மத்திய அரசின் புதிய விக்சித் பாரத் சிக்ஷா அதிஷ்டான் (VBSA) பில் 2025, உயர்கல்வி நிறுவனங்களின் சுயாட்சியை (Autonomy) குறைக்கக்கூடும் என நாடாளுமன்ற குழு எச்சரிக்கை விடுத்துள்ளது. ஒரே ஒழுங்குமுறை ஆணையம் மூலம் அதிகாரம் குவிக்கப்படுவதாகவும், அபராதங்களை தன்னிச்சையாக பயன்படுத்தாமல் தடுக்க வேண்டும் எனவும் குழு வலியுறுத்தியுள்ளது.
உயர்கல்விக்கான புதிய சட்டம் - VBSA Bill 2025
இந்தியாவில் உயர்கல்வி துறையை நிர்வகிக்க, ஒரே குடையின் கீழ் ஒரு புதிய ஒழுங்குமுறை ஆணையத்தை (Unified Regulator) உருவாக்கும் வகையில், விக்சித் பாரத் சிக்ஷா அதிஷ்டான் (VBSA) பில் 2025-ஐ மத்திய அரசு தாக்கல் செய்துள்ளது. இந்த மசோதா, தற்போதுள்ள பல்கலைக்கழக மானியக் குழு (UGC), அகில இந்திய தொழில்நுட்பக் கல்விக் கழகம் (AICTE) மற்றும் தேசிய ஆசிரியர் கல்விக் கழகம் (NCTE) போன்ற அமைப்புகளுக்கு பதிலாக செயல்பட உள்ளது.
சுயாட்சிக்கு ஆபத்தா?
இந்த மசோதா குறித்து ஆய்வு செய்த நாடாளுமன்ற கூட்டுக்குழு, உயர்கல்வி நிறுவனங்களின் தன்னாட்சி (Institutional Autonomy) குறையக்கூடும் என தனது வரைவு அறிக்கையில் கவலை தெரிவித்துள்ளது. பல அமைப்புகளால் நிர்வகிக்கப்படும் தற்போதைய சூழலில் இருந்து, ஒரே மைய ஆணையத்தின் கீழ் அதிகாரம் குவிக்கப்படுவது, கல்வி நிறுவனங்களின் நிர்வாகம், பாடத்திட்ட உருவாக்கம் மற்றும் உள் விவகாரங்களில் அரசின் தலையீட்டை அதிகரிக்கக்கூடும் என குழு அச்சம் தெரிவித்துள்ளது.
அபராதங்கள் மற்றும் பொறுப்புக்கூறல்
மேலும், இந்த மசோதாவில் கல்வி நிறுவனங்களுக்கு விதிக்கப்படும் அபராதங்கள் மற்றும் தடைகள் குறித்தும் குழு ஆய்வு செய்துள்ளது. விதிமுறைகளை மீறும் நிறுவனங்களுக்கு அபராதம் விதிக்கும் முறை இதில் உள்ளது. ஆனால், இந்த அதிகாரங்கள் புதிய ஒழுங்குமுறை ஆணையத்தால் தன்னிச்சையாக பயன்படுத்தப்படாமல் இருப்பதை உறுதி செய்ய வேண்டும் என குழு வலியுறுத்தியுள்ளது. விதிமுறைகளை மீறியதற்கான ஆதாரங்களின் அடிப்படையிலேயே அபராதங்கள் விதிக்கப்பட வேண்டும் என்றும், நிர்வாக முடிவுகளின் அடிப்படையில் அல்ல என்றும் திட்டவட்டமாக கூறியுள்ளது.
கல்வி நிறுவனங்களின் நிர்வாக உறுப்பினர்களுக்கு வழங்கப்படும் சட்டப் பாதுகாப்புகள் (Corporate Veil) மோசடி வழக்குகளில் குறைக்கப்படலாம் என்றும், தொடர்ச்சியான விதிமுறை மீறல்கள் ஏற்பட்டால் முக்கிய நிர்வாகிகளை பதவியில் இருந்து நீக்க நேரிடும் என்றும் மசோதா குறிப்பிடுகிறது. இது கல்வி நிறுவனங்களின் தலைவர்கள் மற்றும் மேலாளர்களுக்கு கூடுதல் பொறுப்பை ஏற்படுத்தும்.
நியமன நடைமுறைகள்
ஆணையத்தின் தலைவரை குடியரசுத் தலைவர் நியமிக்க வேண்டும் என மசோதாவில் கூறப்பட்டுள்ளது. ஆனால், நிர்வாக தாமதங்களைத் தவிர்க்க, உறுப்பினர்கள் மற்றும் உறுப்பினர் செயலாளர் போன்ற பதவிகளுக்கு மத்திய அரசே நியமனங்களை மேற்கொள்ளலாம் என குழு பரிந்துரைத்துள்ளது.
இந்த பரிந்துரைகளை மத்திய அரசு இறுதி மசோதாவில் எவ்வாறு பரிசீலிக்கிறது என்பதை பொறுத்திருந்துதான் பார்க்க வேண்டும். குறிப்பாக, அபராதங்கள் விதிக்கும் முறை மற்றும் கல்வி நிறுவனங்களின் தன்னாட்சியை பாதுகாப்பது தொடர்பான மாற்றங்கள் கவனிக்கத்தக்கவை.