வெளிநாட்டுப் பங்களிப்பு (ஒழுங்குமுறை) திருத்த மசோதா, 2026 (FCRA Amendment Bill 2026) லோக்சபாவில் ஆய்வுக்காக 31 உறுப்பினர்கள் கொண்ட கூட்டு நாடாளுமன்றக் குழுவிற்கு (JPC) அனுப்பி வைக்கப்பட்டுள்ளது. இந்த மசோதா மத மற்றும் தொண்டு நிறுவனங்களில் ஏற்படுத்தும் தாக்கம் குறித்த வலுவான எதிர்ப்புகளுக்குப் பிறகு இந்த நடவடிக்கை எடுக்கப்பட்டுள்ளது. குழு தனது அறிக்கையை 2026 குளிர்கால கூட்டத்தொடரின் தொடக்கத்திற்குள் சமர்ப்பிக்க வேண்டும்.
மசோதா எதற்கு அனுப்பப்பட்டது?
வெளிநாட்டுப் பங்களிப்பு (ஒழுங்குமுறை) திருத்த மசோதா, 2026 (Foreign Contribution (Regulation) Amendment Bill, 2026) தற்போது லோக்சபாவில் விரிவான ஆய்விற்காக 31 உறுப்பினர்களைக் கொண்ட ஒரு கூட்டு நாடாளுமன்றக் குழுவிற்கு (JPC) அனுப்பப்பட்டுள்ளது. இந்தக் குழுவில் லோக்சபாவிலிருந்து 21 உறுப்பினர்களும், ராஜ்யசபாவிலிருந்து 10 உறுப்பினர்களும் இடம்பெறுவார்கள். இந்த மசோதாவில் உள்ள முன்மொழியப்பட்ட மாற்றங்களை அவர்கள் முழுமையாக ஆய்வு செய்வார்கள்.
எதிர்க்கட்சிகளின் கவலைகள்
இந்த மசோதா அரசியல் ரீதியாக பெரும் விவாதத்தை ஏற்படுத்தியுள்ளது. எதிர்க்கட்சிகள் இந்த மசோதாவுக்கு வலுவான ஆட்சேபனைகளைத் தெரிவித்துள்ளன. குறிப்பாக, இந்த திருத்தங்கள் சிறுபான்மையினர் நடத்தும் நிறுவனங்கள் மற்றும் சிவில் சமூக அமைப்புகளைப் பாதிக்கலாம் என்றும், அரசின் அதிகார வரம்பு அதிகரிக்கலாம் என்றும் தலைவர்கள் கவலை தெரிவித்துள்ளனர்.
முக்கிய முன்மொழிவுகள் மற்றும் சர்ச்சைகள்
இந்த திருத்த மசோதா பல சர்ச்சைக்குரிய விதிகளைக் கொண்டுள்ளது. முக்கிய விவாதப் புள்ளிகளில் ஒன்று, FCRA பதிவு ரத்து செய்யப்பட்டால், அந்த அமைப்புகளின் சொத்துக்களை நிர்வகிக்க, மேற்பார்வையிட மற்றும் அப்புறப்படுத்த ஒரு 'நியமிக்கப்பட்ட அதிகாரியை' (Designated Authority) நியமிக்கும் முன்மொழிவு ஆகும். இது அரசு, தொண்டு மற்றும் மத அறக்கட்டளைகளின் சொத்துக்களைக் கட்டுப்படுத்தும் என்றும், நிரந்தர சொத்துக்களை வைத்திருக்கும் அமைப்புகளுக்கு நிச்சயமற்ற நிலையை உருவாக்கும் என்றும் விமர்சகர்கள் வாதிடுகின்றனர்.
மேலும், புதுப்பித்தலுக்கு விண்ணப்பிக்கத் தவறினால் அல்லது மறுக்கப்பட்டால் பதிவு 'தானாகவே ரத்து செய்யப்பட்டதாகக்' கருதப்படும் என்ற முன்மொழிவும் கவலையை ஏற்படுத்தியுள்ளது. சில சட்ட ஆய்வாளர்களின் கருத்துப்படி, இந்த மசோதாவில் உள்ள சில விதிகள், பல தசாப்தங்களாக இயங்கி வரும் அமைப்புகளுக்கு இணக்கத்தை சிக்கலாக்கும் வகையில், விதிகளைப் பின்னோக்கிப் பயன்படுத்த அனுமதிக்கலாம்.
அரசின் நிலைப்பாடு மற்றும் காலக்கெடு
பாராளுமன்ற விவகாரங்கள் அமைச்சர் கிரண் ரிஜிஜு, இந்தக் குழுவின் ஆய்வுக்கான தீர்மானத்தை முன்மொழிந்தார். மசோதாவை விரிவாக ஆராய அரசு தயாராக இருப்பதாக அவர் வலியுறுத்தினார். வெளிநாட்டுப் பங்களிப்புகள் எவ்வாறு நிர்வகிக்கப்படுகின்றன மற்றும் பயன்படுத்தப்படுகின்றன என்பதில் அதிக வெளிப்படைத்தன்மை தேவைப்படுவதாகக் கூறி, இந்தத் திருத்தங்களின் அவசியத்தை அரசு நியாயப்படுத்தியுள்ளது. தற்போதைய FCRA சட்டத்தின் கீழ், ஆண்டுதோறும் சுமார் ₹17,000 கோடி வெளிநாட்டு நன்கொடைகள் பெறப்படுவதாக அதிகாரப்பூர்வ தரவுகள் காட்டுகின்றன.
கூட்டு நாடாளுமன்றக் குழு, 2026 ஆம் ஆண்டின் குளிர்காலக் கூட்டத்தொடரின் முதல் வாரத்தின் இறுதி நாளுக்குள் தனது அறிக்கையைச் சமர்ப்பிக்கும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. இதன் மூலம், வரும் மாதங்களுக்கு இந்த முன்மொழியப்பட்ட மாற்றங்கள் சட்டரீதியான ஆய்வில் இருக்கும், புதிய விதிகள் உடனடியாக அமல்படுத்தப்படாது.
ஒழுங்குமுறைச் சூழலில் தாக்கம்
இந்த மசோதா அதன் தற்போதைய வடிவத்தில் நிறைவேற்றப்பட்டால், ஆயிரக்கணக்கான என்ஜிஓக்கள் (NGOs), தொண்டு நிறுவனங்கள் மற்றும் மத நிறுவனங்களுக்குக் கடுமையான ஒழுங்குமுறைச் சூழல் ஏற்படும். இந்த அமைப்புகளுக்கு, சொத்துக்களை நிர்வகிக்கும் திறன், நிதி திரட்டுதல் மற்றும் வெளிநாட்டு நிதியைப் பெறுதல் ஆகியவை கடுமையான இணக்கம் மற்றும் புதுப்பித்தல் செயல்முறைகளுடன் மேலும் பிணைக்கப்படும். JPC தனது ஆய்வை மேற்கொள்ளும்போது, எந்தவொரு இறுதிச் சட்டமும் இந்தியாவில் இலாப நோக்கற்ற நிறுவனங்களின் செயல்பாட்டு சுதந்திரத்தையும் சொத்து வைத்திருக்கும் திறனையும் கணிசமாக மாற்றக்கூடும் என்பதால், இந்த அமைப்புகள் குழுவின் கண்டுபிடிப்புகளை உன்னிப்பாகக் கண்காணிக்க வேண்டும்.