதிகரிக்கக்கூடும், மேலும் வலுவான உள்ளூர் உள்கட்டமைப்பு இடம்பெயர்வதைக் குறைக்கும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது.

புதிய சட்டம் விவசாயிகளுக்கு நீண்டகாலமாக இருந்து வரும் உராய்வுப் புள்ளிகளைக் கையாள்கிறது, அவர்கள் பெரும்பாலும் MNREGA வேலையை விவசாயத்தின் உச்சக்காலங்களுடன் முரண்படுவதைக் கண்டறிந்தனர். மாநிலங்கள் இப்போது ஆண்டுக்கு 60 நாட்கள் வரை அறிவிக்கலாம், அங்கு முக்கியமான விதைப்பு அல்லது அறுவடை காலங்களில் பொதுப் பணிகள் நிறுத்தப்படும். இந்த நடவடிக்கை விவசாயத்திற்கான தொழிலாளர் கிடைப்பதை உறுதி செய்வதையும், உத்தரவாதமான பொதுப் பணிகளால் செயற்கையான ஊதிய பணவீக்கத்தைத் தடுப்பதையும், உணவு உற்பத்திச் செலவைக் கட்டுப்படுத்த உதவுவதையும் நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. விவசாயிகள் மேம்பட்ட நீர்ப்பாசனம், சேமிப்பு, இணைப்பு மற்றும் காலநிலை-பாதுகாப்பு உள்கட்டமைப்பிலிருந்தும் பயனடைவார்கள்.

தொழிலாளர்களுக்கு, நன்மைகள் உறுதியானவை: 125 நாட்கள் உத்தரவாதமான வேலை, மேம்பட்ட கிராம அளவிலான திட்டமிடல் காரணமாக கணிக்கக்கூடிய அட்டவணைகள், மற்றும் தற்போதைய 99.9 சதவீதம் மின்னணு பரிமாற்ற விகிதத்தில் கட்டமைக்கப்பட்ட ஏறக்குறைய உலகளாவிய டிஜிட்டல் ஊதியப் கொடுப்பனவுகள். வேலை வழங்கப்படாவிட்டால் கட்டாய வேலையின்மை படிவம் தொடர்ந்து இருக்கும். தொழிலாளர்கள் உருவாக்க உதவும் நீடித்த சொத்துக்களிலிருந்தும் மறைமுக நன்மைகள் கிடைக்கும்.

தேவை-உந்துதலிலிருந்து 'Normative Funding' க்கு மாறுவது VB–G RAM G 2025 இன் மிகவும் விவாதிக்கப்பட்ட அம்சமாகும். அரசாங்கம் வாதிடுவது என்னவென்றால், இது கிராமப்புற வேலைவாய்ப்பு பட்ஜெட்டை மற்ற மத்திய திட்டங்களுடன் சீரமைக்கிறது, முன்கணிப்பை மேம்படுத்துகிறது, மற்றும் கடைசி நிமிட நிதி நெருக்கடிகளைத் தவிர்க்கிறது, அதே நேரத்தில் சட்டப்பூர்வ உத்தரவாதம் அப்படியே உள்ளது. இருப்பினும், விமர்சகர்கள் இந்த பட்ஜெட் ஒழுக்கம் பணியின் கிடைப்பதில் ஒரு நடைமுறை வரம்பாக மாறும் என்பதை உன்னிப்பாகக் கவனிப்பார்கள், தொழிலாளர்களுக்கான உண்மையான உத்தரவாதத்தை சோதிப்பார்கள்.

VB–G RAM G 2025 ஒரு மைய நிதியுதவித் திட்டமாக செயல்படுகிறது, இதற்கு மையம் மற்றும் மாநிலங்களுக்கு இடையில் செலவுப் பகிர்வு தேவைப்படுகிறது. வழக்கமான பிரிவு பெரும்பாலான மாநிலங்களுக்கு 60:40 ஆகும், வடகிழக்கு மற்றும் இமயமலை மாநிலங்களுக்கு 90:10 விகிதம், மற்றும் சட்டமன்றங்கள் இல்லாத யூனியன் பிரதேசங்களுக்கு 100 சதவீத மத்திய நிதியுதவி.

தாளில், VB–G RAM G 2025 MNREGA ஐ விட கூர்மையான, மிகவும் இலக்குடைய, மற்றும் மிகவும் லட்சியமானதாகத் தோன்றுகிறது, மேம்படுத்தப்பட்ட வேலை வாய்ப்புகள், சிறந்த சொத்து உருவாக்கம், இறுக்கமான கண்காணிப்பு, மற்றும் மேம்பட்ட நிர்வாகம் ஆகியவற்றை உறுதியளிக்கிறது. அதன் வெற்றி, தரை மட்டத்தில் திறமையான செயலாக்கத்தைப் பொறுத்தது. திறமையாக செயல்படுத்தப்பட்டால், இது இந்தியாவின் கிராமப்புறப் பொருளாதாரம் மற்றும் உள்கட்டமைப்பை கணிசமாக மேம்படுத்தி, நிலையான வளர்ச்சிப் பாதைகளை உருவாக்கும்.

இந்த கொள்கை மாற்றம் இந்திய பங்குச் சந்தையில் மிதமான முதல் உயர் தாக்கம் ஏற்படுத்தும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. கட்டுமானம், சிமென்ட், எஃகு, பொறியியல் மற்றும் கிராமப்புற லாஜிஸ்டிக்ஸ் போன்ற துறைகளில் செயல்பாடு அதிகரிக்கும். உள்கட்டமைப்பில் அரசு செலவினங்களுக்கு பெருக்கி விளைவுகள் உள்ளன, தொடர்புடைய தொழில்களுக்கு நன்மை பயக்கும் மற்றும் கிராமப்புற நுகர்வு முறைகளை மேம்படுத்தக்கூடும், இது நுகர்வோர் பொருட்கள் நிறுவனங்களை பாதிக்கக்கூடும். நீர் பாதுகாப்பு மற்றும் காலநிலை பின்னடைவில் கவனம் செலுத்துவது தொடர்புடைய தொழில்நுட்பங்கள் மற்றும் சேவைகளில் முதலீட்டைத் தூண்டும். தாக்கம் மதிப்பீடு: 8/10.

கடினமான சொற்கள் விளக்கப்பட்டுள்ளன

• MNREGA: மகாத்மா காந்தி தேசிய கிராமப்புற வேலைவாய்ப்பு உத்தரவாதச் சட்டம், கிராமப்புறங்களில் ஆண்டுக்கு 100 நாட்கள் உத்தரவாதமான ஊதிய வேலைவாய்ப்பை வழங்கும் முன்னாள் இந்திய அரசாங்கத் திட்டம்.
• VB–G RAM G 2025: விக்ஷித் பாரத்-கேரண்டி ஃபார் ரோஸ்கார் அண்ட் ஆஜீவிகா மிஷன் (2025), புதிய விரிவான கிராமப்புற வேலைவாய்ப்பு மற்றும் உள்கட்டமைப்பு கொள்கை.
• விக்ஷித் பாரத்: இதன் பொருள் "வளர்ந்த இந்தியா", இது 2047 க்குள் நாட்டின் வளர்ச்சிக்கான அரசாங்கத்தின் பார்வையைக் குறிக்கிறது.
• கிராம பஞ்சாயத்து: கிராமப்புற இந்தியாவில் உள்ளூர் சுயராஜ்யத்தின் அடிப்படை அலகு, இதில் ஒரு கிராமம் அல்லது கிராமங்களின் குழு அடங்கும்.
• Normative Funding: நேரடி தேவைக்கு பதிலாக, முன் வரையறுக்கப்பட்ட தரநிலைகள், அளவுகோல்கள் அல்லது விதிமுறைகளின் அடிப்படையில் நிதிகள் ஒதுக்கப்படும் ஒரு அமைப்பு.
• Demand-Driven Model: பயனாளிகளின் வெளிப்படுத்தப்பட்ட தேவைகள் அல்லது கோரிக்கைகளின் அடிப்படையில் சேவைகள் அல்லது நன்மைகள் வழங்கப்படும் ஒரு அமைப்பு.
• Distress Migration: பொருளாதார hardship, வாய்ப்புகள் இல்லாமை, அல்லது சுற்றுச்சூழல் காரணங்களால் மக்கள் தங்கள் வசிப்பிடத்திலிருந்து வேறு இடத்திற்கு இடம்பெயர்வது.
• Mission Amrit Sarovar: இந்தியா முழுவதும் நீர்நிலைகளைப் பாதுகாக்கவும் புதியவற்றை உருவாக்கவும் ஒரு அரசாங்க முயற்சி.
• PM Gati-Shakti: இந்தியாவில் பல்வகை இணைப்பு உள்கட்டமைப்பு வளர்ச்சிக்கான தேசிய மாஸ்டர் திட்டம்.