இந்திய மத்திய உள்துறை அமைச்சகம், வெளிநாட்டு பங்களிப்பு ஒழுங்குமுறைச் சட்டம் (FCRA) விதிகளை புதுப்பித்துள்ளது. இதன் மூலம் வெளிநாட்டு நிதியைப் பெறும் என்.ஜி.ஓ-க்களுக்கான கட்டுப்பாடுகள் அதிகரிக்கப்பட்டுள்ளது. முக்கிய மாற்றங்களாக, வெளிநாட்டினர் தலைமைப் பொறுப்பில் இருப்பதற்கு கடும் கட்டுப்பாடுகள், பதிவை தக்கவைக்க கட்டாய செலவு வரம்புகள், மற்றும் நிதியளிப்பு ஆதாரங்களை வெளிப்படையாக அறிவிக்க புதிய விதிமுறைகள் அறிவிக்கப்பட்டுள்ளன.
என்ன நடந்தது?
இந்திய மத்திய உள்துறை அமைச்சகம், வெளிநாட்டு பங்களிப்பு ஒழுங்குமுறைச் சட்டம் (FCRA) விதிகளில் முக்கியமான திருத்தங்களை கொண்டு வந்துள்ளது. இந்த விதிகள், இந்தியாவில் உள்ள அரசு சாரா நிறுவனங்கள் (NGOs) மற்றும் அதுபோன்ற அமைப்புகள் வெளிநாடுகளில் இருந்து நிதியைப் பெறுவதையும், அதை எவ்வாறு பயன்படுத்துவதையும் கட்டுப்படுத்துகிறது. புதிய அறிவிப்பின்படி, நிறுவனங்கள் தங்கள் செயல்பாடுகளை அரசு அங்கீகரித்த குறிப்பிட்ட பட்டியலுக்குள் கட்டுப்படுத்த வேண்டும். இந்த மாற்றங்கள், பதிவு செயல்முறைகள், தலைமைத்துவ கட்டமைப்புகள் மற்றும் வெளிநாட்டு நிதி பயன்பாட்டு அறிக்கைகளில் தாக்கத்தை ஏற்படுத்தும்.
தலைமை மற்றும் செயல்பாட்டு கட்டுப்பாடுகள்
இந்த புதிய விதிகளில் ஒரு முக்கிய மாற்றம், நிறுவனங்களின் நிர்வாகம் தொடர்பானது. இந்திய வம்சாவளியினர் தவிர மற்ற வெளிநாட்டினர், இயக்குநர்கள், அறங்காவலர்கள் அல்லது கூட்டாளிகள் போன்ற முக்கிய பொறுப்புகளில் பொதுவாக நியமிக்கப்பட மாட்டார்கள். அரசாங்கம் இப்போது 'முக்கிய பொறுப்பாளர்' என்பதற்கான வரையறையை விரிவுபடுத்தியுள்ளது. இது நிர்வாகம் அல்லது முடிவெடுக்கும் அதிகாரத்தில் உள்ள எந்தவொரு தனிநபரையும் உள்ளடக்கும். நிறுவனங்கள் தங்கள் பதிவுச் சான்றிதழ்களில் குறிப்பிடப்பட்டுள்ள, முன் அங்கீகரிக்கப்பட்ட செயல்பாட்டு நோக்கங்கள் மற்றும் புவியியல் பகுதிகளைப் பின்பற்ற வேண்டும். மேலும், ஒரு விண்ணப்பத்தில் கூடுதல் நோக்கங்கள் அல்லது செயல்பாட்டு மாநிலங்களைச் சேர்ப்பதற்கு புதிய கட்டண அமைப்பு அறிமுகப்படுத்தப்பட்டுள்ளது.
நிதி மற்றும் செலவு விதிகள்
நிதி பயன்பாட்டை உறுதிசெய்ய அரசு குறிப்பிட்ட நிதி இலக்குகளை நிர்ணயித்துள்ளது. தங்கள் பதிவைப் புதுப்பிக்க அல்லது ரத்து செய்யப்படுவதைத் தவிர்க்க, நிறுவனங்கள் கடந்த இரண்டு நிதியாண்டுகளில் தாங்கள் அறிவித்த செயல்பாடுகளுக்காக வெளிநாட்டுப் பங்களிப்புகளிலிருந்து குறைந்தபட்சம் ₹10 லட்சம் செலவழித்துள்ளன என்பதை நிரூபிக்க வேண்டும். மேலும், ஒரு நிறுவனம் 'முன் அனுமதி' (Prior Permission) அடிப்படையில் நிதியைப் பெற்றால், முந்தைய தவணையில் குறைந்தபட்சம் 75% பயன்படுத்தப்பட்டுள்ளது என்பதை நிரூபிக்கும் வரை, அடுத்த தவணையைப் பெற முடியாது. இந்த பயன்பாடு கள விசாரணை மூலம் சரிபார்க்கப்பட வேண்டும், இது நடந்து கொண்டிருக்கும் திட்டங்களுக்கான பணப்புழக்கத்தைத் (Cash Flow) பாதிக்கலாம்.
வெளிப்படைத்தன்மை மற்றும் அறிக்கை தாக்கல் விதிமுறைகள்
புதிய விதிகள், நிதியளிப்பு ஆதாரங்கள் மற்றும் நிறுவனத்தின் செயல்பாடுகள் இரண்டிலும் அதிக வெளிப்படைத்தன்மையை வலியுறுத்துகின்றன. நிதி, இடைத்தரகர் அனுப்புதல் வாகனங்கள் (intermediary remittance vehicles) அல்லது நன்கொடையாளர் அறிவுறுத்தல் நிதிகள் (Donor Advised Funds) மூலம் பெறப்பட்டால், அசல் நிதியளிப்பு ஆதாரத்தை நிறுவனம் வெளியிட வேண்டும். விண்ணப்பதாரர்கள் இப்போது தங்கள் சமூக ஊடக கணக்குகளை பதிவு விவரங்களுடன் இணைக்க வேண்டும். மேலும், புதிய விதிகள் என்.ஜி.ஓ-க்கள் மற்றும் அவர்களின் முக்கிய நிர்வாகிகள் 'செய்திகள் அல்லது நடப்பு விவகாரங்கள்' தொடர்பான உள்ளடக்கத்தை தயாரிப்பதைத் அல்லது ஒளிபரப்புவதைத் தடை செய்கின்றன. மேலும், அவர்கள் வெளியிட்ட புத்தகங்கள் அல்லது கட்டுரைகள் பற்றிய முறையான அறிவிப்பையும் கோருகின்றன. நிறுவனங்கள் தங்கள் வருடாந்திர நிதி அறிக்கைகளுடன் ஒரு 'விரிவான செயல்பாட்டு அறிக்கை'யையும் சமர்ப்பிக்க வேண்டும்.
நிறுவனங்கள் மற்றும் பங்குதாரர்கள் கவனிக்க வேண்டியவை
FCRA உரிமங்களின் கீழ் செயல்படும் நிறுவனங்கள், ஆராய்ச்சி, கல்வி மற்றும் தொண்டு நடவடிக்கைகளில் ஈடுபடுபவர்கள், இந்த உத்தரவுகளுடன் தங்கள் நிர்வாகக் கட்டமைப்புகள் மற்றும் இணக்க செயல்முறைகளை மதிப்பாய்வு செய்ய வேண்டும். இந்த நிறுவனங்களுக்கான முக்கியமான கவனிக்க வேண்டியவை, புதிய செலவுத் தேவைகள், அவர்களின் நிர்வாகக் குழுக்களின் தகுதி மற்றும் நிதிப் பயன்பாட்டிற்கான கடுமையான ஆவணங்கள் ஆகியவை அடங்கும். இந்த விதிகள் இப்போது நடைமுறைக்கு வந்துள்ளதால், நிறுவனங்கள் தங்கள் செயல்பாட்டு அறிக்கைகள் மற்றும் நிதி ஆதாரங்கள் தொடர்பான கள ஆய்வுகள் மற்றும் சரிபார்ப்பு செயல்முறைகளுக்குத் தயாராக இருக்க வேண்டும்.