Whalesbook
நிர்வாக அமைப்பில் சீர்குலைவு
சத்தீஸ்கர் மற்றும் மத்திய பிரதேசத்தில் சமீபத்தில் புதிதாக அமைக்கப்பட்ட சிறப்பு பணிக்குழுக்கள், வன உரிமைச் சட்டம் (FRA), 2006-ல் குறிப்பிடப்பட்டுள்ள பரவலாக்கப்பட்ட ஜனநாயக கட்டமைப்பிலிருந்து மாறுபட்டுள்ளது. மாநில அதிகாரிகள் இந்த அமைப்புகளை நில உரிமை கோரிக்கைகளை செயல்படுத்துவதற்கான அவசியமான கருவிகள் என்று கூறினாலும், பழங்குடியின அமைப்புகள் இவை அதிகாரத்தை குறைக்கும் "தொழில்நுட்ப-அதிகாரத்துவ" அடுக்குகளாக செயல்படுவதாக கூறுகின்றன. அமைச்சர்கள் தலைமையிலான உச்ச குழுக்களில் அதிகாரத்தை குவிப்பதன் மூலம், இந்த மாநிலங்கள் 2006-க்கு முந்தைய காலத்திற்கு திரும்பி, பழங்குடியின சமூகங்களின் சட்டப்பூர்வமான வன நிர்வாகம், பாதுகாப்பு மற்றும் சமூக வன வளங்கள் (CFR) மீதான கட்டுப்பாட்டு அதிகாரத்தை பறிக்கும் அபாயத்தில் உள்ளன.
நிர்வாக உத்தியில் மாற்றம்
மாநில அளவிலான கண்காணிப்பு குழுக்கள் மற்றும் உள்ளூர் வன உரிமை குழுக்கள் (FRCs) போன்ற நிறுவப்பட்ட சட்டப்பூர்வ அமைப்புகளிலிருந்து வேறுபட்டு, இந்த புதிய பணிக்குழுக்களுக்கு தெளிவற்ற அதிகார வரம்புகள் உள்ளன. சத்தீஸ்கரில், முதலமைச்சரின் தலைமையிலான 18 பேர் கொண்ட உச்சக் குழு, உரிமை வரைபடத்தை விரைவுபடுத்துவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. ஆனால், கிராம சபைகள் மட்டுமே கோரிக்கைகளைத் தொடங்கவும் சரிபார்க்கவும் அதிகாரம் பெற்றிருக்கும் போது, இந்த முறை அதிகார படிநிலையை மீறுவதாக விமர்சகர்கள் சுட்டிக்காட்டுகின்றனர். இது நிர்வாக தாமதத்தை மட்டுமல்ல, உள்ளூர் பழங்குடியினரின் அதிகாரத்தை வனக் கட்டுப்பாட்டை மாற்றுவதை எதிர்த்து வரும் நிர்வாகத் துறைகளுக்கு மாற்றுவதற்கான ஒரு கட்டமைப்பு மாற்றத்தையும் ஏற்படுத்துகிறது.
அரசியல் மற்றும் கட்டமைப்பு அபாயங்கள்
நிர்வாக உராய்வுகளுக்கு அப்பால், அகில் பாரதிய வனவாசி கல்யாண் ஆசிரம் (ABVKA) போன்ற அரசியல் ரீதியாக இணைக்கப்பட்ட குழுக்களின் ஈடுபாடு, கட்சி சார்பு ஊடுருவல் குற்றச்சாட்டுகளை தீவிரப்படுத்தியுள்ளது. பழங்குடியினரின் இறையாண்மைக்கு ஆதரவானவர்கள், வனவாழ் பிரதிநிதிகளைத் தேர்ந்தெடுப்பதிலும், பொருளாதார அல்லது அரசியல் நோக்கங்களுக்காக சரிபார்ப்பு செயல்முறையை கையாளுவதிலும் இந்த பணிக்குழுக்கள் திட்டமிடப்படுவதாக அஞ்சுகின்றனர். மேலும், PESA (பழங்குடியினர் பகுதிகளின் பஞ்சாயத்து விரிவாக்கச் சட்டம், 1996) இன் வலுவான செயலாக்கத்திற்குப் பதிலாக இந்த குழுக்களைச் சார்ந்து இருப்பது, தொழில்துறை அல்லது வணிக ஆக்கிரமிப்புகளுக்கு எதிராக பழங்குடியினரின் நலன்களைப் பாதுகாக்க அரசியலமைப்பு அந்தஸ்து இல்லாத ஒரு இரண்டாம் நிலை நிர்வாக கட்டமைப்பை உருவாக்குகிறது. ஒடிசா போன்ற மாநிலங்களில் இதே போன்ற வழிமுறைகள் பரிசீலிக்கப்படுவதால், பழங்குடியினரின் உரிமைகளை பாதுகாப்பதை விட, வளர்ச்சித் திட்டங்களுக்காக வன நிலங்களை திசை திருப்புவதற்கு முன்னுரிமை அளிக்கும் ஒரு முறை காணப்படுகிறது.
பொறுப்புக்கூறல் மற்றும் எதிர்கால பார்வை
மாநில அரசுகள் தனிநபர் மற்றும் சமூக வன உரிமை கோரிக்கைகளின் நிலுவையில் உள்ள மிகப்பெரிய எண்ணிக்கையை நிவர்த்தி செய்ய உண்மையாக அர்ப்பணிப்புடன் இருந்தால், புதிய நிர்வாக அமைப்புகளை உருவாக்குவதற்கு பதிலாக தற்போதுள்ள FRCகளுக்கு தொழில்நுட்ப பயிற்சி மற்றும் வளங்களை வழங்க வேண்டும் என்று FRA ஆதரவாளர்கள் வாதிடுகின்றனர். தற்போதைய போக்கு, மத்திய பழங்குடியினர் விவகார அமைச்சகத்தின் - சட்டத்திற்கான ஒருங்கிணைப்பு முகமை - வலுவான மேற்பார்வை இல்லாமல், கிராம சபைகளின் சுயாட்சி தொடர்ந்து அரிக்கும் என்பதைக் குறிக்கிறது. சட்டரீதியான சவால்கள் இல்லாமல், பழங்குடியின சமூகங்கள் இடம்பெயர்வதற்கு எதிராக தங்கள் எதிர்காலத்தைப் பாதுகாக்கும் திறன் மேலும் ஆபத்தானதாகவே உள்ளது.