Whalesbook
ஓய்வூதிய தேர்வுகளால் அரசு நிதிக்கு என்னவாகும்?
அரசு ஊழியர்கள் தங்களுக்கு விருப்பமான ஓய்வூதிய முறையை தேர்வு செய்ய அனுமதிக்கும் இந்த முயற்சி, பொதுத்துறை ஊழியர்களின் செலவுகளை சந்தை சார்ந்த மாதிரிகளுக்கு மாற்றுவதற்கான நீண்டகால முயற்சிகளிலிருந்து ஒரு விலகலாக உள்ளது. பழைய ஓய்வூதியத் திட்டம் (OPS), தேசிய ஓய்வூதியத் திட்டம் (NPS) மற்றும் ஒருங்கிணைந்த ஓய்வூதியத் திட்டம் (UPS) ஆகியவற்றுடன் OPS-ஐ மீண்டும் அறிமுகப்படுத்த ஊழியர் அமைப்புகள் முயற்சிப்பதால், பங்களிப்பு முறைகளுக்கு மாறும்போது ஏற்பட்ட நிதி ஒழுக்கத்தை அவை கேள்விக்குள்ளாக்குகின்றன. வரையறுக்கப்பட்ட நன்மை அமைப்புகளுக்கு பரந்த குழு மீண்டும் மாறினால், மத்திய அரசு கணிசமான நிதியளிக்கப்படாத கடன்களை கணக்கில் கொள்ள வேண்டியிருக்கும். இது ஓய்வூதியக் கட்டணத்தை தற்போதைய பட்ஜெட் ஒதுக்கீடுகளுக்கு அப்பாற்பட்டு அதிகரிக்கக்கூடும்.
பாதுகாப்பு Vs நிலைத்தன்மை: பகுப்பாய்வு மோதல்
சந்தை ஆய்வாளர்கள், இந்த மாறுபட்ட அமைப்புகளுக்கு இடையே ஒரு தேர்வை வழங்குவது பாதகமான தேர்வு அபாயங்களை (adverse selection risks) உருவாக்குகிறது என்று கவலை தெரிவிக்கின்றனர். ஊழியர்கள் OPS-ன் உத்தரவாதமான வருமானத்தை நோக்கிச் சென்றால், சந்தை அபாயம் மற்றும் நீண்டகால ஆயுட்கால அபாயம் (longevity risk) முழுவதையும் அரசே ஏற்கிறது. இது இருபது ஆண்டுகளுக்கு முன்பு தொடங்கப்பட்ட NPS-க்கு மாறியதன் நன்மைகளை இல்லாமல் செய்கிறது. UPS ஆனது பங்களிப்பு கட்டமைப்பிற்குள் உத்தரவாதமான நன்மைகளை வழங்கும் ஒரு சமரசமாக வடிவமைக்கப்பட்டிருந்தாலும், OPS-க்கான தொடர்ச்சியான தேவை சந்தை சார்ந்த விளைவுகளில் நம்பிக்கையின்மையைக் காட்டுகிறது. இது உலகளாவிய கவலைகளைப் பிரதிபலிக்கிறது. பணவீக்கக் காலத்திலும், அதிக வட்டி விகிதங்களிலும் பொதுத்துறை கடன்கள் நிலைத்திருக்க முடியாத சூழல் உருவாகிறது, இது நாட்டின் கடன் மதிப்பீடுகளைப் பாதிக்கிறது.
பட்ஜெட் சுமைக்கான அபாயம்
இந்தத் திட்டங்களின் நிதி ஆதாரங்களுக்கு இடையிலான வேறுபாடுதான் மோதலின் மையமாக உள்ளது. OPS என்பது 'pay-as-you-go' முறை, இதற்கு என பிரத்யேக நிதி (corpus) இல்லை. இது முற்றிலும் வரி வருவாயிலிருந்து ஆண்டு பட்ஜெட் ஆதரவை நம்பியுள்ளது. இதற்கு மாறாக, NPS என்பது தனிநபர் கணக்கு மாதிரியாக செயல்படுகிறது. ஒரு கலப்பு தேர்வு செயல்முறையை அனுமதிப்பது கடுமையான நிர்வாக சிக்கல்களை உருவாக்குகிறது மற்றும் நீண்டகால மதிப்பீடுகளை (actuarial forecasting) சாத்தியமற்றதாக்குகிறது. மேலும், தன்னிச்சையான ஓய்வின் போது உடனடி ஓய்வூதியப் பலன்களை வழங்குவதற்கான எந்தவொரு நகர்வும் பணப்புழக்கத்தை துரிதப்படுத்தும். இதனால், ஓய்வூதிய இடைவெளிகளை ஈடுகட்ட அரசு மூலதனச் செலவினங்களிலிருந்து (capital expenditure) நிதியை வருவாய் செலவினங்களுக்கு (recurrent revenue expenditure) திருப்பி விட வேண்டிய கட்டாயம் ஏற்படலாம்.
எதிர்காலப் பாதை மற்றும் கட்டமைப்பு கட்டுப்பாடுகள்
8வது சம்பள கமிஷன் நாடு தழுவிய ஆலோசனைகளைத் தொடரும் நிலையில், அரசாங்கத்தின் நிதிப் பற்றாக்குறையை (fiscal deficit) நிர்வகிக்கும் திறனால் இறுதி முடிவு தீர்மானிக்கப்படும். சம்பள சரிசெய்தல்களுக்கு சம்பள கமிஷன்கள் பரிந்துரைத்தாலும், ஓய்வூதியத் திட்டங்களில் பெரிய கட்டமைப்பு மாற்றங்கள் பரிசீலனைக்கு உட்படும். இது அரசாங்கத்தின் கருவூலத்தின் மீது நீண்டகால தாக்கத்தை ஏற்படுத்தும். இதன் முடிவு, மாநிலம் நிதி ஒருங்கிணைப்புப் பாதையில் தொடருமா அல்லது பொதுத்துறை ஊதியத்திற்கான பழைய மாதிரிகளுக்குத் திரும்புமா என்பதைக் குறிக்கும். இது நாட்டின் கடன்-GDP விகிதத்தைக் கண்காணிக்கும் கடன் மதிப்பீட்டு நிறுவனங்களிடமிருந்து விமர்சனத்தைப் பெறக்கூடும்.