இந்தியாவில் செயல்படும் தொண்டு நிறுவனங்கள் (NGOs) வெளிநாட்டு நிதியுதவியுடன் உருவாக்கிய சொத்துக்களை, அவர்களின் FCRA பதிவு காலாவதியானால் அல்லது ரத்து செய்யப்பட்டால், அரசு பறிமுதல் செய்ய புதிய Foreign Contribution (Regulation) Amendment Bill, 2026 மசோதா வழிவகை செய்கிறது. இந்த மாற்றம், வெளிநாட்டு நன்கொடைகளை நிறுத்தும் நிறுவனங்களையும் பாதிக்கும்.
Detailed Coverage
இந்திய அரசு, Foreign Contribution (Regulation) Amendment Bill, 2026 என்ற புதிய மசோதாவை தாக்கல் செய்துள்ளது. இதன் மூலம், வெளிநாட்டு நிதியுதவியுடன் தொண்டு நிறுவனங்கள் (NGOs) உருவாக்கிய சொத்துக்களை நிர்வகிப்பதில் அரசு தனது கட்டுப்பாட்டை தீவிரப்படுத்த உள்ளது. இந்த மசோதாவின் முக்கிய மாற்றம் என்னவென்றால், ஒரு NGO-வின் FCRA பதிவு காலாவதியானால் அல்லது ரத்து செய்யப்பட்டால், அதன் சொத்துக்களை அரசு தன் கட்டுப்பாட்டிற்குள் கொண்டு வரும் (vesting of assets).
சொத்து கையகப்படுத்தல் மற்றும் அரசு கட்டுப்பாடு
தற்போதுள்ள Foreign Contribution (Regulation) Act (FCRA) சட்டத்தின் கீழ், வெளிநாட்டு மானியங்களை நிறுவனங்கள் எவ்வாறு பெறுவது மற்றும் பயன்படுத்துவது என்பது நிர்வகிக்கப்படுகிறது. இந்த புதிய திருத்த மசோதா, அரசுக்கு மேலும் பல சூழ்நிலைகளில் சொத்துக்களை கையகப்படுத்த அதிகாரம் அளிக்கிறது. இதற்கு முன்னர், பதிவு ரத்து செய்யப்பட்டால் அல்லது தன்னார்வமாக சரணடைந்தால் மட்டுமே சொத்துக்கள் பறிமுதல் செய்யப்பட்டன. ஆனால், இந்த புதிய மசோதாவின்படி, ஒரு நிறுவனம் தனது பதிவைப் புதுப்பிக்கத் தவறினாலோ, பதிவு காலாவதியாகிவிட்டாலோ, அல்லது புதுப்பித்தல் விண்ணப்பம் நிராகரிக்கப்பட்டாலோ கூட இந்த நடவடிக்கை எடுக்கப்படலாம்.
ஒரு நிறுவனத்தின் FCRA தகுதி முடிந்ததும், புதிதாக முன்மொழியப்பட்ட நியமிக்கப்பட்ட அதிகாரி (Designated Authority) இந்த சொத்துக்களை நிர்வகிப்பார். நிறுவனம் குறிப்பிட்ட காலத்திற்குள் தனது பதிவை மீட்டெடுக்கத் தவறினால், அரசு இந்த சொத்துக்களை நிரந்தரமாக தன் வசப்படுத்திக் கொள்ளலாம். எதிர்காலத்தில் இந்த சொத்துக்களை விற்பதன் மூலம் கிடைக்கும் வருவாய் அல்லது பயன்படுத்தப்படாத நிதிகள் இந்திய அரசின் ஒருங்கிணைந்த நிதிக் கணக்கிற்கு (Consolidated Fund of India) மாற்றப்படும். மத நிறுவனங்களை நிர்வகிக்கும் நிறுவனங்களுக்கு, கையகப்படுத்தப்பட்ட சொத்துக்களின் மதத் தன்மையைப் பாதுகாக்கும் வகையில் சிறப்பு விதிகள் இதில் சேர்க்கப்பட்டுள்ளன.
செயல்பாட்டு மற்றும் சட்டரீதியான கவலைகள்
இந்த மசோதாவில் உள்ள நீண்ட கால 'பூட்டு விளைவு' (lock-in effect) குறித்து விமர்சகர்கள் கவலை தெரிவிக்கின்றனர். சட்டப்படி, சொத்துரிமை FCRA தகுதியைப் பராமரிப்பதைப் பொறுத்தது என்பதால், முழுமையாக உள்நாட்டு நிதியுதவிக்கு மாற விரும்பும் நிறுவனங்கள், தங்கள் உள்கட்டமைப்பைத் தக்க வைத்துக் கொள்ள வெளிநாட்டுப் பதிவுகளை காலவரையின்றி புதுப்பிக்க வேண்டிய கட்டாயத்தில் இருக்கலாம். இது பல ஆண்டுகளாக வெளிநாட்டு நிதியுதவி பெற்ற சொத்துக்களை தங்கள் முக்கிய செயல்பாடுகளில் ஒருங்கிணைத்த NGOs-க்கு நடைமுறைச் சிக்கல்களை ஏற்படுத்துகிறது.
மற்றொரு விவாதப் புள்ளி என்னவென்றால், சர்வதேச நன்கொடையாளர்களிடமிருந்து பெறப்பட்ட சொத்துக்களையும், உள்ளூர் பங்களிப்புகளிலிருந்து பெறப்பட்ட சொத்துக்களையும் பிரித்தறிவதில் உள்ள நடைமுறை சிரமம் ஆகும். குறிப்பாக, திட்டங்களில் இந்த நிதிகள் ஒன்றாகக் கலந்திருக்கும் போது இது ஒரு சவாலாக அமைகிறது. மேலும், புதுப்பித்தல் விண்ணப்பங்கள் நிராகரிக்கப்படும் சந்தர்ப்பங்களில், பாதிக்கப்பட்ட நிறுவனங்களுக்கு முறையீட்டுக்கான தெளிவான, வெளிப்படையான செயல்முறை தற்போது இந்த மசோதாவில் இல்லை என்றும் ஆய்வாளர்கள் குறிப்பிட்டுள்ளனர். புதுப்பிக்கத் தவறிய நிகழ்வுகளில் சட்டப்பூர்வ விசாரணை பொறிமுறை இல்லாதது, பாதிக்கப்பட்ட தரப்பினருக்கு உரிய நீதி கிடைக்குமா என்ற கேள்விகளை எழுப்பியுள்ளது.
இந்த விதிகளின் இறுதி தாக்கம், சட்டம் நிறைவேற்றப்பட்ட பிறகு வெளியிடப்படும் செயலாக்க வழிகாட்டுதல்களைப் பொறுத்தது. நிறுவனங்கள், குறிப்பாக தற்போதைய 'prior permission' பாதைகளின் கீழ் உள்ள சொத்துக்கள், உள்நாட்டு நிதியுதவிக்கு மட்டும் மாறும் போது எவ்வாறு கையாளப்படும் என்பது குறித்த மாற்ற விதிகளை கவனமாகக் கண்காணிக்கும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது.