காலி ஃபண்ட்: இயற்கை வளப் பாதுகாப்புக்கு நிதி - அதிகாரப் போட்டி முக்கியமா?

புதிதாக தொடங்கப்பட்டுள்ள காலி ஃபண்ட், பல்லுயிர் பெருக்கத்திற்கான நிதியை நேரடியாக பழங்குடி சமூகங்களுக்கு வழங்குகிறது. இதில், நிதியில் **50%** அவர்களுக்கு முன்னுரிமை அளிக்கும் திட்டங்களுக்கு ஒதுக்கப்படும். நிதி கிடைப்பது அதிகரித்தாலும், இந்த சமூகங்களிடம் உண்மையான முடிவெடுக்கும் அதிகாரம் இருக்குமா அல்லது பெயரளவுக்கு மட்டும்தான் இருக்குமா என்பதே முக்கிய கேள்வியாக உள்ளது.

உலக அளவில் இயற்கை வளப் பாதுகாப்பிற்கான நிதியுதவி முறையில் ஒரு பெரிய மாற்றம் வந்துள்ளது. சமீபத்தில் நடைபெற்ற குளோபல் என்விரான்மென்ட் ஃபெசிலிட்டி (Global Environment Facility) கூட்டத்தில், பல்லுயிர் பெருக்க நிதியில் சுமார் 39% தற்போது பழங்குடி மக்களுக்கும் உள்ளூர் சமூகங்களுக்கும் திருப்பி விடப்படுவதாக தெரியவந்துள்ளது. இது முந்தைய காலகட்டங்களில் 1% கூட கிடைக்காத நிலையில் இருந்து ஒரு பெரிய ஏற்றம். இந்த மாற்றமானது, உலக பல்லுயிர் பெருக்கத்தை பாதுகாப்பதில் இந்த சமூகங்களின் பங்கு அங்கீகரிக்கப்படுவதைக் காட்டுகிறது.

காலி ஃபண்ட் மற்றும் பழங்குடி நிர்வாகம்

COP16 பருவநிலை மாநாட்டின் போது உருவாக்கப்பட்ட காலி ஃபண்ட், இயற்கையின் மரபணு தரவுகளிலிருந்து லாபம் ஈட்டும் நிறுவனங்களிடமிருந்து நிதி திரட்டி, அது மூல நாடுகளில் உள்ள சமூகங்களுக்குப் பயனளிக்கும் ஒரு அமைப்பை உருவாக்குகிறது. இந்த நிதியின் முக்கிய கொள்கையாக, திரட்டப்படும் மொத்த நிதியில் 50% அந்தந்த சமூகங்களின் முன்னுரிமைகளுக்கு ஏற்ப ஒதுக்கப்படும் என்பது உள்ளது. இருப்பினும், நிபுணர்கள் மற்றும் பழங்குடி தலைவர்கள் உட்பட பிரதிநிதிகள் பலர், நிதி கிடைப்பது என்பது அதை எப்படி பயன்படுத்துவது என்பதில் உண்மையான கட்டுப்பாடு வைத்திருப்பதில் இருந்து வேறுபட்டது என்று கூறுகின்றனர்.

இந்த சமூகங்களுக்கு சுயநிர்ணய உரிமை என்பது ஒரு முக்கிய விஷயமாக உள்ளது. இந்த பணம் யாருக்குச் சென்றடைய வேண்டும் என்பது குறித்து ஒரு தொடர்ச்சியான விவாதம் நடந்து வருகிறது. பல ஆர்வலர்கள் நேரடியாக நிதியைப் பெற வேண்டும் என்று வாதிடுகின்றனர். தேசிய அரசாங்கங்கள் வழியாக நிதியை அனுப்புவது தேவையற்ற நிர்வாகச் சிக்கல்களையும் தாமதங்களையும் உருவாக்குகிறது என்பதே அவர்களின் வாதம். வழக்கமான அரசாங்க வழிகளைத் தவிர்ப்பதன் மூலம், பழங்குடி அமைப்புகள் தங்கள் சொந்த பிராந்திய உரிமைகள் மற்றும் நிர்வாக அமைப்புகளுடன் பாதுகாப்பு முயற்சிகளை சிறப்பாக இணைக்க முடியும் என்று நம்பப்படுகிறது.

செயல்படுத்துவதில் உள்ள சவால்களும் பொறுப்புணர்வும்

நிதி உதவி அதிகரிப்பது ஒரு நேர்மறையான போக்கு என்றாலும், நடைமுறைச் சிக்கல்களும் உள்ளன. பல உள்ளூர் குழுக்களுக்கு பெரிய அளவிலான நிறுவன நிதியைக் கையாளத் தேவையான முறையான சட்ட மற்றும் நிர்வாகக் கட்டமைப்புகள் இல்லை. மேலும், வழக்கமான திட்ட அறிக்கையிடல் காலங்கள், பல பழங்குடி சமூகங்கள் கொண்டுள்ள நீண்டகால, தலைமுறை சார்ந்த கண்ணோட்டங்களுடன் முரண்படுகின்றன. இந்த நிதிகள் வெளிப்படையாக விதிக்கப்பட்ட கடுமையான வெற்றி அளவுகோல்களின்படி நிர்வகிக்கப்பட்டால், அவை பாதுகாக்க நோக்கமாகக் கொண்ட உள்ளூர் நிர்வாகக் கட்டமைப்புகளைத் தற்செயலாக பலவீனப்படுத்தக்கூடும்.

காலி ஃபண்டிற்கு நம்பகத்தன்மையை உருவாக்குவதும் ஒரு பெரிய சவாலாக உள்ளது. நிறுவனங்களிடமிருந்து வரும் பங்களிப்புகள் தன்னார்வமாக இருப்பதால், தற்போது கிடைக்கும் மொத்த மூலதனம் குறைவாகவே உள்ளது. இந்த முயற்சியை விரிவுபடுத்த, இந்த ஃபண்ட் அரசாங்கங்கள், தனியார் துறை மற்றும் உள்ளூர் சமூகங்களுக்கு இடையே வலுவான நம்பிக்கையை ஏற்படுத்த வேண்டும். இந்த நேரடி நிதி மாதிரியை நிர்வகிப்பதற்கான நிறுவனக் கட்டமைப்பு இன்னும் ஆரம்ப கட்டங்களில் உள்ளது.

சுற்றுச்சூழல், சமூக மற்றும் ஆளுகை (ESG) கட்டமைப்புகளில் ஆர்வமுள்ள முதலீட்டாளர்கள், ஃபண்டின் முன்னேற்றத்தை இரண்டு முக்கிய பகுதிகளில் கண்காணிப்பார்கள். முதலாவதாக, முக்கிய நிறுவனங்களிடமிருந்து தன்னார்வப் பங்களிப்புகளை ஏற்றுக்கொள்ளும் விகிதத்தைக் கண்காணிப்பார்கள். இரண்டாவதாக, ஃபண்டின் செயல்திறன், தரப்படுத்தப்பட்ட அறிக்கையிடல் தேவைகளுக்கு இணங்குவதற்குப் பதிலாக, சமூகங்கள் தங்கள் சொந்த பாதுகாப்பு திட்டங்களை அமைக்க அதிகாரம் அளிக்கும் எளிய, நேரடி வழிகளை உருவாக்குவதில் அளவிடப்படும்.