FICCI கோரிக்கை: இந்தியாவின் 700MW அணுசக்தி தொழில்நுட்பத்தை தனியார் துறைக்கு திறக்க வலியுறுத்தல்!

என்ன நடந்தது?

இந்திய தொழில் கூட்டமைப்பு (FICCI) தற்போது, இந்தியாவின் உள்நாட்டு 700 மெகாவாட் பிரஷரைஸ்டு ஹெவி வாட்டர் ரியாக்டர் (PHWR) தொழில்நுட்பத்தை தனியார் துறை நிறுவனங்களுக்கு உரிமம் மற்றும் தொழில்நுட்ப பரிமாற்றம் செய்வதற்கான ஒரு முறையான கட்டமைப்பை உருவாக்க வேண்டும் என அரசுக்கு கோரிக்கை விடுத்துள்ளது. இது வரை, இந்திய அணுசக்தி கழகம் (NPCIL) போன்ற அரசு நிறுவனங்களுக்கு மட்டுமே சொந்தமாக இருந்த அணுசக்தி திட்டங்களை, தனியார் நிறுவனங்கள் மூலம் செயல்படுத்துவதை எளிதாக்குவதே இதன் முக்கிய நோக்கமாகும்.

ஒரு தரப்படுத்தப்பட்ட வடிவமைப்பு மற்றும் தெளிவான உரிம வழிகாட்டுதல்களை உருவாக்குவதன் மூலம், தனியார் நிறுவனங்கள் நீண்ட கால உற்பத்தி ஒப்பந்தங்களில் ஈடுபடவும், கூட்டணிகளை உருவாக்கவும் FICCI ஊக்குவிக்க விரும்புகிறது. இந்தியாவின் 2047-க்குள் 100 ஜிகாவாட் நிறுவப்பட்ட அணுசக்தி திறனை எட்டும் இலக்குடன் இந்த முயற்சி மேற்கொள்ளப்பட்டுள்ளது.

முதலீட்டாளர்களுக்கு இது ஏன் முக்கியம்?

இது இந்தியாவின் எரிசக்தி துறையில் ஒரு பெரிய மாற்றத்தைக் குறிக்கிறது. இந்திய அணுசக்தி துறை, அணுசக்தி சட்டம் (Atomic Energy Act) கீழ் நீண்ட காலமாக அரசு கட்டுப்பாட்டில் இருந்தது. ஆனால், சமீபத்திய சட்ட சீர்திருத்தங்கள் (SHANTI Act உட்பட) அணுசக்தி துறையை தனியார் பங்கேற்பிற்கு சட்டப்பூர்வமாக திறந்துவிட்டுள்ளன. FICCI-யின் இந்த உள்நாட்டு தொழில்நுட்ப பரிமாற்ற பரிந்துரை ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்டால், தூய்மையான எரிசக்தி துறையில் நுழைய விரும்பும் பெரிய உள்நாட்டு நிறுவனங்களுக்கு இது ஒரு பெரிய வாய்ப்பாக அமையும்.

இந்த மாற்றம், நிலையான மின்சார தேவைகளுக்கு (baseload clean energy) அணுசக்தியை ஒரு முக்கிய ஆதாரமாக கருத்தில் கொள்ள தனியார் நிறுவனங்களை அனுமதிக்கும். மேலும், NTPC போன்ற ஏற்கனவே Rosatom மற்றும் EDF போன்ற உலகளாவிய நிறுவனங்களுடன் கூட்டாண்மை வைத்துள்ள நிறுவனங்களுக்கும், விநியோகச் சங்கிலியில் பங்கேற்கக்கூடிய பிற பொறியியல் நிறுவனங்களுக்கும், எதிர்கால திட்டங்களின் பொருளாதார சாத்தியக்கூறுகள் மற்றும் அளவை மதிப்பிடுவதற்கு இந்த கட்டமைப்பு மிகவும் அவசியமானது.

செலவு மற்றும் கட்டண சவால்

இந்த திட்டங்களின் பொருளாதார சாத்தியக்கூறுகள் முதலீட்டாளர்களுக்கு ஒரு முக்கிய விஷயமாக இருக்கும். செப்டம்பர் 2025 அறிக்கையின்படி, PHWR உலைகளுக்கு கணிசமான மூலதன செலவுகள் தேவைப்படுகின்றன. இதன் மூலம் மின் கட்டணம் ஒரு யூனிட்டுக்கு ₹6 முதல் ₹9 வரை செல்லக்கூடும். நீண்ட கால நிலைத்தன்மைக்கு அவசியமான போட்டித்தன்மை வாய்ந்த கட்டணங்களை அடைவது, உள்நாட்டுமயமாக்கல், தொடர் உற்பத்தி (fleet-mode construction) மற்றும் தரப்படுத்தப்பட்ட வடிவமைப்புகள் மூலம் மூலதன செலவுகளைக் குறைப்பதைப் பொறுத்தது.

தனியார் பங்கேற்பு குறித்த எதிர்பார்ப்பு அதிகரித்தாலும், உண்மையான நிதி தாக்கம், கவர்ச்சிகரமான முதலீட்டு வருவாயை மலிவு விலை மின் கட்டணங்களுடன் சமநிலைப்படுத்தும் அரசின் திறனைப் பொறுத்தது. அணுசக்தி திட்டங்களுக்கு நீண்ட கால அவகாசம் மற்றும் அதிக மூலதனம் தேவைப்படும் என்பதால், சிறப்பு நிதி மாதிரிகள் மற்றும் தெளிவான ஒழுங்குமுறை ஆதரவு அவசியம் என்பதை முதலீட்டாளர்கள் கவனத்தில் கொள்ள வேண்டும்.

அபாயங்கள் மற்றும் ஒழுங்குமுறை சூழல்

துறை திறக்கப்பட்டு வந்தாலும், சவால்கள் இல்லாமல் இல்லை. அணுசக்தி தொடர்பான சிக்கல்களை முதலீட்டாளர்கள் கவனத்தில் கொள்ள வேண்டும். ஒழுங்குமுறை மேற்பார்வை கடுமையாக உள்ளது. மேலும், SHANTI Act மூலம் சீர்திருத்தப்பட்டாலும், பொறுப்புக்கூறல் கட்டமைப்பு (liability framework) மற்ற உள்கட்டமைப்பு துறைகளுடன் ஒப்பிடும்போது தனித்துவமான இடரைக் கொண்டுள்ளது. நீண்ட திட்ட செயலாக்க காலங்கள், நிலம் கையகப்படுத்துவதில் உள்ள சிரமங்கள் மற்றும் கடுமையான பாதுகாப்பு இணக்கம் ஆகியவை எதிர்பாராத தாமதங்கள் அல்லது செலவு உயர்வுகளுக்கு வழிவகுக்கும்.

மேலும், தனியார் நுழைவின் வெற்றி, அணுசக்தி துறை மற்றும் பிற ஒழுங்குமுறை அமைப்புகள் இறுதி செய்யும் செயல்பாட்டுக் கட்டமைப்பைப் பொறுத்தது. அரசுக்கும் தனியார் ஆபரேட்டர்களுக்கும் இடையில், கட்டுமான தாமதங்கள் அல்லது எரிபொருள் விநியோக பாதுகாப்பு போன்ற இடர்கள் எவ்வாறு பகிரப்படும் என்பது குறித்த விவரங்களை சந்தை எதிர்பார்க்கும்.

முதலீட்டாளர்கள் என்ன கண்காணிக்க வேண்டும்?

எதிர்காலத்தில், உரிம கட்டமைப்பு பரிந்துரைக்கு அரசின் பதில் மற்றும் தனியார் துறை நுழைவுக்கான குறிப்பிட்ட வழிகாட்டுதல்களின் வெளியீடு ஆகியவை முக்கியமாக கவனிக்கப்படும். முதலீட்டாளர்கள் இவற்றைக் கண்காணிக்க வேண்டும்:

• PHWR தொழில்நுட்ப பரிமாற்ற நெறிமுறைகள் குறித்த அதிகாரப்பூர்வ அறிவிப்புகள்.
• திட்ட லாபத்தை பாதிக்கக்கூடிய சாத்தியக்கூறு இடை நிதி (viability gap funding) அல்லது கட்டண உத்தரவுகள் தொடர்பான எந்தவொரு நகர்வும்.
• NTPC மற்றும் பிற பெரிய நிறுவனங்களின் அணுசக்தி திட்ட சாலை வரைபடங்கள் குறித்த புதுப்பிப்புகள்.
• மொத்த மூலதன செலவுகளைக் குறைக்க அவசியமான தொடர் உற்பத்தித் திறனில் முன்னேற்றம்.

அரசு ஏகபோகத்திலிருந்து ஒரு ஒழுங்குபடுத்தப்பட்ட சந்தைக்கு அணுசக்தி துறையின் பரிணாம வளர்ச்சி என்பது பல ஆண்டுகால மாற்றமாகும். தனியார் துறை பங்கேற்பு 2047-க்குள் 100 GW இலக்கை அடைய அர்த்தமுள்ள பங்களிப்பை செய்ய முடியுமா என்பதற்கான மிக முக்கியமான குறிகாட்டியாக தெளிவான கொள்கை கட்டமைப்புகள் இருக்கும்.