Tribunals-க்கு நெருக்கடி: உச்சநீதிமன்றம் 'Liability' என கருத்து! முதலீட்டாளர்களுக்கு புதிய ரெகுலேட்டரி ரிஸ்க்?

உச்சநீதிமன்றத்தின் கடும் கண்டனம்!

இந்தியாவின் உயரிய நீதி அமைப்பான உச்சநீதிமன்றம், நாட்டின் நிர்வாக தீர்ப்பாயங்களின் (Tribunals) செயல்பாடுகள் குறித்து மிகக் கடுமையான கண்டனங்களைத் தெரிவித்துள்ளது. நீதித்துறைக்கும், அரசுக்கும் இவை பெரும் 'liability' என்றும், 'headache' என்றும் தலைமை நீதிபதி சூர்யகாந்த் தலைமையிலான அமர்வு குறிப்பிட்டுள்ளது. இந்த தீர்ப்பாயங்கள் எந்தவித பொறுப்புணர்வும் இன்றி, 'no man's land' போல செயல்படுவதாகவும் நீதிமன்றம் கவலை தெரிவித்துள்ளது. இந்த அடிப்படைப் பிரச்சினைகள், தீர்ப்பாயங்களின் தீர்ப்புகளை நம்பியிருக்கும் தொலைத்தொடர்பு, கார்ப்பரேட் சட்டம், சந்தை ஒழுங்குமுறை போன்ற பல முக்கிய துறைகளில் பெரும் நிச்சயமற்ற தன்மையை (Regulatory Uncertainty) உருவாக்கும் அபாயம் உள்ளது.

பாதிக்கப்படும் துறைகள்?

இந்தியாவின் பொருளாதாரக் கட்டமைப்பில், முக்கியமான துறைகளில் எழும் பிரச்சினைகளைத் தீர்ப்பதற்குச் சிறப்பு தீர்ப்பாயங்கள் அமைக்கப்பட்டுள்ளன. உதாரணத்திற்கு, தொலைத்தொடர்பு, ஒளிபரப்பு, மற்றும் விமான நிலைய கட்டணங்கள் தொடர்பான சிக்கலான வழக்குகளை Telecom Disputes Settlement and Appellate Tribunal (TDSAT) கையாள்கிறது. அதேபோல, National Company Law Tribunal (NCLT) மற்றும் அதன் மேல்முறையீட்டு அமர்வு (NCLAT) ஆகியவை கார்ப்பரேட் திவால் மற்றும் மறுசீரமைப்பு நடவடிக்கைகளில் முக்கியப் பங்கு வகிக்கின்றன. இது முதலீட்டாளர் நம்பிக்கையையும், நிதி ஸ்திரத்தன்மையையும் நேரடியாகப் பாதிக்கிறது. Securities Appellate Tribunal (SAT) ஆனது, SEBI, IRDAI, PFRDA போன்ற நிதி ஒழுங்குமுறை அமைப்புகளின் உத்தரவுகளுக்கு எதிரான மேல்முறையீடுகளை விசாரிக்கிறது. இத்தகைய முக்கிய நிறுவனங்கள் மீதான உச்சநீதிமன்றத்தின் விமர்சனம், இந்தத் துறைகளில் நீதி கிடைக்கும் வேகம் மற்றும் நியாயம் பாதிக்கப்படலாம் என்பதையும், அதனால் வணிகங்களுக்கும் முதலீட்டாளர்களுக்கும் ஆபத்து அதிகரிக்கலாம் என்பதையும் சுட்டிக்காட்டுகிறது.

பொருளாதாரத்தில் தாக்கம்!

உச்சநீதிமன்றத்தின் இந்தக் கடுமையான கருத்துக்கள், வெறும் நடைமுறை சார்ந்தவை மட்டுமல்ல; அவை கணிசமான பொருளாதாரத் தாக்கத்தையும் கொண்டுள்ளன. இந்தியாவில் ஏற்படும் நீதித்துறை தாமதங்களால், நாட்டின் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி (GDP) வளர்ச்சி ஆண்டுக்கு 1% முதல் 2% வரை குறையக்கூடும் என மதிப்பிடப்பட்டுள்ளது. மேலும், நிலுவையில் உள்ள வழக்குகளால் ஆண்டுக்கு சுமார் ₹1.5 லட்சம் கோடி இழப்பு ஏற்படலாம். வழக்கமான நீதிமன்றங்களின் சுமையைக் குறைக்கவும், விரைவான தீர்ப்புகளை வழங்கவும் தான் இத்தகைய சிறப்பு தீர்ப்பாயங்கள் உருவாக்கப்பட்டன. ஆனால், அறிக்கைகளின்படி, இவை பெரிய அளவில் இலக்குகளை எட்டவில்லை. சுமார் ₹24.7 லட்சம் கோடி (இந்தியாவின் GDP-யில் 7.48%) மதிப்புள்ள 3.5 லட்சத்திற்கும் மேற்பட்ட வழக்குகள் வணிகத் தீர்ப்பாயங்களில் நிலுவையில் உள்ளன. இந்த முறைப்படுத்தப்பட்ட செயல்திறன் இன்மை மற்றும் பொறுப்புணர்வின்மை, பொருளாதாரப் பின்னடைவுகளை மேலும் மோசமாக்கி, கணிக்க முடியாத சட்டச் சூழலை உருவாக்கி முதலீடுகளைத் தடுக்கக்கூடும்.

ஆழமான கட்டமைப்புப் பிரச்சினைகள்

இந்த மிகக் கடுமையான விமர்சனங்கள், தீர்ப்பாய அமைப்பில் உள்ள ஆழமான கட்டமைப்புப் பலவீனங்களை வெளிச்சம் போட்டுக் காட்டுகின்றன. ஒரு தொழில்நுட்ப உறுப்பினர், தீர்ப்பு எழுதும் பணியை வேறொருவருக்கு அவுட்சோர்ஸ் செய்ததாகக் கூறப்படும் சர்ச்சை, நம்பகத்தன்மை மற்றும் நிபுணத்துவத்தில் உள்ள குறைபாடுகளைக் காட்டுகிறது. மேலும், தீர்ப்பாய உறுப்பினர் நியமனங்கள் மற்றும் பதவிக்காலம் தொடர்பாக உச்சநீதிமன்றம் தொடர்ந்து தலையிடுவது, நிர்வாகத் தலையீட்டிலிருந்து நீதித்துறை சுதந்திரத்தைப் பாதுகாப்பதில் உள்ள தொடர்ச்சியான போராட்டத்தைக் காட்டுகிறது. கடந்த காலங்களில் கொண்டுவரப்பட்ட Tribunal Reforms Act, 2021 போன்ற சீர்திருத்த முயற்சிகள், அரசியலமைப்பு கொள்கைகளைப் பின்பற்றாததால் நீதிமன்றத்தால் ரத்து செய்யப்பட்டுள்ளன. இது நிர்வாக மேலாதிக்கத்திற்கு எதிரான ஒரு தொடர்ச்சியான போராட்டத்தையும், உண்மையான கட்டமைப்பு சீர்திருத்தங்கள் இல்லாததையும் காட்டுகிறது. பல்வேறு அமைச்சகங்களுக்கு இடையே ஒரு மையப்படுத்தப்பட்ட மேற்பார்வை அமைப்பு இல்லாததும், செயல்திறன் கண்காணிப்பு மற்றும் சீரான தன்மையின்மையைக் கூட்டி, ஆதார அடிப்படையிலான மேம்பாடுகளைத் தடுக்கிறது. இதனால், ஒழுங்குமுறை ஏமாற்று வேலைகளுக்கும் (regulatory arbitrage), நீதி வழங்கும் அமைப்பின் நம்பகத்தன்மை குறைவதற்கும் வாய்ப்புகள் உருவாகின்றன.

அடுத்தகட்ட நடவடிக்கைகள்

இந்த அமைப்பு சார்ந்த பிரச்சினைகளுக்குப் பதிலளிக்கும் விதமாக, அடுத்த நான்கு மாதங்களுக்குள் ஒரு தேசிய தீர்ப்பாய ஆணையத்தை (National Tribunals Commission - NTC) அமைக்க உச்சநீதிமன்றம் உத்தரவிட்டுள்ளது. இந்த அமைப்பு, அனைத்து தீர்ப்பாயங்களுக்கும் வெளிப்படையான தேர்வு, சீரான நிர்வாகம் மற்றும் பொறுப்புணர்வை உறுதி செய்யும் ஒரு கட்டமைப்புப் பாதுகாப்பு அரணாகச் செயல்படும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. NTC-யின் உருவாக்கம் நிறுவன ஸ்திரத்தன்மைக்கு வழிவகுக்கும் என்றாலும், நீதித்துறை சுதந்திரம், திறன் மற்றும் நீதித்துறை உத்தரவுகளை மீறும் வகையில் சட்டமியற்றும் கடந்த கால வரலாறு போன்ற ஆழமான பிரச்சினைகளைக் கடப்பது நீண்ட கால செயல்முறையாக இருக்கும். இப்போது கவனம், உண்மையான சீர்திருத்தங்களை செயல்படுத்துவதிலும், இந்தியாவின் சிறப்புத் தீர்ப்பாயப் பொறிமுறைகள் மீது நம்பிக்கையை மீட்டெடுப்பதிலும் NTC-யின் செயல்திறனைச் சார்ந்துள்ளது. இது நிலையான பொருளாதார நிர்வாகத்திற்கும், முதலீட்டாளர் உறவுகளுக்கும் ஒரு முக்கிய காரணியாகும்.