தொழில் தொடங்கும் சீர்திருத்தங்களுக்கு மூன்றாம் தரப்பு தணிக்கை: நாடாளுமன்றக் குழுவின் வலியுறுத்தல்!

வணிகம் செய்வதை எளிதாக்கும் (Ease of Doing Business - EoDB) முயற்சிகளுக்கு, தொழில் ஊக்குவிப்பு மற்றும் உள்நாட்டு வர்த்தகத் துறை (DPIIT) தொடர்ந்து மூன்றாம் தரப்பு மதிப்பீடுகளை நடத்த வேண்டும் என்று நாடாளுமன்றக் குழு பரிந்துரைத்துள்ளது.

இந்தக் குழு தனது சமீபத்திய அறிக்கையில், "இந்தியாவில் வணிகம் செய்தல்: முன்னோக்கிய பாதை" (Doing Business in India: The Way Forward), அரசு பல்வேறு சீர்திருத்தங்களை அறிமுகப்படுத்தினாலும், கள அளவில் அவற்றின் தாக்கம் சீரற்றதாகவே உள்ளது என்று குறிப்பிட்டுள்ளது. பல ஆண்டுகளாக முயற்சிகள் மேற்கொள்ளப்பட்ட போதிலும், இந்தியாவில் உள்ள நிறுவனங்கள் இன்னும் 1,536 சட்டங்கள் மற்றும் 69,000-க்கும் மேற்பட்ட இணக்கத் தேவைகள் கொண்ட ஒரு பெரிய ஒழுங்குமுறைச் சூழலை எதிர்கொண்டுள்ளன.

சீர்திருத்த அறிவிப்புகள் அடிக்கடி வந்தாலும், அவற்றின் உண்மையான பலன் வெளிப்படையான, புறநிலைத் தணிக்கைகள் மூலம் சரிபார்க்கப்பட வேண்டும் என்று குழு வலியுறுத்தியுள்ளது. மத்திய விதிகள் எளிமைப்படுத்தப்பட்டிருந்தாலும், பல மாநிலங்களில் உள்ளூர் அளவிலான தடங்கல்கள் தொடர்வதாகக் குழு சுட்டிக்காட்டியுள்ளது.

இந்த இடைவெளியைக் குறைக்க, மாவட்ட வணிகச் சீர்திருத்த செயல் திட்டத்தை (D-BRAP) விரிவுபடுத்தி, ஒரு முழுமையான டாஷ்போர்டை உருவாக்க வேண்டும் என அரசுக்குக் குழு பரிந்துரைத்துள்ளது. இந்த அமைப்பு, மாநில அளவிலான அனைத்து ஒப்புதல்கள், வணிகப் புதுப்பிப்புகள் மற்றும் வெளியேறும் விண்ணப்பங்களை ஏற்கனவே உள்ள தேசிய ஒற்றைச் சாளர அமைப்புடன் (National Single Window System - NSWS) ஒருங்கிணைக்க வேண்டும். தேவையற்ற தாமதங்களைத் தடுக்க, கட்டாய 'உத்தேசிக்கப்பட்ட ஒப்புதல்' (deemed approval) ஏற்பாடுகளும் இதில் இடம்பெற வேண்டும்.

ஒழுங்குமுறை ஆய்வுகளால் ஏற்படும் செயல்பாட்டுத் தடங்கலைக் குறைப்பது குழுவின் பரிந்துரைகளில் முக்கியமானது. தற்போது, உற்பத்தி அலகுகள் பல்வேறு சட்டங்களின் கீழ் பல துறைகளில் இருந்து ஒரே நேரத்தில் ஆய்வுகளை எதிர்கொள்கின்றன. இது வேலையில்லா நேரத்தையும், செலவுகளையும் அதிகரிக்கிறது. இந்தக் கட்டுப்பாடற்ற, துறைவாரியான சோதனைகளிலிருந்து மாறி, தானியங்கி, 'கூட்டு கள ஆய்வு' (Joint Site Inspection) கட்டமைப்புக்கு அரசு மாற வேண்டும் என்று குழு அறிவுறுத்தியுள்ளது. குறைந்த ஆபத்துள்ள தொழில்களுக்கு, சுய-அறிக்கை மற்றும் மூன்றாம் தரப்பு சான்றிதழ்களை உள்ளடக்கிய நம்பிக்கை அடிப்படையிலான மாதிரிக்கு அரசு மாற வேண்டும். இது தொடர்ச்சியான அரசாங்கக் கண்காணிப்பின் தேவையைக் குறைக்கும்.

தனிப்பட்ட முறையில், கார்ப்பரேட் சட்டங்கள் (திருத்த) மசோதா, 2026 மீதான கூட்டு நாடாளுமன்றக் குழு (JPC), கார்ப்பரேட் இணக்கத்தை மேலும் எளிதாக்கப் பரிந்துரைகளை வழங்கியுள்ளது. சில சிறிய விதிமீறல்களுக்கு ₹50,000 அபராதம் விதிப்பது மற்றும் சிறு நிறுவனங்களுக்கான பெருநிறுவன சமூகப் பொறுப்பு (CSR) விதிமுறைகளை தளர்த்துவது போன்ற பரிந்துரைகள் இதில் அடங்கும்.

முதலீட்டாளர்களுக்கு, இந்தச் சீர்திருத்தங்களின் வெற்றி மிகவும் முக்கியமானதாகும். அதிக இணக்கச் செலவுகள் மற்றும் சிக்கலான ஒழுங்குமுறைத் தடைகள் வணிகங்களுக்கு மறைமுக வரியாகச் செயல்பட்டு, இலாப வரம்புகளையும், மூலதனத் திறனையும் பாதிக்கின்றன. குறிப்பாகச் சிறு நிறுவனங்கள் மற்றும் உற்பத்தித் துறையில் இது அதிகம் காணப்படுகிறது. அரசு இந்தக் பரிந்துரைகளை, குறிப்பாக தானியங்கி ஆய்வுகள் மற்றும் மூன்றாம் தரப்பு தணிக்கைகளுக்கு மாறுவதைப் பின்பற்றினால், செயல்பாட்டு வெளிப்படைத்தன்மை மேம்படும் மற்றும் இணக்கச் செலவுகள் குறையும். DPIIT இந்த மாற்றங்களை எவ்வளவு திறம்படச் செயல்படுத்துகிறது என்பதையும், மாநிலங்கள் ஒற்றைச் சாளர போர்ட்டலில் முன்மொழியப்பட்ட மத்திய ஒருங்கிணைப்புடன் தங்கள் உள்ளூர் விதிகளை எவ்வாறு சீரமைக்கின்றன என்பதையும் முதலீட்டாளர்கள் உன்னிப்பாகக் கவனிப்பார்கள்.