கர்நாடகா உயர் நீதிமன்றம் அமலாக்கத்துறைக்கு கண்டனம்: அசையா சொத்துக்களை முடக்குவதில் அவசரம் காட்டக்கூடாது!

நீதிமன்றத்தின் அதிரடி: நடைமுறை மீறல்களுக்கு கண்டனம்

கர்நாடகா உயர் நீதிமன்றம், அமலாக்கத்துறை (Enforcement Directorate - ED) பிறப்பித்திருந்த ஒரு சொத்து முடக்க உத்தரவை சமீபத்தில் ரத்து செய்தது. பண மோசடி தடுப்புச் சட்டத்தை (PMLA) அமல்படுத்துவதில் ED-யின் பரவலான அதிகார வரம்புகளை நீதிமன்றம் கட்டுப்படுத்துவதற்கான ஒரு முக்கிய நிகழ்வாக இது அமைந்துள்ளது. நீதிபதி எஸ். சுனில் தத் யாதவ், சட்டப்பூர்வ கடமைகளை நிறைவேற்ற ED பயன்படுத்தும் 'டெம்ப்ளேட்' போன்ற மொழிநடை சட்டப்படி போதுமானதல்ல என்று குறிப்பிட்டார். ஒரு சொத்தை முடக்கும் உத்தரவு, சட்டத்தை அப்படியே மேற்கோள் காட்டுவதன் மூலம் மட்டும் நிலைநிறுத்த முடியாது என்றும், PMLA விசாரணைகள் பாதிக்கப்படுவதைத் தடுக்க உடனடி சொத்துப் பறிமுதல் ஏன் அவசியம் என்பதை நிரூபிக்கும் வகையில் ஆவணப்படுத்தப்பட்ட மதிப்பீடு இருக்க வேண்டும் என்றும் நீதிமன்றம் வலியுறுத்தியது.

நடைமுறைச் சிக்கல்களும், நிர்வாகச் செயல்பாடுகளும்

மைசூர் நகர்ப்புற வளர்ச்சிக் கழகம் (Mysore Urban Development Authority - MUDA) ஒதுக்கிய நிலப் பகுதிகள் தொடர்பான வழக்குதான் முக்கியப் பிரச்சனையாக இருந்தது. இந்தச் சொத்துக்களை 'குற்றத்தின் வருவாய்' (proceeds of crime) என வகைப்படுத்த ED முயன்றது. ஆனால், சொத்துக்கள் உடனடியாக மறைக்கப்படும் அல்லது கைமாறும் ஆபத்துக்கான எந்த ஆதாரமும் இல்லை என்பதை நீதிமன்றம் சுட்டிக்காட்டியது. குறிப்பாக, வருவாய் பதிவேடுகள் இன்னும் நிர்வாக ஆய்வில் இருந்ததால், பண மோசடி தடுப்புக் கட்டுப்பாடுகளைத் தாண்டி, மனுதாரர் நிலத்தை மாற்ற முயற்சிப்பார் என்ற உடனடி அச்சுறுத்தல் எதுவும் இல்லை என்று நீதிமன்றம் கருதியது. சொத்துக்களை முடக்கும் அதிகாரம் என்பது, நடைமுறைச் சுருக்குவழிகளை நம்பியிருப்பதை விட, உண்மை அடிப்படையிலான, உறுதியான நியாயப்படுத்தல்களுடன் கூடிய ஒரு தீவிரமான நிர்வாக நடவடிக்கை என்பதை இந்தத் தீர்ப்பு மீண்டும் உறுதிப்படுத்துகிறது.

MUDA விசாரணைகளில் தொடரும் ஒரே மாதிரியான சிக்கல்கள்

MUDA நில ஒதுக்கீடுகள் தொடர்பான பரந்த, உயர்-நிலை விசாரணைக்கு மத்தியில் இந்தத் தீர்ப்பு வந்துள்ளது. இந்த விசாரணை, முன்னாள் உயர் அதிகாரிகள் மற்றும் அவர்களது குடும்பத்தினர் உட்படப் பலரைச் சிக்க வைத்துள்ளது. சில விசாரணைகள் நீதிமன்றக் கேள்விகளை எதிர்கொண்டுள்ளன (சம்மன் ரத்து, ED மேல்முறையீடுகள் நிராகரிப்பு போன்றவை). இருப்பினும், இந்த ஒதுக்கீடுகள் ஊழலின் ஆழமான தொடர்பைக் குறிப்பதாக ED தொடர்ந்து வாதிட்டு வருகிறது. ஆனாலும், சமீபத்திய நீதிமன்றத் தீர்ப்புகள் ED-க்குச் சாதகமாக இல்லை என்பதைக் காட்டுகின்றன. ED தனது விரிவான விசாரணை நோக்கங்களையும், நடைமுறைக் காப்பு நடவடிக்கைகளை கண்டிப்பாகப் பின்பற்ற வேண்டியதன் அவசியத்தையும் சமநிலைப்படுத்த வேண்டும் என்று நீதிமன்றங்கள் இப்போது அதிகளவில் கோருகின்றன.

அபாயங்களும், ஒழுங்குமுறை தாக்கங்களும்

இந்த நீதிமன்ற முடிவு, புலனாய்வு அமைப்புகளுக்குக் கடுமையான அதிகாரங்களைப் பயன்படுத்துவது குறித்து ஒரு பரந்த எச்சரிக்கையாகும். PMLA-யின் குறிப்பிட்ட, உண்மை அடிப்படையிலான தேவைகளுக்கு இணங்கத் தவறினால், அது சொத்து முடக்க உத்தரவைச் செல்லாததாக்கும் என்பதை நீதிமன்றம் கோடிட்டுக் காட்டியுள்ளது. இது, இதேபோன்ற ED நடவடிக்கைகளை எதிர்கொள்ளும் மற்ற மனுதாரர்களுக்கு ஒரு வழிகாட்டுதலை வழங்கியுள்ளது. PMLA விசாரணைகளின் குறுக்குவெட்டில் சிக்கும் நிறுவனங்கள் மற்றும் தனிநபர்களுக்கு, புலனாய்வு அமைப்புகளின் நடவடிக்கைகள் வெறும் 'மீன்பிடிப் பயணம்' அல்ல, மாறாக சட்டத்தின் ஒருமைப்பாட்டைப் பாதுகாப்பதற்கான அவசியமான, ஆதார அடிப்படையிலான படியாக இருக்க வேண்டும் என்பதை நிரூபிக்கும் சுமை ED-யின் மீதுதான் உள்ளது என்பதை இந்த வளர்ச்சி உறுதிப்படுத்துகிறது.