வெளிநாட்டு நிதி ஒழுங்குமுறை (திருத்தம்) மசோதா, 2026-ஐ அரசு பாராளுமன்றத்தில் தாக்கல் செய்துள்ளது. என்.ஜி.ஓ-க்களுக்கு வரும் வெளிநாட்டு நன்கொடைகளை கண்காணிக்க இந்த சட்டம் கொண்டுவரப்பட்டுள்ளது. இதன் மூலம், உரிமம் ரத்து செய்யப்பட்ட அமைப்புகளின் சொத்துக்களை நிர்வகிக்க ஒரு 'நியமிக்கப்பட்ட அதிகாரி' நியமிக்கப்படுவார். மேலும், பதிவை புதுப்பிக்க குறைந்தபட்ச செலவு வரம்பு நிர்ணயிக்கப்பட்டுள்ளது. வெளிப்படைத்தன்மையை அதிகரிக்கும் இந்த நடவடிக்கை, அரசின் அதிகார துஷ்பிரயோகம் குறித்த அச்சங்களையும் எழுப்பியுள்ளது.
புதிய ஒழுங்குமுறை மாற்றங்கள் மற்றும் மேற்பார்வை
வெளிநாட்டு பங்களிப்பு (ஒழுங்குமுறை) திருத்த மசோதா, 2026, பாராளுமன்றத்தில் தாக்கல் செய்யப்பட்டுள்ளது. இது அரசு சாரா நிறுவனங்கள் (NGOs), தொண்டு அறக்கட்டளைகள் மற்றும் நலன்புரி குழுக்கள் வெளிநாடுகளில் இருந்து பெறும் நன்கொடைகளை நிர்வகிக்கும் விதத்தில் ஒரு குறிப்பிடத்தக்க மாற்றத்தைக் குறிக்கிறது. அதிகாரப்பூர்வ தகவல்களின்படி, 2019 முதல் 2022 வரை இத்தகைய அமைப்புகள் பெற்ற வெளிநாட்டு பங்களிப்புகள் சுமார் ₹55,741 கோடி ஆகும். இந்த நிதிகளை மேலும் கடுமையாக கண்காணிக்க இந்தச் சட்டம் கொண்டுவரப்பட்டுள்ளது.
இந்த மசோதாவின் முக்கிய அம்சம், மத்திய அரசின் கீழ் ஒரு 'நியமிக்கப்பட்ட அதிகாரி' (Designated Authority) அமைப்பதாகும். இந்த அமைப்பு, FCRA-வின் கீழ் ஒரு நிறுவனத்தின் பதிவு ரத்து செய்யப்பட்டாலோ அல்லது புதுப்பிக்கத் தவறினாலோ, அந்த நிறுவனத்தின் வெளிநாட்டு நிதிகள் மற்றும் பௌதீக சொத்துக்களை கட்டுப்படுத்தும் அதிகாரத்தைக் கொண்டிருக்கும். இந்த அம்சம், பள்ளிகள் மற்றும் மருத்துவமனைகள் போன்ற பெரிய உள்கட்டமைப்புகளை நிர்வகிக்கும் சமூக அமைப்புகளிடையே, மேலாண்மை மாற்றம் மற்றும் தொண்டு சொத்துக்களின் பாதுகாப்பு குறித்த கேள்விகளை எழுப்பியுள்ளது.
மேலும், பதிவைப் பராமரிப்பதற்கான ஒரு நிதித் தகுதி வரம்பையும் இந்த மசோதா அறிமுகப்படுத்துகிறது. புதுப்பித்தலுக்குத் தகுதி பெற, நிறுவனங்கள் கடந்த இரண்டு நிதியாண்டுகளில் வெளிநாட்டு பங்களிப்புகளில் குறைந்தபட்சம் ₹10 லட்சம் பயன்படுத்தியதை நிரூபிக்க வேண்டும். இந்த திருத்தம், வெளிநாட்டு நிதியுடன் செயல்படும் நிறுவனங்கள் சுறுசுறுப்பாக இருப்பதை உறுதி செய்வதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. இருப்பினும், இது சிறிய சமூக அடிப்படையிலான முயற்சிகளை பாதிக்கக்கூடும் என்று விமர்சகர்கள் கூறுகின்றனர்.
வெளிப்படைத்தன்மை தேவைகள் மற்றும் எதிர்க்கட்சி கவலைகள்
இந்தச் சட்டம் கடுமையான அறிக்கை தேவைகளையும் உள்ளடக்கியுள்ளது. நிறுவனங்கள் விரிவான திட்ட இருப்பிடங்களை வெளியிட வேண்டும், சீரான ஆன்லைன் இருப்பை பராமரிக்க வேண்டும், மற்றும் சமூக ஊடக செயல்பாடுகள் குறித்து வெளிப்படைத்தன்மையை வழங்க வேண்டும். நிதிகள் அவற்றின் கூறப்பட்ட நோக்கங்களுக்காக திருப்பி விடப்படுவதை உறுதி செய்வதற்கும், மூலதனத்தின் தவறான பயன்பாடு குறித்த கவலைகளை நிவர்த்தி செய்வதற்கும் இந்த நடவடிக்கைகள் வடிவமைக்கப்பட்டுள்ளன.
வெளிப்படைத்தன்மையை மேம்படுத்தும் அரசின் நோக்கம் இருந்தபோதிலும், இந்த மசோதா பாராளுமன்றத்தில் எதிர்ப்பை சந்தித்துள்ளது. PRS Legislative Research உள்ளிட்ட விமர்சகர்கள் மற்றும் ஆராய்ச்சி குழுக்கள், நிர்வாகத்தின் அதிகார துஷ்பிரயோகம் மற்றும் முன்மொழியப்பட்ட நியமிக்கப்பட்ட அதிகாரிக்கு வழங்கப்படும் அதிகாரத்தின் பரந்த தன்மை குறித்த கவலைகளை எழுப்பியுள்ளன. இந்த அதிகாரங்களின் தவறான பயன்பாட்டிற்கு எதிராக, குறிப்பாக சொத்துக்கள் பறிமுதல் செய்வது தொடர்பாக, தற்போதைய சட்ட அமைப்பு போதுமான பாதுகாப்பை வழங்குகிறதா என்பது குறித்து விவாதம் உள்ளது.
இந்த மசோதா இதற்கு முன்பு ஒத்திவைக்கப்பட்டது, மேலும் தற்போது நடைபெற்று வரும் பாராளுமன்ற மழைக்கால கூட்டத்தொடரின் போது இது மேலும் விவாதிக்கப்படும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. முறையான நிறுவனங்கள் புதிய விதிகளைக் கண்டு பயப்படத் தேவையில்லை என்று அரசு அமைச்சர்கள் தெரிவித்தாலும், ஒழுங்குமுறை வெளிப்படைத்தன்மைக்கான உந்துதலுக்கும், தொண்டு குழுக்களின் செயல்பாட்டு சுதந்திரத்திற்கும் இடையிலான பதற்றம், சட்டம் முன்னேறும்போது கவனிக்க வேண்டிய முக்கிய பகுதியாக உள்ளது.