இந்திய உச்ச நீதிமன்றம், ஜாமீன் மோசடிகளைக் கட்டுப்படுத்தும் நோக்கில் முன்மொழியப்பட்டுள்ள 'Professional Bail Bondsmen (Regulations) Rules, 2026' விதிமுறைகளை தற்போது ஆய்வு செய்து வருகிறது. ஆனாலும், அமைப்பு ரீதியான நிதித் தடைகளால், ஜாமீன் உத்தரவு கிடைத்த பிறகும் பல்லாயிரக்கணக்கான ஏழை விசாரணைக் கைதிகள் சிறையிலேயே வாடுவதாகக் கூறப்படுகிறது.
என்ன நடக்கிறது?
இந்திய உச்ச நீதிமன்றம், 'Professional Bail Bondsmen (Regulations) Rules, 2026' என்ற புதிய விதிமுறைகளை தற்போது தீவிரமாக ஆராய்ந்து வருகிறது. கைதிகள் தப்பி ஓடுவதைத் தடுப்பது மற்றும் ஜாமீன் உத்தரவு வழங்கப்பட்டும், நிதி வசதி இல்லாததால் சிறையில் வாடும் விசாரணைக் கைதிகளின் எண்ணிக்கை அதிகரிப்பது போன்ற இரட்டை சவால்களை நீதித்துறை எதிர்கொண்டு வருகிறது. இந்த புதிய விதிமுறைகள், ஜாமீன் பத்திரங்கள் (bail bondsmen) வழங்குபவர்களுக்கு உரிமம் மற்றும் சரிபார்ப்பு முறைகளை அறிமுகப்படுத்தி, மோசடியான உத்தரவுகளால் நீதித்துறை செயல்பாட்டில் ஏற்படும் சிக்கல்களைக் குறைக்க முயல்கிறது.
சுதந்திரத்திற்கான நிதித் தடை
இந்திய சிறைகளில் உள்ள கைதிகளில் பெரும் பகுதியினருக்கு, நீதி என்பது சட்டத்தின் அடிப்படையில் அல்லாமல், நிதி வசதியின் அடிப்படையிலேயே தீர்மானிக்கப்படுகிறது. 2026 ஆம் ஆண்டு தரவுகளின்படி, இந்திய சிறைகளில் ஐந்து லட்சத்திற்கும் மேற்பட்ட கைதிகள் உள்ளனர். இதில் சுமார் 75% பேர் விசாரணைக் கைதிகளாக உள்ளனர். இவர்களில் கணிசமானோர், ஆண்டுக்கு ₹1 லட்சத்திற்கும் குறைவாகவே சம்பாதிக்கிறார்கள். இதனால், நீதிமன்றத்தால் கோரப்படும் ஜாமீன் பத்திரத்திற்கான நிதி உத்தரவாதத்தை (surety) ஏற்பாடு செய்வது ஒரு பெரிய தடையாக உள்ளது.
வரலாற்று ரீதியாக, நீதித்துறை ஏழைகளுக்கு எதிரான ஜாமீன் நடைமுறைகளை சுட்டிக் காட்டியுள்ளது. 1978 ஆம் ஆண்டு 'மோதி ராம்' தீர்ப்பும் இதைக் குறிப்பிட்டுள்ளது. ஜாமீன் உத்தரவுகளை விரைவாகத் தொடர்புகொள்வதற்கும், அவற்றை 'e-Prisons' அமைப்பில் ஒருங்கிணைப்பதற்கும் உத்தரவுகள் பிறப்பிக்கப்பட்ட போதிலும், ஆயிரக்கணக்கானோர் நிதி நிலைமைகளை பூர்த்தி செய்ய முடியாததால் சிறையிலேயே தவிக்கின்றனர். கடந்த காலத்தில், 24,000 க்கும் மேற்பட்டோர் ஜாமீன் கிடைத்த பின்னரும் சிறையில் இருந்ததாக உச்ச நீதிமன்றம் குறிப்பிட்டது. இந்த நிலைமை குறிப்பாக உத்தரப் பிரதேசம், மத்தியப் பிரதேசம், பீகார் போன்ற மாநிலங்களில் அதிகமாகக் காணப்படுகிறது.
உதவித் திட்டங்களின் பின்தங்கிய செயல்பாடு
மத்திய அரசின் 'Support to Poor Prisoners' திட்டம், ஜாமீன் பத்திரங்களுக்கான நிதி உதவியை வழங்கும் நோக்கில் வடிவமைக்கப்பட்டுள்ளது. ஆனால், இத்திட்டம் செயல்படுத்தப்படுவதில் பெரும் சவால்களை எதிர்கொள்கிறது. அதிகாரப்பூர்வ தரவுகளின்படி, ஒதுக்கப்பட்ட ₹20 கோடி பட்ஜெட்டில், வெறும் ₹71 லட்சம் மட்டுமே இதுவரை வழங்கப்பட்டுள்ளது. இதன் மூலம் நாடு முழுவதும் 300 க்கும் குறைவான நபர்களுக்கு மட்டுமே உதவி கிடைத்துள்ளது.
இத்திட்டத்தின் செயல்திறன், மாவட்ட சட்ட சேவைகள் ஆணையத்தின் (District Legal Services Authority) ஒப்புதல் போன்ற அதிகாரத்துவ தேவைகளாலும், ஊழல், பணமோசடி, UAPA வழக்குகள் போன்ற அதிக ஜாமீன் தேவைப்படும் பிரிவுகளை விலக்குவதாலும் கட்டுப்படுத்தப்படுகிறது. இதனால், நிதி உதவி கிடைப்பதாக இருந்தாலும், அது பயனாளிகளைச் சென்றடையும் முறை கவலைக்குரியதாக உள்ளது.
நீதியை வணிகமயமாக்குவதன் ஆபத்து
அமெரிக்க பாணியில், திரும்பப் பெற முடியாத கட்டணங்களை வசூலிக்கும் தொழில்முறை ஜாமீன் பத்திரதாரர் முறையை அறிமுகப்படுத்துவது, சமத்துவமின்மையை அதிகரிக்கும் அபாயத்தைக் கொண்டுள்ளது. முன்மொழியப்பட்ட 2026 ஆம் ஆண்டு விதிமுறைகளின் விமர்சகர்கள், சுதந்திரத்தை நேரடியாக இலாப நோக்கிலான சேவைக்கு இணைப்பது, ஏற்கனவே உள்ள ஏற்றத்தாழ்வுகளை மோசமாக்கும் என்று கூறுகின்றனர். இந்த அமைப்பு, ஏழைகளைப் பாதுகாக்கும் வகையில் கடுமையாக ஒழுங்குபடுத்தப்படாவிட்டால், பணம் செலுத்தும் திறனே சிறைத் தண்டனைக் காலத்தைத் தீர்மானிக்கும் ஒரு சூழல் உருவாகலாம்.
கவனிக்க வேண்டியவை
இந்தக் கொள்கை மாற்றத்தில் முக்கியமாகக் கவனிக்க வேண்டியது, நீதித்துறை பாதுகாப்பிற்கும் சமூக சமத்துவத்திற்கும் இடையில் எவ்வாறு சமநிலையை ஏற்படுத்தப் போகிறது என்பதுதான். தேசிய சட்ட சேவைகள் ஆணையத்திற்கு (NALSA), உரிமம் பெற்ற ஜாமீன் பத்திரதாரர்களிடையே ஏழைக் கைதிகளுக்கான ஒதுக்கீடுகளைச் செயல்படுத்துவதற்கான அதிகாரம் வழங்கப்படுமா என்பதைக் கண்காணிக்க வேண்டும். மேலும், 'e-Prisons' தரவுகளை புதிய ஒழுங்குமுறை கட்டமைப்போடு ஒருங்கிணைப்பது ஒரு முக்கியமான காரணியாக இருக்கும். இது நிர்வாகத் தாமதங்களைக் குறைக்குமா அல்லது குறைந்த நிதி ஆதாரம் கொண்டவர்கள் மீது அதிக தாக்கத்தை ஏற்படுத்தும் புதிய அதிகாரத்துவ அடுக்குகளை உருவாக்குமா என்பதை இது தீர்மானிக்கும்.