FCRA சட்டத் திருத்தம் 2026: நாடாளுமன்றக் குழுவிடம் சென்ற மசோதா! வெளிநாட்டு நிதி விவகாரத்தில் புதிய சிக்கல்?

இந்திய அரசாங்கம், ஆகஸ்ட் 12, 2026 அன்று, வெளிநாட்டுப் பங்களிப்பு (ஒழுங்குமுறை) திருத்தச் சட்டம் 2026-ஐ நாடாளுமன்றக் கூட்டுக் குழுவிடம் (JPC) அதிகாரப்பூர்வமாக ஒப்படைத்துள்ளது. நாட்டின் வெளிநாட்டு நிதியுதவி ஒழுங்குமுறை தொடர்பான முன்மொழியப்பட்ட மாற்றங்கள் குறித்து வாரக்கணக்கில் நாடாளுமன்றத்திலும் வெளியேயும் நடந்த தீவிர விவாதங்களுக்குப் பிறகு இந்த முடிவு எடுக்கப்பட்டுள்ளது. இலாப நோக்கற்ற நிறுவனங்கள் மற்றும் வெளிநாட்டுப் பங்களிப்பைப் பெறும் நிறுவனங்களுக்கான தற்போதைய ஒழுங்குமுறை கட்டமைப்பை மேம்படுத்தும் நோக்கில், இந்த மசோதா முதன்முதலில் மார்ச் 25, 2026 அன்று மக்களவையில் அறிமுகப்படுத்தப்பட்டது.\n\n\nஇந்த முன்மொழியப்பட்ட சட்டத்தில் சர்ச்சையின் முக்கிய அம்சம் 'நியமிக்கப்பட்ட அதிகாரம்' (Designated Authority) ஒன்றை உருவாக்குவதாகும். வரைவுச் சட்டத்தின்படி, FCRA பதிவு ரத்து செய்யப்பட்ட, இடைநிறுத்தப்பட்ட, அல்லது புதுப்பிக்கத் தவறவிட்ட எந்தவொரு அமைப்பின் சொத்துக்களையும் நிர்வகிக்க அல்லது விற்க இந்த அதிகாரத்திற்கு சிவில் நீதிமன்ற அதிகாரங்கள் வழங்கப்படும். இந்த விதிகளால், உள்நாட்டு மற்றும் வெளிநாட்டு நிதியுதவியின் கலவையால் உருவாக்கப்பட்டிருந்தாலும், பள்ளிக் கட்டிடங்கள், மருத்துவமனைகள் மற்றும் ஆராய்ச்சி வசதிகள் போன்ற பௌதீக சொத்துக்கள் மீதான கட்டுப்பாட்டை இழக்கும் அபாயம் இருப்பதாக சிவில் சமூகக் குழுக்கள் மற்றும் சட்ட வல்லுநர்கள் மத்தியில் கவலைகள் எழுந்துள்ளன.\n\n\nஇந்த நடவடிக்கை இந்த ஆண்டின் தொடக்கத்தில் பல ஒழுங்குமுறை புதுப்பிப்புகளுக்குப் பிறகு வந்துள்ளது. ஜூன் 22, 2026 அன்று, உள்துறை அமைச்சகம் (MHA) வெளிநாட்டுப் பங்களிப்பு (ஒழுங்குமுறை) திருத்த விதிகள், 2026-ஐ அறிவித்தது. இந்த விதிகள் ஏற்கனவே கடுமையான இணக்கச் சூழலை அறிமுகப்படுத்தியுள்ளன. இதில் வெளிநாட்டுப் பிரமுகர்கள் 'முக்கியப் பொறுப்பாளர்களாக' பணியாற்றுவதற்கான கடுமையான கட்டுப்பாடுகள் மற்றும் மேம்படுத்தப்பட்ட நிதி அறிக்கை தேவைகள் ஆகியவை அடங்கும். சர்வதேச தொண்டு அல்லது வளர்ச்சி நிதியுதவியை நம்பியிருக்கும் நிறுவனங்களுக்கு, இந்த ஒருங்கிணைந்த மாற்றங்கள் செயல்பாட்டு நிச்சயமற்ற காலத்தை உருவாக்கியுள்ளன.\n\n\nஉலகளாவிய வெளிப்படைத்தன்மை தரங்களுடன் இந்தியாவை சீரமைக்க வேண்டியதன் அவசியத்தைக் கூறி அரசாங்கம் முன்மொழியப்பட்ட திருத்தங்களை நியாயப்படுத்தியுள்ளது. அமெரிக்காவின் வெளிநாட்டு முகவர்கள் பதிவுச் சட்டம் (FARA) மற்றும் ஆஸ்திரேலியாவின் வெளிநாட்டு செல்வாக்கு வெளிப்படைத்தன்மை திட்டம் போன்ற சர்வதேச உதாரணங்களை அதிகாரிகள் சுட்டிக்காட்டியுள்ளனர். இது ஜனநாயக நாடுகள் பொறுப்புணர்வை உறுதிப்படுத்த வெளிநாட்டு நிதியுதவியை பெருகிய முறையில் கண்காணித்து வருகின்றன என்பதற்கு சான்றாகும்.\n\n\nஇருப்பினும், தற்போது நடந்து வரும் விவாதத்தின் முக்கிய மையமாக சொத்து பரிமாற்ற விதியின் விகிதாச்சாரம் உள்ளது. விமர்சகர்கள், வழக்கமான வெளிப்படைத்தன்மை மாதிரிகளைப் போலல்லாமல், இந்திய முன்மொழிவு நீண்ட காலத்திற்கு முன்பே குறிப்பிட்ட திட்டங்களுக்காக வெளிநாட்டு நிதியைப் பயன்படுத்திய நிறுவனங்களின் நீண்டகால நம்பகத்தன்மையை மீறுவதாக அச்சுறுத்துகிறது என்று வாதிடுகின்றனர். இப்போது JPC இந்த கவலைகளை ஆராயும் பணியில் ஈடுபட்டுள்ளது. இதில் சட்டவிரோத நடவடிக்கைகளில் ஈடுபடாத ஆனால் நிர்வாகப் பதிவு குறைபாடுகளை எதிர்கொள்ளும் நிறுவனங்கள் மீது விகிதாச்சாரமற்ற தாக்கம் ஏற்படுவதற்கான சாத்தியக்கூறுகளும் அடங்கும். குழு சமர்ப்பிக்கும் அறிக்கை மற்றும் பரிந்துரைகள்தான் இந்த சட்டத்தின் இறுதி வடிவத்தை தீர்மானிக்கும்.