Whalesbook
கர்நாடகாவில் நிலப் பயன்பாட்டு மாற்ற நடைமுறைகளை (land conversion) எளிதாக்கும் ஒரு முக்கிய சீர்திருத்தத்தை அம்மாநில அரசு அறிவித்துள்ளது. கிரேட்டர் பெங்களூரு ஆணையப் (Greater Bengaluru Authority - GBA) பகுதிக்கான மாஸ்டர் பிளான் (Master Plan) வரைபடங்களில் உள்ள நிலங்களுக்கு இந்த தானியங்கி நிலமாற்றக் கொள்கை (auto-conversion policy) இன்று முதல் அமலுக்கு வந்துள்ளது. இதன் மூலம், முன்னர் நான்கு முதல் ஆறு மாதங்கள் வரை நீடித்து, பெரும்பாலும் தாமதங்கள் மற்றும் ஊழலுக்கு வழிவகுத்த தனி நில மாற்று அனுமதிகளுக்கான (separate land conversion permits) விண்ணப்ப செயல்முறைக்கு முற்றுப்புள்ளி வைக்கப்பட்டுள்ளது.
வருவாய்த்துறை அமைச்சர் கிருஷ்ணா பைரேகௌடா கூறுகையில், இந்த புதிய கொள்கையானது நிர்வாக ரீதியான தடைகளை குறைத்து, வளர்ச்சிப் பணிகளை விரைவுபடுத்தும் என்றார். இனி நில உரிமையாளர்கள் நேரடியாக மாஸ்டர் பிளானின் கீழ் திட்ட ஒப்புதலுக்கு (plan approval) விண்ணப்பிக்கலாம், இதில் நில மாற்று நடைமுறையும் தானாகவே அடங்கும். இதனுடன், 'B' கத்தா (Khata) என வகைப்படுத்தப்பட்ட லட்சக்கணக்கான சொத்துக்களை, இதே GBA பகுதிகளில் 'A' கத்தா நிலங்களாக மாற்றவும் இப்போது சட்டம் வழிவகை செய்துள்ளது. இது சொத்துக்களின் சட்டப்பூர்வ உரிமையை வலுப்படுத்துவதோடு, வங்கிக் கடன் பெறுவதற்கும், சொத்து மதிப்பை உயர்த்துவதற்கும், எதிர்கால பரிவர்த்தனைகளை எளிதாக்குவதற்கும் உதவும்.
இந்த கொள்கை அறிவிப்பு, பெங்களூருவின் ரியல் எஸ்டேட் சந்தையில் (real estate market) ஒரு புதிய உத்வேகத்தை அளித்துள்ளது. தகவல் தொழில்நுட்பம் மற்றும் தொழில்நுட்பத் துறைகளின் அபரிமித வளர்ச்சியால், பெங்களூரு தொடர்ந்து நகர்ப்புற வளர்ச்சியை (urbanization) சந்தித்து வருகிறது. இதனால் குடியிருப்பு மற்றும் வணிக இடங்களுக்கான தேவை தொடர்ந்து அதிகரித்து வருகிறது. ஏற்கனவே, சொத்து விலைகள் கணிசமாக உயர்ந்துள்ள நிலையில், அடுத்த இரண்டு ஆண்டுகளுக்குள் முக்கியப் பகுதிகளில் 8% முதல் 10% வரையிலும், பழைய பகுதிகளில் 5% முதல் 7% வரையிலும் விலை உயரும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. மெட்ரோ ரயில் திட்டங்களும் சொத்து மதிப்புகளில் தாக்கத்தை ஏற்படுத்துகின்றன. இந்த சூழலில், தானியங்கி நிலமாற்றக் கொள்கை, தேவையை பூர்த்தி செய்யும் வளர்ச்சியை மேலும் துரிதப்படுத்தும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது.
ஆனால், இந்த சீர்திருத்தத்தின் வெற்றி, அதன் செயலாக்கத்தில் (execution) தான் அடங்கியுள்ளது. கர்நாடகாவின் நிலப் பதிவுகளை டிஜிட்டல் மயமாக்கும் 'பூமி' (Bhoomi) திட்டத்திலும் பல்வேறு சவால்கள் எழுந்தன. பழைய தரவுகளை ஒருங்கிணைத்தல், தொலைதூரப் பகுதிகளில் நிலையான இணைய இணைப்பு, சிஸ்டம் குளறுபடிகள், துண்டு துண்டான தரவுத்தளங்கள் போன்ற பிரச்சனைகள் இன்றும் தொடர்கின்றன. வருவாய்த்துறையில் நிலவும் ஊழல் குற்றச்சாட்டுகளும், சில அதிகாரிகள் நில மோசடி கும்பலுடன் கூட்டு சேர்ந்து முறைகேடுகளில் ஈடுபடுவதாகவும் கடந்த காலங்களில் புகார்கள் எழுந்துள்ளன. டிஜிட்டல் தளங்களைச் சார்ந்திருக்கும் இந்த தானியங்கி முறை, வலுவான சைபர் பாதுகாப்பு மற்றும் தரவு ஒருமைப்பாடு (data integrity) உறுதி செய்யப்படாவிட்டால் புதிய பாதிப்புகளுக்கு வழிவகுக்கும். மேலும், போதுமான உள்கட்டமைப்பு மேம்பாடுகள் இல்லாமல் இந்த சீர்திருத்தம் செயல்படுத்தப்பட்டால், அது கட்டுப்படுத்தப்படாத வளர்ச்சியையும், வீட்டு விலைப் பிரச்சனைகளையும் தீவிரப்படுத்தக்கூடும்.
கர்நாடகாவின் இந்த முயற்சி, நாடு முழுவதும் நில நிர்வாகத்தை நவீனமயமாக்கும் பரந்த நோக்கத்துடன் ஒத்துப்போகிறது. தெலங்கானா போன்ற மாநிலங்களும் டிஜிட்டல் தளங்களை அறிமுகப்படுத்தியுள்ளன. இந்தியாவின் 'வணிகம் செய்ய எளிதான சூழலை' (ease of doing business) மேம்படுத்தும் டிஜிட்டல் இந்தியா நிலப் பதிவுகள் நவீனமயமாக்கல் திட்டமும் (Digital India Land Records Modernisation Programme) இதையே நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. இருப்பினும், இந்தியாவில் நிலப் பிரச்சனைகள் நீதிமன்றங்களில் தேங்கியிருப்பது, டிஜிட்டல் மயமாக்கல் மட்டுமே அனைத்து சிக்கல்களையும் தீர்த்துவிடாது என்பதைக் காட்டுகிறது. பெங்களூருவின் வேகமான, சில சமயங்களில் திட்டமிடப்படாத வளர்ச்சி, உள்கட்டமைப்பு திறனை மீறும் வகையில் உள்ளது. எனவே, இந்த தானியங்கி நிலமாற்றக் கொள்கை அதன் முழுப் பலனை அடைய, தொழில்நுட்ப முன்னேற்றத்துடன் சிறந்த நிர்வாகம் மற்றும் உள்கட்டமைப்பு மேம்பாடும் அவசியம்.