Whalesbook
மத்திய பிரதேசம் மாநில ஊழல் தடுப்புப் பிரிவு (Lokayukta Special Police Establishment - SPE) இனி தகவல் அறியும் உரிமைச் சட்டத்தின் (RTI Act) கீழ் வரும் என உச்ச நீதிமன்றம் அதிரடியாக உத்தரவிட்டுள்ளது. 2011-ல் அப்போதைய மாநில அரசு பிறப்பித்த இந்த அமைப்பை RTI சட்டத்திலிருந்து விலக்கு அளிக்கும் உத்தரவை உச்ச நீதிமன்றம் ரத்து செய்துள்ளது.
என்ன நடந்தது?
இந்திய உச்ச நீதிமன்றம், மத்திய பிரதேச மாநிலத்தின் லோக் ஆயுக்தா சிறப்பு காவல் அமைப்பை (SPE), தகவல் அறியும் உரிமைச் சட்டத்தின் (RTI Act) வரம்பிலிருந்து விலக்கு அளித்த 2011 மாநில அரசு ஆணையை தற்போது ரத்து செய்துள்ளது. நீதிபதிகள் எஸ்.வி.என். வெற்றி மற்றும் அதுல் எஸ். சண்டூர்கர் அடங்கிய அமர்வு, இந்த விலக்கு உத்தரவு "அதிகப்படியானது" (excessive) என்று கூறியுள்ளது. மாநிலத்தின் ஊழல் தடுப்பு அமைப்பாக செயல்படும் SPE, புலனாய்வு மற்றும் பாதுகாப்பு அமைப்புகளுக்கு RTI சட்டத்தின் பிரிவு 24(4) கீழ் உள்ள விதிவிலக்குகளைப் போலவே தங்களுக்கும் விலக்கு அளிக்கப்பட வேண்டும் என்று வாதிட்டது.
சட்டப் பின்னணி
ஊழல் தடுப்புச் சட்டத்தின் கீழ் வழக்கு விசாரணையில் இருந்த ஒரு காவல் ஆய்வாளர், தனது வழக்கு தொடர்பான சில ஆவணங்களை RTI மூலம் கேட்டிருந்தார். ஆனால், 2011 மாநில அரசின் அரசாணையை சுட்டிக்காட்டி, SPE இந்த கோரிக்கையை நிராகரித்தது. RTI சட்டத்தின் பிரிவு 8(1)(h) – விசாரணையைத் தடுக்கக்கூடிய தகவல்களைத் வெளியிடத் தேவையில்லை – என்பதையும் அவர்கள் பயன்படுத்தினர். ஆனால், முக்கியப் பிரச்சினை இந்த பரந்த விலக்கு ஆணையாகவே இருந்தது. இதற்கு முன்பு மத்திய பிரதேச உயர் நீதிமன்றமும் இந்த தகவல் மறுப்பை ரத்து செய்திருந்தது. தற்போது உச்ச நீதிமன்றமும், வெளிப்படைத்தன்மை என்பது விசாரணை அமைப்புகளுக்கும் கூட இயல்பானதாக இருக்க வேண்டும் என்றும், குறிப்பிட்ட, வரையறுக்கப்பட்ட விதிவிலக்குகள் மட்டுமே பொருந்தும் என்றும் வலியுறுத்தி, அதை உறுதி செய்துள்ளது.
நிர்வாகத்திற்கு வெளிப்படைத்தன்மை ஏன் முக்கியம்?
வணிக மற்றும் பொருளாதாரச் சூழலை உன்னிப்பாகக் கவனிப்பவர்களுக்கு, இந்த தீர்ப்பு பொது அமைப்புகளில் நிர்வாகம் மற்றும் பொறுப்புணர்வின் முக்கியத்துவத்தை அதிகரிக்கிறது. இது ஒரு மாநில அளவிலான ஊழல் தடுப்பு அமைப்பைப் பற்றியதாக இருந்தாலும், வெளிப்படைத்தன்மை என்ற கொள்கை ஆரோக்கியமான பொருளாதாரச் சூழலுக்கு அடிப்படையானது. வலுவான RTI இணக்கம், நிறுவன ஒருமைப்பாட்டை மேம்படுத்துகிறது, நிர்வாக வெளிப்படைத்தன்மையின்மையைக் குறைக்கிறது, மற்றும் பொதுமக்களின் நம்பிக்கையை வளர்க்கிறது. முதலீட்டாளர்களைப் பொறுத்தவரை, அரசாங்க அமைப்புகளிடமிருந்து தெளிவான மற்றும் அணுகக்கூடிய தகவல்கள் எதிர்பார்க்கப்படுகின்றன, ஏனெனில் இது செயல்பாடுகளுக்கு ஒரு கணிக்கக்கூடிய மற்றும் நியாயமான கட்டமைப்பை உருவாக்குகிறது.
பாதுகாப்புக்கும் தகவலுக்கும் இடையிலான சமநிலை
அரசு அமைப்புகளுக்கான வெளிப்படைத்தன்மை விலக்குகள் அளவோடு பயன்படுத்தப்பட வேண்டும் என்பதை உச்ச நீதிமன்றத்தின் இந்த முடிவு எடுத்துக்காட்டுகிறது. தேசிய நலன் மற்றும் முக்கியமான நடவடிக்கைகளைப் பாதுகாக்க, புலனாய்வு மற்றும் பாதுகாப்பு அமைப்புகளுக்கு RTI சட்டம் விலக்குகள் அளிக்க அனுமதிக்கிறது. இருப்பினும், பொறுப்புணர்வை உறுதி செய்வதற்காக முதன்மையாக செயல்படும் ஊழல் தடுப்புப் பிரிவுகளுக்கு இந்த விலக்குகளை பரவலாகப் பயன்படுத்த முடியாது என்று நீதிமன்றம் தெளிவுபடுத்தியுள்ளது. இந்த விலக்குகளின் வரம்பைக் குறைப்பதன் மூலம், ஊழலைக் கட்டுப்படுத்தும் பொறுப்பில் உள்ள அமைப்புகளும் அதே வெளிப்படைத்தன்மை தரங்களுக்கு உட்படுத்தப்படுவதை உறுதிசெய்யும் ஒரு கருவியாக RTI சட்டத்தின் பங்கை நீதிமன்றம் வலுப்படுத்தியுள்ளது.
முதலீட்டாளர்கள் எதைக் கவனிக்க வேண்டும்?
முதலீட்டாளர்கள் மற்றும் சந்தை பங்கேற்பாளர்கள் பெரும்பாலும் நிர்வாகம், சட்ட மற்றும் ஒழுங்குமுறை வெளிப்படைத்தன்மை தொடர்பான முன்னேற்றங்களைக் கண்காணிக்கின்றனர். ஏனெனில் இவை ஒட்டுமொத்த "வணிகம் செய்வதற்கான எளிமை" (Ease of Doing Business) மற்றும் நிறுவன ஸ்திரத்தன்மைக்கு பங்களிக்கின்றன. இந்த குறிப்பிட்ட தீர்ப்பு தனியார் துறை நிறுவனங்களை நேரடியாக பாதிக்கவில்லை என்றாலும், நீதிமன்றங்கள் நிர்வாக நடவடிக்கைகளில் வெளிப்படைத்தன்மைக்கு அதிக முக்கியத்துவம் கொடுக்கும் ஒரு பெரிய போக்கின் பகுதியாகும். மாநில அதிகாரிகள் இந்த தீர்ப்பை எவ்வாறு செயல்படுத்துகிறார்கள் என்பது குறித்த எதிர்கால அறிவிப்புகள் அல்லது அரசாங்க முகமைகளின் வெளிப்படைத்தன்மை தொடர்பான இதேபோன்ற வழக்குகள், இப்பகுதியில் ஒழுங்குமுறைச் சூழலின் பரிணாம வளர்ச்சியை மதிப்பிடுவதற்கு முக்கியமானதாக இருக்கும்.