கட்டுமானப் பணிகளைத் தொடங்கிய பிறகு சுற்றுச்சூழல் அனுமதி பெறும் முறையை அனுமதித்த 2021 அரசாணையை உச்ச நீதிமன்றம் ரத்து செய்துள்ளது. இந்த தீர்ப்பு, திட்டங்களைத் தொடங்குவதற்கு முன்பே சுற்றுச்சூழல் அனுமதிகள் பெற வேண்டும் என்ற கண்டிப்பான விதியை மீட்டெடுத்துள்ளது. இது உள்கட்டமைப்பு மற்றும் தொழிற்சாலை திட்டங்களை வகுக்கும் நிறுவனங்களைப் பெரிதும் பாதிக்கும். முந்தைய விதிகளின் கீழ் வழங்கப்பட்ட அனுமதிகள் செல்லுபடியாகும்.
கட்டுமானத்திற்கு முன்பே அனுமதி கட்டாயம்!
இந்திய உச்ச நீதிமன்றம் இன்று ஒரு முக்கிய தீர்ப்பை வழங்கியுள்ளது. 2021 ஆம் ஆண்டு அரசாங்கத்தின் ஒரு அறிவிக்கை, கட்டுமானப் பணிகளைத் தொடங்கிய பிறகு சுற்றுச்சூழல் அனுமதிகளை (Environmental Clearances - ECs) பெற நிறுவனங்களுக்கு அனுமதித்தது. இந்த அறிவிக்கையை உச்ச நீதிமன்றம் தற்போது ரத்து செய்துள்ளது. இதன் மூலம், திட்டங்களைத் தொடங்குவதற்கு முன்பே அனைத்து சுற்றுச்சூழல் அனுமதிகளையும் பெற வேண்டும் என்ற கட்டாய விதிமுறை மீண்டும் நடைமுறைக்கு வந்துள்ளது.
திட்டமிடல் மற்றும் இணக்கத்தின் மீதான தாக்கம்
இந்திய கார்ப்பரேட் துறையில், குறிப்பாக உள்கட்டமைப்பு, சுரங்கம் மற்றும் உற்பத்தித் துறைகளில் இந்த தீர்ப்பு ஒரு பெரிய மாற்றத்தை ஏற்படுத்தியுள்ளது. பல சமயங்களில் நிறுவனங்கள் அனுமதி பெறுவதில் தாமதத்தை சந்திக்கின்றன. 2021 அறிவிக்கை, அவசரமாக பணியைத் தொடங்கியவர்களுக்கு தங்கள் நிலையை முறைப்படுத்த ஒரு வாய்ப்பை வழங்கியது. ஆனால், இந்த வழிமுறையை நீதிமன்றம் செல்லாததாக்கியதன் மூலம், இது போன்ற விதிமீறல்கள் இனி ஏற்றுக்கொள்ளப்படாது என்பதை நீதிமன்றம் தெளிவாகக் கூறியுள்ளது. நிறுவனங்கள் இனி கடுமையான இணக்க காலக்கெடுவை உறுதி செய்ய வேண்டும். அனுமதி பெறாமல் பணிகளைத் தொடங்குவதால் சட்டரீதியான சிக்கல்கள் ஏற்படும் அபாயம் கணிசமாக அதிகரித்துள்ளது.
வரையறுக்கப்பட்ட மன்னிப்புக்கான வழிகள்
முன்னுரிமை அனுமதிதான் சட்டப்பூர்வமான விதி என்பதை நீதிமன்றம் வலியுறுத்தியது. இருப்பினும், பொது நலன் சம்பந்தப்பட்ட விதிவிலக்கான சூழ்நிலைகளை நிவர்த்தி செய்ய ஒரு வழிமுறை தேவை என்பதை நீதிமன்றம் ஒப்புக்கொண்டது. ஆனால், இதுபோன்ற விதிவிலக்குகளை சாதாரண அரசாங்க அறிவிக்கைகள் மூலம் உருவாக்க முடியாது என்பதை நீதிமன்றம் தெளிவுபடுத்தியது. எதிர்காலத்தில் திட்ட விதிமீறல்களுக்கு மன்னிப்பு வழங்க அரசாங்கம் விரும்பினால், அதை முறையான சட்ட அறிவிப்பு (statutory notification) மூலம் செய்ய வேண்டும். சட்ட அறிவிப்பு, நிர்வாக உத்தரவை விட கடுமையான சட்ட ஆய்வுக்கு உட்பட்டது என்பதால், அரசாங்கம் நினைத்தபடி பின்னோக்கி நிவாரணம் வழங்குவதைக் கட்டுப்படுத்தும்.
சட்ட வரையறை மற்றும் நிலைப்பாடு
இந்த தீர்ப்பு எதிர்கால திட்டங்களுக்குப் பொருந்தும் என்றும், 2021 அறிவிக்கையின் கீழ் ஏற்கனவே சுற்றுச்சூழல் அனுமதிகளைப் பெற்ற திட்டங்கள் பாதிக்கப்படாது என்றும் நீதிமன்றம் தெளிவுபடுத்தியுள்ளது. மேலும், அரசியலமைப்பின் 142வது பிரிவின் கீழ், அசாதாரணமான மற்றும் குறிப்பிட்ட சூழ்நிலைகளில், தேவைப்பட்டால், பிந்தைய தேதியிட்ட அனுமதிகளை வழங்கும் அதிகாரத்தை உச்ச நீதிமன்றம் கொண்டுள்ளது என்பதையும் குறிப்பிட்டது. முதலீட்டாளர்களுக்கு, கடந்த கால திட்டங்கள் குறித்த ஒழுங்குமுறை நிச்சயமற்ற தன்மை பெரும்பாலும் தீர்க்கப்பட்டுள்ளது. ஆனால், புதிய திட்டங்களுக்கான அனுமதி பெறுவதற்கான சவால் அதிகரித்துள்ளது.
தொடர்புடைய தரப்பினருக்கு மிக முக்கியமான கண்காணிப்பு அம்சம் என்னவென்றால், சுற்றுச்சூழல், வனம் மற்றும் காலநிலை மாற்ற அமைச்சகம் தனது அனுமதி செயல்முறைகளை இந்த தீர்ப்புடன் எவ்வாறு சீரமைக்கிறது என்பதுதான். முதலீட்டாளர்கள், ரத்து செய்யப்பட்ட அறிவிக்கைக்கு மாற்றாக வெளியிடப்படும் புதிய வழிகாட்டுதல்கள் அல்லது சட்ட அறிவிப்புகளைக் கவனிக்க வேண்டும். இவை திட்டச் செயலாக்கம் மற்றும் இணக்கத்திற்கான எதிர்கால எல்லைகளை வரையறுக்கும்.