சாலைப் போக்குவரத்து மற்றும் நெடுஞ்சாலைகள் அமைச்சகம், தேசிய நெடுஞ்சாலைகள் ஆணையத்தின் (NHAI) சட்டச் செலவுகளைக் குறைக்க நடுவர் கட்டணங்களுக்கு (Arbitrator Fees) உச்சவரம்பு விதித்துள்ளது. இதன் மூலம் ₹1.17 டிரில்லியன் மதிப்பிலான நிலுவையில் உள்ள கட்டுமான உரிமைகோரல்களை (claims) தீர்ப்பதோடு, 2030-க்குள் NHAI-ஐ கடனில்லா அமைப்பாக மாற்றும் பரந்த இலக்கையும் அடைய முடியும்.
நடுவர் கட்டணங்களில் புதிய கட்டுப்பாடு!
மத்திய சாலைப் போக்குவரத்து மற்றும் நெடுஞ்சாலைகள் அமைச்சகம், அரசு சார்ந்த நெடுஞ்சாலை திட்டங்களுக்கான நடுவர் மன்றங்களின் (Arbitral Tribunals) கட்டணங்களில் கடுமையான வரம்புகளை அமல்படுத்த உத்தரவிட்டுள்ளது. இது அதிகரித்து வரும் சட்டச் செலவுகளைக் கட்டுக்குள் கொண்டு வருவதோடு, தேசிய நெடுஞ்சாலைகள் ஆணையத்திற்கு (NHAI) எதிராக நிலுவையில் உள்ள கோடிக்கணக்கான உரிமைகோரல்களை (claims) சமாளிக்கவும் உதவும்.
சமீபத்திய தரவுகளின்படி, NHAI-க்கு எதிராக சுமார் ₹1.17 டிரில்லியன் மதிப்பிலான கட்டுமானத் தொடர்பான நடுவர் உரிமைகோரல்கள் நிலுவையில் உள்ளன. இது NHAI-யின் 2024 நிதியாண்டுக்கான வருடாந்திர அறிக்கையில் குறிப்பிடப்பட்டுள்ளது.
கட்டண நிர்ணய முறை
புதிய விதிமுறைகளின்படி, பிராந்திய அதிகாரிகள் நடுவர் மன்றங்களுக்கான கட்டணங்களை நிர்ணயிக்கும்போது, தகராறின் மதிப்பைப் பொறுத்து கட்டண அமைப்பை வரையறுக்கும் 1996 ஆம் ஆண்டின் நடுவர் மற்றும் சமரசச் சட்டத்தின் (Arbitration and Conciliation Act, 1996) நான்காவது அட்டவணையை (Fourth Schedule) கண்டிப்பாகப் பின்பற்ற வேண்டும். இதன் படி, ₹5 லட்சத்திற்கும் குறைவான உரிமைகோரல்களுக்கு ₹45,000 கட்டணம் நிர்ணயிக்கப்பட்டுள்ளது. அதே சமயம், ₹20 கோடிக்கு மேல் செல்லும் வழக்குகளுக்கு அதிகபட்சமாக ₹30 லட்சம் வரை கட்டணம் நிர்ணயிக்கப்பட்டுள்ளது. பல தற்காலிக (ad-hoc) வழக்குகளில், கட்டணங்கள் சீரற்ற முறையில் கணக்கிடப்பட்டு வழங்கப்பட்டதால், நிதிச்சுமை அதிகரிப்பதாக அமைச்சகம் கவனித்துள்ளது.
NHAI-யின் கடன் குறைப்பு இலக்கு
2030 ஆம் ஆண்டுக்குள் NHAI-ஐ கடனில்லா அமைப்பாக மாற்றுவதற்கான திட்டத்தின் முக்கிய அங்கமாக இந்த நடவடிக்கை அமைந்துள்ளது. NHAI தனது கடன் சுமையைக் குறைக்கும் பணிகளை தீவிரமாக மேற்கொண்டு வருகிறது. 2022 நிதியாண்டில் அதன் கடன் சுமார் ₹3.5 டிரில்லியன் ஆக உயர்ந்தது. தற்போது, ஜனவரி 2026 நிலவரப்படி, NHAI-யின் மொத்த கடன் ₹2.16 டிரில்லியன் ஆக உள்ளது. அடுத்த நிதியாண்டில் இதை ₹1.5 டிரில்லியன் ஆகக் குறைக்கும் திட்டங்கள் உள்ளன. இதற்காக, அரசாங்கம் சந்தை கடன்களை குறைத்து, நேரடி பட்ஜெட் ஆதரவை அதிகரித்து வருகிறது.
டெவலப்பர்கள் மற்றும் வழக்கு தீர்வுக்கான தாக்கம்
நிலம் கையகப்படுத்துதல் சவால்கள் மற்றும் திட்ட நோக்கங்களில் ஏற்படும் மாற்றங்கள் காரணமாக சாலை டெவலப்பர்கள் தாமதங்கள் மற்றும் செலவு அதிகரிப்புகளை எதிர்கொள்கின்றனர். இதுவே நிலுவையில் உள்ள உரிமைகோரல்களின் பெருக்கத்திற்கு வழிவகுக்கிறது. இந்த செயல்முறையை விரைவுபடுத்துவதற்காக, அரசாங்கம் ஒரு அடுக்கு கட்டண முறையை (tiered payment system) அறிமுகப்படுத்துகிறது. இந்த புதிய கட்டமைப்பின் கீழ், நடுவர் கட்டணத்தில் 80% வழக்கு விசாரணையின் போது வழங்கப்படும். மீதமுள்ள 20% இறுதி தீர்ப்பு வழங்கப்பட்ட பின்னரே வெளியிடப்படும். இது வழக்குகளை விரைவாக முடிக்க உதவும்.
அரசு இந்த சீர்திருத்தங்களை முன்னெடுத்து வந்தாலும், கட்டண உச்சவரம்பின் செயல்திறன் மாறுபடலாம் என சட்ட வல்லுநர்கள் கூறுகின்றனர். 2022 ONGC v Afcons Gunanusa JV வழக்கு போன்ற கடந்தகால சட்ட முன்னுதாரணங்களில் காணப்பட்டபடி, தகராறில் ஈடுபட்டுள்ள தரப்பினர் நடுவர் கட்டணம் குறித்து பரஸ்பரம் ஒப்புக்கொள்ளலாம், இது நான்காவது அட்டவணையைத் தவிர்ப்பதற்கு வழிவகுக்கும். மேலும், அரசாங்கம் பரிந்துரைக்கும் கட்டண அமைப்பை ஏற்றுக்கொள்ளாவிட்டால், நடுவர்கள் வழக்குகளை நிராகரிக்கும் உரிமையையும் கொண்டுள்ளனர்.
எதிர்காலத்தில், செயல்முறையை தரப்படுத்துவதற்காக, இந்தியா சர்வதேச நடுவர் மையம் (India International Arbitration Centre - IIAC) போன்ற நிறுவப்பட்ட நடுவர் நிறுவனங்களைப் பயன்படுத்த அமைச்சகம் ஊக்குவிக்கிறது. முதலீட்டாளர்கள் மற்றும் பங்குதாரர்கள், இந்த நடவடிக்கைகள் நிலுவையில் உள்ள உரிமைகோரல்களின் தீர்வினை வெற்றிகரமாக விரைவுபடுத்துமா என்பதையும், NHAI அடுத்த ஆண்டுகளில் தனது கடன் குறைப்பு வேகத்தை பராமரிக்குமா என்பதையும் கண்காணிக்க வேண்டும்.