இந்தியாவின் விமானப் பாதுகாப்பு ஆணையம் மீது குற்றச்சாட்டு: இண்டிகோ நெருக்கடி, அதிகாரத்துவம் vs. நிபுணத்துவ விவாதத்தை அம்பலப்படுத்துகிறது!

இண்டிகோ நெருக்கடி இந்தியாவின் விமானப் போக்குவரத்து ஒழுங்குமுறை ஆணையத்தின் தலைமைத்துவத்தில் ஆழமான குறைபாடுகளை அம்பலப்படுத்துகிறது

இந்தியாவின் விமானப் போக்குவரத்துத் துறை ஒரு முக்கியமான தலைமைத்துவ விவாதத்தில் சிக்கியுள்ளது. டிசம்பர் மாத தொடக்கத்தில் நாட்டின் மிகப்பெரிய விமான நிறுவனமான இண்டிகோவால் ஏற்பட்ட பரவலான செயல்பாட்டு இடையூறு இதற்குக் காரணம். 4,500க்கும் மேற்பட்ட விமானங்கள் ரத்து செய்யப்பட்டது, இது பெரிய அளவிலான தவறான நிர்வாகத்தை வெளிச்சம் போட்டுக் காட்டியதுடன், நாட்டின் விமானப் போக்குவரத்து ஒழுங்குமுறை ஆணையமான சிவில் ஏவியேஷன் இயக்குநரகத்தின் (DGCA) மீது தீவிர விசாரணையை ஈர்த்துள்ளது. தற்போது, ​​DGCA-க்கு தலைமை தாங்குவதற்காக இந்திய நிர்வாக சேவை (IAS) போன்ற பொதுவான அதிகாரிகளை நியமிக்கும் நீண்டகால நடைமுறை குறித்து நிபுணர்கள் கேள்வி எழுப்பி வருகின்றனர். அவர்களின் வாதம் என்னவென்றால், இது இந்தத் துறையின் தொழில்நுட்ப ஆழத்தையும் பாதுகாப்பு மேற்பார்வையையும் பலவீனப்படுத்துகிறது.

சமீபத்திய இண்டிகோ நெருக்கடி, விமானிகள் பறக்கும் நேரத்தை (pilots' flying hours) கட்டுப்படுத்தும் புதிய DGCA விதிமுறைகளுக்கு இணங்க விமான நிறுவனத்தால் தவறியதால் ஏற்பட்டது. இது DGCA-யின் தலைமை அமைப்பில் அடிப்படை மாற்றம் கோரும் குரல்களை மீண்டும் எழுப்பியுள்ளது. இந்த சம்பவத்தை அடுத்து, விமானப் போக்குவரத்து அதிகாரிகள் விசாரணை நடத்தினர். இதன் விளைவாக, இண்டிகோவின் தினசரி விமான அட்டவணையில் 10% கட்டாயக் குறைப்பு விதிக்கப்பட்டதுடன், அதன் உயர்மட்ட அதிகாரிகளிடமிருந்து விளக்கங்களும் கோரப்பட்டன. செயல்பாட்டு சீர்குலைவுக்கு இண்டிகோ நிர்வாகமே முக்கியமாக பொறுப்பேற்க வேண்டியிருந்தாலும், DGCA மற்றும் சிவில் ஏவியேஷன் அமைச்சகமும் முன்கூட்டியே மேற்பார்வை செய்வதில் ஏற்பட்டதாகக் கூறப்படும் குறைபாடுகளுக்காக விமர்சிக்கப்பட்டுள்ளன.

DGCA-வில் அதிகாரத்துவம் vs. நிபுணத்துவம்: முக்கியப் பிரச்சினை

கடந்த 17 ஆண்டுகளாக, DGCA-யின் உயர்மட்டப் பதவியை இந்திய நிர்வாக சேவை (IAS) பிரிவைச் சேர்ந்த தற்போதைய அல்லது ஓய்வுபெற்ற அதிகாரிகளே வகித்து வருகின்றனர். ஒழுங்குமுறை ஆணையத்திற்கு தலைமை தாங்கிய கடைசி ஐஏஎஸ் அல்லாத அதிகாரி, 2008 இல் ஓய்வு பெற்ற கனு கோஹைன் ஆவார். அதன் பிறகு, பதவியில் உள்ள தற்போதைய இயக்குநர் ஜெனரல், ஃபைஸ் அகமது கித்வாய் உட்பட, அனைத்து பத்து தொடர்ச்சியான இயக்குநர்களும் ஐஏஎஸ் அதிகாரிகளாகவே இருந்துள்ளனர். விமானப் போக்குவரத்து பாதுகாப்பு நிபுணர்கள், இந்த போக்கு, ஒழுங்குமுறை ஆணையத்தின் அத்தியாவசிய தொழில்நுட்ப நிபுணத்துவத்தை அழித்துவிட்டதாக வாதிடுகின்றனர். விமானப் போக்குவரத்து போன்ற சிக்கலான மற்றும் வேகமாக மாறிவரும் துறையை நிர்வகிப்பதற்கு இது மிகவும் முக்கியமானது.

இண்டிகோவின் செயல்பாட்டுச் சீர்குலைவு

தற்போதைய விவாதத்திற்கான தூண்டுதல், டிசம்பர் முதல் வாரத்தில் இண்டிகோ 4,500க்கும் மேற்பட்ட விமானங்களை ரத்து செய்ததுதான். விமானிகள் பணிக் காலத்தை (pilots' duty hours) கட்டுப்படுத்தும் புதிய DGCA விதிமுறைகளுக்கு ஏற்ப தங்களை மாற்றியமைக்க விமான நிறுவனம் போராடியபோது இந்த இடையூறு ஏற்பட்டது, குறிப்பாக இரவு நேர விமானங்களுக்கு (overnight flights). ஒழுங்குமுறைத் தேவைகளைப் பூர்த்தி செய்ய விமான நிறுவனத்தால் இயலவில்லை, போதிய விமானிகள் கிடைக்காததுடன், இது பரவலான பயணிகளுக்கு சிரமத்தையும், விமான நிறுவனத்திற்கு குறிப்பிடத்தக்க நிதி இழப்பையும் ஏற்படுத்தியது.

தொழில்நுட்ப ஆழம் மற்றும் தொடர்ச்சி குறித்த கவலைகள்

ஏவியலாஸ் கன்சல்டிங்கின் தலைமை நிர்வாக அதிகாரி சஞ்சய் லாசர் போன்ற விமானப் போக்குவரத்து பாதுகாப்பு நிபுணர்கள் வலுவான விமர்சனங்களை வெளிப்படுத்தியுள்ளனர். நவம்பரில் பிரச்சனைகள் வெளிவரத் தொடங்கியபோதும், ஒழுங்குமுறை ஆணையம் சிக்கல்களை முன்கூட்டியே கணிக்கவோ, அட்டவணைகளை சரிசெய்யவோ, அல்லது விமானிகளின் இருப்பை உறுதிப்படுத்தவோ தவறிவிட்டதாக லாசர் கூறினார். முன்னாள் விமானி பயிற்றுவிப்பாளர் கேப்டன் மோகன் ரங்கநாதன் போன்ற நிபுணர்கள், "ஒழுங்குமுறை ஆணையத்தின் பதவியில், துறைசார்ந்த அறிவு மற்றும் தகுதி வாய்ந்த அனுபவம் உள்ள ஒருவர் தேவை; விஷயத்தை அறியாத ஒருவரை நீங்கள் கொண்டுவர முடியாது" என்று கூறி, குறிப்பிட்ட துறைசார் அறிவு கொண்ட DG-யின் தேவையை வலியுறுத்துகின்றனர். இந்த நிபுணத்துவ அறிவு பற்றாக்குறை, DGCA-யால் திறமையான மற்றும் தகவலறிந்த ஒழுங்குமுறை மேற்பார்வையை வழங்கும் திறனை பலவீனப்படுத்துகிறது என்று அவர்கள் வாதிடுகின்றனர்.

சர்வதேச ஒப்பீடுகள்

இந்திய DGCA-வின் தலைமை மாதிரி, பல வளர்ந்த நாடுகளின் விமானப் போக்குவரத்து ஒழுங்குமுறை ஆணையங்களிலிருந்து வேறுபடுகிறது. அமெரிக்காவின் ஃபெடரல் ஏவியேஷன் அட்மினிஸ்ட்ரேஷன் (FAA)-ன் தலைமைப் பொறுப்பில் பிரையன் பெட்ஃபோர்ட் உள்ளார். இவர் ரிபப்ளிக் ஏர்வேஸின் முன்னாள் தலைமை நிர்வாக அதிகாரியாக இருந்தவர் உட்பட, விரிவான விமானப் போக்குவரத்து அனுபவம் கொண்டவர். ஐரோப்பாவில், ஐரோப்பிய ஒன்றிய விமானப் போக்குவரத்து பாதுகாப்பு நிறுவனம் (EASA)-ன் தலைமைப் பொறுப்பில் ஃப்ளோரியன் கில்லெர்மெட் உள்ளார். இவர் விமானப் போக்குவரத்துக் கட்டுப்பாடு (air traffic control) துறையில் அனுபவம் கொண்டவர் மற்றும் ஏர் பிரான்ஸுடன் பணியாற்றியவர். இங்கிலாந்தின் சிவில் ஏவியேஷன் ஆணையத்திற்கு (UK's Civil Aviation Authority) சர் ஸ்டீபன் ஹில்லர் தலைவராகவும், அதன் தலைமை நிர்வாக அதிகாரியாக (CEO) தகுதி வாய்ந்த வணிக விமானியான ராப் பிஷ்டன் என்பவரும் உள்ளனர். இந்த உதாரணங்கள், விமானப் போக்குவரத்துத் துறையில் ஆழமான அனுபவம் கொண்ட தலைமைத்துவத்தின் உலகளாவியப் போக்கை எடுத்துக்காட்டுகின்றன.

குறுகியகால பதவிக்காலங்களும், பணியாளர் பற்றாக்குறையும்

நிபுணத்துவம் குறித்த பிரச்சனைக்கு அப்பால், DGCA-யில் ஐஏஎஸ் அதிகாரிகளை குறுகிய காலத்திற்கு, பெரும்பாலும் ஒன்று முதல் இரண்டு ஆண்டுகளுக்கு மட்டுமே நியமிக்கும் நடைமுறை, ஸ்திரமற்ற தன்மையையும் தொடர்ச்சி இல்லாததையும் ஏற்படுத்துகிறது. சேஃப்டி மேட்டர்ஸ் ஃபவுண்டேஷனின் தலைமை நிர்வாக அதிகாரி அமித் சிங் குறிப்பிடுகையில், DG அதிகாரிகள் பெரும்பாலும் பிரதிநிதித்துவத்தில் (deputation) உள்ள பணியாளர்களாக இருக்கிறார்கள், அவர்கள் விரைவில் மாற்றப்படுகிறார்கள், இதனால் அவர்கள் துறையின் சிக்கல்களை ஆழமாகப் புரிந்து கொள்ள முடியவில்லை. இந்த குறுகிய சேவைக்காலம் நீண்டகால ஒழுங்குமுறை உத்தியை தடுக்கிறது. இந்த பிரச்சனைகளை, கடுமையான பணியாளர் பற்றாக்குறையும் அதிகரிக்கிறது. சிவில் ஏவியேஷன் இணை அமைச்சர் முரளிधर மோஹோல் சமீபத்தில் நாடாளுமன்றத்தில் தெரிவித்தார், DGCA-யில் அங்கீகரிக்கப்பட்ட 1,630 பதவிகளில் 801 காலியாக உள்ளன, இதனால் குறுகியகால ஒப்பந்தப் பணியாளர்களை நம்பியிருக்க வேண்டியுள்ளது.

எதிர்காலத்திற்கான வழி: சீர்திருத்தங்கள் அவசியம்

நிபுணர்கள் அனைவரும் ஒப்புக்கொள்கிறார்கள், இந்தியாவின் வேகமாக வளர்ந்து வரும் விமானப் போக்குவரத்துத் துறைக்கு, அதாவது, முக்கிய விமான நிறுவனங்கள் 2035க்குள் சுமார் 1,800 புதிய விமானங்களைச் சேர்க்க திட்டமிட்டுள்ள நிலையில், ஒரு வலுவான மற்றும் தொழில்நுட்ப ரீதியாக திறமையான ஒழுங்குமுறை ஆணையம் தேவை. பரிந்துரைகளில், விமானி, பொறியாளர் அல்லது தொழில்நுட்ப நிபுணர் பின்னணி கொண்ட ஒரு இயக்குநரை நியமிப்பது அடங்கும். சிலர் DGCA-வை தனித்தனி நிர்வாக மற்றும் தொழில்நுட்ப அமைப்புகளாக மறுசீரமைக்க பரிந்துரைக்கின்றனர். 1997 ஆம் ஆண்டுக்கான சேத் அறிக்கையும், துறைசார் நிபுணர்களைக் கொண்ட ஒரு தன்னாட்சி விமானப் போக்குவரத்து ஒழுங்குமுறை ஆணையத்தை பரிந்துரைத்திருந்தது, ஆனால் அந்தப் பரிந்துரை இன்னும் செயல்படுத்தப்படவில்லை. காலியாக உள்ள பதவிகளை நிரப்புவதும், நிலையான, நிபுணர் தலைமை இருப்பதை உறுதி செய்வதும் இந்தியாவில் விமானப் பாதுகாப்பு மற்றும் செயல்திறனை மேம்படுத்துவதற்கான முக்கிய படிகளாகக் கருதப்படுகின்றன.

தாக்கம்

இந்தச் செய்தி இந்திய பங்குச் சந்தைக்கு மிகவும் முக்கியமானது. இது குறிப்பாக விமானப் போக்குவரத்துப் பங்குகளில் முதலீட்டாளர்களின் நம்பிக்கையைப் பாதிக்கலாம் மற்றும் விமானப் போக்குவரத்து ஒழுங்குமுறை தொடர்பான அரசாங்கக் கொள்கை முடிவுகளைப் பாதிக்கலாம். ஒரு செயல்திறன் குறைந்த ஒழுங்குமுறை ஆணையம், செயல்பாட்டுத் தடங்கல்கள், பாதுகாப்பு கவலைகள் மற்றும் மெதுவான தொழில்துறை வளர்ச்சிக்கு வழிவகுக்கும். இவை அனைத்தும் நிறுவனங்களின் மதிப்பீடுகளையும் சந்தை உணர்வையும் பாதிக்கலாம். கொள்கை மாற்றங்கள் அல்லது DGCA-வின் மறுசீரமைப்புக்கான சாத்தியக்கூறுகள், இத்துறையில் நீண்டகால தாக்கங்களை ஏற்படுத்தலாம். Impact rating: 7/10.

கடினமான சொற்கள் விளக்கம்

• சிவில் ஏவியேஷன் டைரக்டரேட் ஜெனரல் (DGCA): இந்தியாவின் முதன்மையான சிவில் ஏவியேஷன் ஒழுங்குமுறை ஆணையம், பாதுகாப்பு, தரநிலைகள் மற்றும் விமானப் போக்குவரத்து கொள்கைகளுக்குப் பொறுப்பாகும்.
• IAS (Indian Administrative Service): இந்தியாவின் ஒரு முதன்மை குடிமைப் பணி, இதில் உயர்நிலை பொது நிர்வாக அதிகாரிகள் உள்ளனர்.
• CEO (Chief Executive Officer): ஒரு நிறுவனத்தின் மிக உயர்ந்த நிர்வாகி, ஒட்டுமொத்த நிர்வாகத்திற்குப் பொறுப்பானவர்.
• COO (Chief Operating Officer): ஒரு வணிகத்தின் அன்றாட நிர்வாக மற்றும் செயல்பாட்டுப் பணிகளை மேற்பார்வையிடும் பொறுப்புள்ள ஒரு மூத்த நிர்வாகி.
• டெக்னோகிராட் (Technocrat): தொழில்நுட்ப நிபுணத்துவம் கொண்ட நபர், குறிப்பாக பொறியியல் அல்லது அறிவியல் போன்ற துறைகளில், பெரும்பாலும் முக்கிய நிர்வாகப் பதவியில் இருப்பவர்.
• பிரதிநிதித்துவம் (Deputation): ஒரு நபரின் தற்காலிக நியமனம் மற்றொரு அமைப்பு அல்லது துறையில், பொதுவாக ஒரு குறிப்பிட்ட காலத்திற்கு, அவர் தனது பெற்றோர் அமைப்பின் ஊழியராக இருக்கும்போது.
• தன்னாட்சி (Autonomy): சுய-ஆட்சி உரிமை அல்லது நிலை; சுதந்திரம். இந்த சூழலில், அரசாங்கத்தின் செல்வாக்கிலிருந்து ஒழுங்குமுறை ஆணையத்தின் சுதந்திரத்தைக் குறிக்கிறது.
• சுற்றுச்சூழல் அமைப்பு (Ecosystem): ஒன்றோடொன்று இணைக்கப்பட்ட அமைப்புகளின் ஒரு சிக்கலான வலையமைப்பு. இங்கே, முழு விமானப் போக்குவரத்துத் துறையையும் குறிக்கிறது.
• இடைக்காலப் பகுதி (Interregnum): இரண்டு அரசாங்கங்கள் அல்லது ஆட்சிகளுக்கு இடையிலான காலம், அல்லது இரண்டு நிகழ்வுகளுக்கு இடையிலான காலம், அப்போது பொதுவாக ஒரு தலைவர் இல்லாதிருப்பார். இங்கே ஒரு தற்காலிக காலத்தைக் குறிக்கப் பயன்படுத்தப்பட்டுள்ளது.
• ஒப்பந்தப் பணியமர்த்தல் (Contractual Hiring): நிரந்தர பதவிகளுக்கு பதிலாக, நிலையான கால ஒப்பந்தங்களில் தனிநபர்களை நியமித்தல்.