வெளிநாட்டுப் பங்களிப்பு (ஒழுங்குமுறை) திருத்த மசோதா, 2024-ல் புதிய அதிகாரங்கள் அறிமுகப்படுத்தப்படுகின்றன. இதன் மூலம், ஒரு NGO-வின் பதிவு காலாவதியானால், வெளிநாட்டு நிதியுதவியுடன் வாங்கப்பட்ட சொத்துக்களை அரசு கட்டுப்பாட்டில் எடுக்க முடியும். இது தொண்டு நிறுவனங்களின் (NGO) சொத்து மேலாண்மை மற்றும் செயல்பாட்டுக் கட்டுப்பாட்டில் நிச்சயமற்ற தன்மையை உருவாக்குகிறது.
இந்திய அரசு, வரவிருக்கும் நாடாளுமன்ற மழைக்கால கூட்டத்தொடரில் வெளிநாட்டுப் பங்களிப்பு (ஒழுங்குமுறை) திருத்த மசோதாவை (Foreign Contribution (Regulation) Amendment Bill) அறிமுகப்படுத்த திட்டமிட்டுள்ளது. இந்த சட்டம், வெளிநாட்டு நிதியைப் பயன்படுத்தி தொண்டு நிறுவனங்கள் (NGOs) வாங்கும் அல்லது உருவாக்கும் சொத்துக்களை எவ்வாறு நிர்வகிக்கின்றன என்பதை மேலும் கடுமையாகக் கண்காணிக்க முயல்கிறது. தங்கள் பதிவை புதுப்பிக்கத் தவறிய அல்லது பதிவு ரத்து செய்யப்பட்ட நிறுவனங்களுக்கு, அரசு நியமிக்கும் அதிகாரி இந்தச் சொத்துக்களைக் கைப்பற்ற ஒரு வழிமுறையை இந்த மசோதா அறிமுகப்படுத்துகிறது.
சொத்துரிமை மற்றும் மேலாண்மையில் தாக்கம்
புதிய சட்டப் பிரிவுகளின் கீழ், வெளிநாட்டு நிதியுதவி பெற்ற எந்தவொரு சொத்தும் - நிலம், கட்டிடங்கள், உள்கட்டமைப்பு உட்பட - இந்த புதிய அதிகாரத்தின் வரம்பிற்குள் வரும். கவனிப்பவர்கள் கவனிக்க வேண்டிய முக்கியமான விஷயம் என்னவென்றால், ஒரு சொத்து முதன்மையாக உள்நாட்டு ஆதாரங்களைக் கொண்டு நிதியளிக்கப்பட்டிருந்தாலும், அதில் வெளிநாட்டுப் பங்களிப்பு இருந்திருந்தால், இந்த விதிகள் பொருந்தும். ஒரு நிறுவனத்தின் பதிவு காலாவதியானதாக அல்லது நிராகரிக்கப்பட்டதாகக் கருதப்பட்டவுடன், அரசாங்கத்தால் நியமிக்கப்பட்ட அதிகாரி அந்தச் சொத்துக்களை நிர்வகிக்க, விற்க அல்லது மாற்ற அதிகாரம் பெறுவார். மேலும், தற்போது இடைநீக்கத்தில் உள்ள நிறுவனங்கள், வெளிநாட்டு நிதியால் பகுதி அல்லது முழுமையாக ஆதரிக்கப்பட்ட எந்தவொரு சொத்தையும் மாற்றுவதற்கு முன்பு அரசாங்கத்திடம் இருந்து வெளிப்படையான ஒப்புதலைப் பெற வேண்டும்.
சட்ட மற்றும் வெளிப்படைத்தன்மை கவலைகள்
முன்னாள் மக்களவை பொதுச் செயலாளர் பி.டி.டி. ஆச்சாரி போன்ற சட்ட வல்லுநர்கள் இந்த முன்மொழியப்பட்ட மசோதா குறித்து கவலை தெரிவித்துள்ளனர். இந்த அதிகாரங்களின் வீச்சு குறித்து அவர்கள் கவலைகளை எழுப்பியுள்ளனர். முதன்மையான விமர்சனம் என்னவென்றால், இது நிர்வாகத்தின் விருப்பத்திற்கு அதிக இடம் கொடுக்கக்கூடும் என்பதாகும். குறிப்பாக, பொது நலன் அடிப்படையில் சில நிறுவனங்களுக்கு இந்தச் சட்டத்திலிருந்து விலக்கு அளிக்க மத்திய அரசுக்கு அதிகாரம் அளிக்கும் பிரிவு, தெளிவாக வரையறுக்கப்பட்ட அளவுகோல்கள் இல்லாமல் உள்ளது. இந்த விலக்குகளுக்கு முறையான கட்டமைப்பு அல்லது புறநிலை தரநிலை இல்லாமல், இந்த பிரிவு அரசியலமைப்பு அடிப்படையில் சவால் செய்யப்படலாம் என்று விமர்சகர்கள் கூறுகின்றனர், குறிப்பாக சட்டத்தின் முன் சமத்துவம் என்ற சரத்து (Article 14) பாதிக்கப்படலாம்.
காரணமும் ஒழுங்குமுறை சூழலும்
இந்த நடவடிக்கைகள் இந்தியாவின் ஒழுங்குமுறை கட்டமைப்பை சர்வதேச நடைமுறைகளுடன் சீரமைப்பதை நோக்கமாகக் கொண்டிருப்பதாக அரசாங்கம் கூறுகிறது. பணமோசடி, தொண்டு நிதியைத் தவறாகப் பயன்படுத்துதல் மற்றும் தேசியப் பாதுகாப்பிற்கு அச்சுறுத்தல்கள் போன்ற அபாயங்களைக் குறைப்பதற்கு வெளிநாட்டு மூலதனப் பாய்ச்சலைக் கண்காணிப்பதை மேம்படுத்துவதே இதன் நோக்கம் என்று கூறப்பட்டுள்ளது. கடுமையான சொத்து மேலாண்மை விதிகளை செயல்படுத்துவதன் மூலம், வெளிநாட்டு நிதியைப் பெறும் நிறுவனங்களிடையே அதிக பொறுப்புணர்வை உறுதிப்படுத்த அரசாங்கம் முயல்கிறது.
பங்குதாரர்களுக்கான மிக முக்கியமான கண்காணிப்பு அம்சம், நாடாளுமன்ற விவாதத்தின் போது நிறுவப்படும் குறிப்பிட்ட வரையறைகள் மற்றும் வரம்புகளாக இருக்கும். சொத்து மதிப்பீடு மற்றும் உள்நாட்டு மற்றும் வெளிநாட்டு நிதியுதவி பெற்ற உள்கட்டமைப்பு கூறுகளின் பிரிப்புக்கான விரிவான வழிகாட்டுதல்கள் இறுதி மசோதாவில் சேர்க்கப்படுமா என்பதை நிறுவனங்கள் கண்காணிக்க வேண்டும். கூடுதலாக, மசோதா சட்டமியற்றும் செயல்முறையின் வழியாக நகரும் போது, அரசாங்கத்தால் வழங்கப்படும் விலக்குகளுக்கான அளவுகோல்கள் சட்ட மற்றும் செயல்பாட்டுத் தெளிவுக்கான ஒரு முக்கிய பகுதியாக இருக்கும்.