அமெரிக்காவின் அதிரடி நடவடிக்கை: 126% இறக்குமதி வரி!
அமெரிக்காவின் வர்த்தகத் துறை (Department of Commerce), இந்தியாவிலிருந்து இறக்குமதி செய்யப்படும் சோலார் பொருட்களுக்கு ஆரம்பகட்டமாக 125.87% அளவுக்கு கவுண்டர்வெயிலிங் வரி (countervailing duty) விதித்துள்ளது. இதற்கு முக்கியக் காரணம், Adani Group-ன் கீழ் உள்ள Mundra Solar Energy மற்றும் Mundra Solar PV ஆகிய இரண்டு நிறுவனங்கள், அமெரிக்காவின் சப்சிடி (subsidy) விசாரணைக்கு ஒத்துழைக்க மறுத்து, விசாரணையிலிருந்து விலகியதுதான். இதனால், 'Adverse Facts Available' என்ற கடுமையான தண்டனையை இந்த நிறுவனங்கள் பெற்றுள்ளன.
உண்மையில், Alliance for American Solar Manufacturing and Trade அமைப்பின் புகாரின் பேரிலேயே இந்த விசாரணை தொடங்கியது. இதில், Advance Authorisation Program மற்றும் Duty Drawback Scheme போன்ற இந்திய அரசின் ஏற்றுமதி சார்ந்த சப்சிடி திட்டங்கள், அமெரிக்க நிறுவனங்களுக்குச் சமமற்ற போட்டியை ஏற்படுத்துவதாகக் குற்றம் சாட்டப்பட்டுள்ளது. இந்த அதிரடி நடவடிக்கை, வர்த்தக ரீதியான பதற்றத்தை அதிகரித்துள்ளது. குறிப்பாக, 2022 முதல் 2024 வரை இந்திய சோலார் ஏற்றுமதி அமெரிக்காவிற்கு 9 மடங்கு அதிகரித்து, $792.6 மில்லியன் டாலர்களை எட்டிய நிலையில், அதன் ஏற்றுமதியில் 90% அமெரிக்காவிற்கு சென்றுகொண்டிருந்த சூழலில் இது நிகழ்ந்துள்ளது.
ஏற்றுமதி பாதிப்பு: உள்நாட்டு சந்தையில் குவியும் மாட்யூல்கள்?
இப்படிப்பட்ட மிக அதிகமான ஆரம்பகட்ட வரிகள், பெரும்பாலான இந்திய சோலார் ஏற்றுமதியாளர்களுக்கு அமெரிக்க சந்தையை லாபகரமாக அணுக முடியாத நிலையை ஏற்படுத்தியுள்ளது. ICRA Limited-ல் உள்ள ஆய்வாளர் Ankit Jain கருத்துப்படி, இந்த வரிகள் ஏற்றுமதி அளவைக் கடுமையாகக் குறைக்கும். இதனால், உபரியாக உள்ள சோலார் மாட்யூல்கள் (modules) மீண்டும் இந்திய உள்நாட்டு சந்தைக்குத் திரும்பும் அபாயம் உள்ளது. ஏற்கனவே அதிக உற்பத்தித் திறன் (overcapacity) கொண்ட இந்திய சந்தையில், இது மேலும் விலை போட்டியையும், உற்பத்தியாளர்களின் லாபத்தையும் கடுமையாகப் பாதிக்கும்.
தற்போது, இந்தியாவின் நிறுவப்பட்ட சோலார் மாட்யூல் உற்பத்தித் திறன் 160 GW-க்கு மேல் உள்ளது. ஆனால், உள்நாட்டுத் தேவை ஆண்டுக்கு சுமார் 40-45 GW ஆக மட்டுமே உள்ளது. ஏற்றுமதி வாய்ப்புகள் தடைபட்டால், இந்த உபரி உற்பத்தி மிகப்பெரிய பிரச்சனையாக மாறும்.
அமெரிக்காவின் உள்நாட்டு உற்பத்தி வளர்ச்சி
இதற்கிடையில், அமெரிக்கா தனது உள்நாட்டு சோலார் உற்பத்தித் திறனை தீவிரமாக அதிகரித்து வருகிறது. அக்டோபர் 2025 நிலவரப்படி, அமெரிக்காவில் 60 GW-க்கு மேல் சோலார் மாட்யூல் உற்பத்தித் திறன் உள்ளது. இது டிசம்பர் 2024-லிருந்து 37% அதிகமாகும். மேலும், இன்ஜோட் (ingots), வேஃபர்கள் (wafers), செல்கள் (cells) முதல் மாட்யூல்கள் வரை சோலார் சப்ளை சங்கிலியில் உள்ள அனைத்து முக்கிய கூறுகளையும் உற்பத்தி செய்யும் அளவுக்கு அமெரிக்கா வளர்ந்துள்ளது. அரசின் ஊக்குவிப்பு மற்றும் ஆற்றல் தன்னிறைவுக்கான உந்துதல் ஆகியவை இந்த வளர்ச்சியை ஆதரிக்கின்றன.
போட்டி நிறுவனங்களின் நிலை என்ன?
Adani Group-ன் ஒத்துழையாமைதான் மிகக் கடுமையான தண்டனைக்கு வழிவகுத்தாலும், மற்ற இந்திய சோலார் உற்பத்தியாளர்கள் இந்த வர்த்தகப் பிரச்சனையை வெவ்வேறு அளவிலான தாக்கங்களுடன் எதிர்கொள்கின்றனர். Waaree Energies, அதன் வருவாயில் சுமார் 32.6% வெளிநாட்டு சந்தைகளிலிருந்தே வருவதால், அதிக பாதிப்பை எதிர்கொள்ளும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. இதனால், அதன் பங்கு விலையும் சரிந்துள்ளது. இருப்பினும், Waaree-க்கு அமெரிக்காவில் 1.6 GW உற்பத்தித் திறனும் உள்ளது, இது உள்நாட்டுத் தேவையைப் பூர்த்தி செய்ய உதவும்.
Vikram Solar மற்றும் Premier Energies போன்ற நிறுவனங்கள், அமெரிக்க ஏற்றுமதியைச் சார்ந்து இருப்பது குறைவாக இருப்பதால், ஓரளவு பாதுகாப்பாக உள்ளன. Vikram Solar தனது அமெரிக்க ஆர்டர்களுக்காக வேறுபட்ட சப்ளை சங்கிலியையும், Premier Energies மிகக் குறைந்த ஏற்றுமதி வருவாயையும் கொண்டுள்ளன. ஆனாலும், இந்த அறிவிப்பிற்குப் பிறகு அவற்றின் பங்குகளும் சரிவைக் கண்டுள்ளன.
அபாயங்களும் எதிர்காலமும்
அமெரிக்காவின் இந்த நடவடிக்கையின் மையப்புள்ளி, இந்திய உற்பத்தியாளர்களுக்கு அரசு வழங்கும் நியாயமற்ற சப்சிடி குற்றச்சாட்டுகள்தான். இது அமெரிக்க உற்பத்தியாளர்களுக்குச் சமமற்ற போட்டியை உருவாக்குகிறது. Adani-க்கு விதிக்கப்பட்ட தண்டனை, அமெரிக்க வர்த்தகத் துறையின் நிலைப்பாட்டை எடுத்துக்காட்டுகிறது. இந்தத் தற்காலிக வரியைத் தவிர, மேலும் பல அபாயங்களும் உள்ளன. இந்திய சோலார் நிறுவனங்கள், பாலிசிலிக்கான் (polysilicon) மற்றும் சோலார் கிளாஸ் (solar glass) போன்ற சீன இறக்குமதிகளைச் சார்ந்திருப்பது, உள்நாட்டு ஊக்கத் திட்டங்கள் மாற்றியமைக்கப்பட்டாலும் கூட, தொடர்ந்து சந்தேகங்களுக்கு உள்ளாகலாம்.
இந்திய சோலார் துறை ஒரு முக்கிய காலகட்டத்தை எதிர்கொள்கிறது. ஏற்றுமதி வாய்ப்புகள் குறையும் பட்சத்தில், உபரியான உற்பத்தித் திறனை உள்நாட்டு சந்தையில் நிர்வகிப்பது முக்கிய சவாலாகும். இது விலை போட்டி மற்றும் லாபம் குறைவதற்கு வழிவகுக்கும். ஐரோப்பா மற்றும் ஆப்பிரிக்கா போன்ற மாற்று ஏற்றுமதி சந்தைகளைத் தீவிரமாகப் பின்தொடர்வது அவசியமாகலாம். அமெரிக்காவின் உள்நாட்டு சோலார் உற்பத்தியை ஊக்குவிக்கும் உறுதிப்பாடு, உலகளாவிய வர்த்தகச் சூழலை மேலும் மாற்றியமைக்கும். இந்திய சோலார் ஏற்றுமதியின் நீண்டகாலப் பாதை, நிறுவனங்களின் மூலோபாய பல்வகைப்படுத்தல் (diversification), உற்பத்திச் செலவுகளைக் குறைத்தல் மற்றும் வரிகளைக் குறைப்பதற்கான இருதரப்பு வர்த்தகப் பேச்சுவார்த்தைகளில் வெற்றி பெறுவதைப் பொறுத்தது.