PMLA: EDயின் சொத்து பறிமுதல் அதிகாரத்தில் டெல்லி கோர்ட் விசாரணை!

டெல்லி உயர்நீதிமன்றத்தில் தற்போது ஒரு முக்கிய சட்ட விசாரணை நடந்து வருகிறது. பணமோசடி தடுப்புச் சட்டம் (PMLA) கீழ், அமலாக்க இயக்குநரகம் (ED) எப்படிச் சொத்துகளைப் பறிமுதல் செய்கிறது என்ற அதிகார நடைமுறைகள் கேள்விக்குள்ளாக்கப்பட்டுள்ளன. உச்ச நீதிமன்றம் PMLA சட்டத்தின் செல்லுபடியை ஏற்கனவே உறுதி செய்திருந்தாலும், இந்த வழக்கு ED சொத்துகளைப் பறிமுதல் செய்யப் பின்பற்றும் நடைமுறைகளில் கவனம் செலுத்துகிறது. இந்த மனு, ED தனது அதிகாரத்தை எவ்வாறு பயன்படுத்துகிறது என்பதற்கு மேலும் கடுமையான விதிகளைக் கோருகிறது, இது விசாரணையில் உள்ளவர்களுக்கு அதிக பாதுகாப்பை வழங்கக்கூடும்.

முக்கிய பிரிவுகள் மீது கவனம்

இந்த சட்ட முயற்சியில் முக்கியமாக, பணமோசடி தொடர்பான சந்தேகத்திற்குரிய சொத்துக்களை தற்காலிகமாகப் பறிமுதல் செய்வது தொடர்பான PMLA-யின் பிரிவு 5 (Section 5) குறித்து விளக்கங்கள் கோரப்பட்டுள்ளன. இந்த மனு, PMLA சட்டத்தின் அடிப்படை செல்லுபடியை சவால் செய்யவில்லை. மாறாக, சட்டத்தை மிகவும் குறுகிய கண்ணோட்டத்தில் விளக்கக் கோருகிறது. ED அதிகாரிக்கு ஒரு சொத்து குற்றத்தின் விளைபொருள் (proceeds of crime) என்று நம்புவதற்குத் தேவையான ஆதாரங்கள் என்னவாக இருக்க வேண்டும் என்ற வாதங்கள் இதில் அடங்கும். வெறும் சந்தேகத்தின் அடிப்படையில் அல்லாமல், உறுதியான ஆதாரங்களின் அடிப்படையில் இது அமைய வேண்டும் என்று மனுதாரர் தரப்பு வாதிடுகிறது. மேலும், மேல்முறையீட்டு அதிகார அமைப்பின் (Adjudicating Authority) கட்டமைப்பையும் இது கேள்விக்குள்ளாக்குகிறது. முக்கிய முடிவுகளை ஒரே ஒரு உறுப்பினர், குறிப்பாக சட்டப் பின்னணி இல்லாதவர் எடுப்பது செல்லாது என்றும் மனுவில் குறிப்பிடப்பட்டுள்ளது.

சட்டப் பின்னணி மற்றும் EDயின் நிலைப்பாடு

ED தரப்பு வழக்கறிஞர்கள், பிரிவு 5-ஐ உச்ச நீதிமன்றம் ஏற்கனவே உறுதி செய்ததைச் சுட்டிக்காட்டி ஆட்சேபனைகளை எழுப்பியுள்ளனர். இது நிதி குற்றங்களுக்கு எதிராக ED-யின் பரந்த அதிகாரங்களுக்கு நீதிமன்றங்கள் ஆதரவளிக்கும் போக்கைப் பிரதிபலிக்கிறது. உதாரணமாக, டெல்லி உயர்நீதிமன்றம் சமீபத்தில் ED பறிமுதல் உத்தரவுகளுக்கு எதிரான பிற மனுக்களை நிராகரித்து, சட்டரீதியான வழிகளைப் பின்பற்ற உத்தரவிட்டது. இதேபோல், வீடியோகான் பணமோசடி விசாரணையில் திரு. டூகலுக்கு எதிராக பிறப்பிக்கப்பட்ட பிடியாணை வாரண்டுகளை (non-bailable warrants) டெல்லி உயர்நீதிமன்றம் ரத்து செய்திருந்தது. அவர் ஒரு சாட்சியாகக் கருதப்பட்டதையும், வாரண்டுகளுக்குத் தேவையான சட்டத் தேவைகள் பூர்த்தி செய்யப்படாததையும் நீதிமன்றம் குறிப்பிட்டது. இந்தப் பின்னணி, நீதித்துறை அமலாக்க அதிகாரங்களையும் சரியான சட்ட நடைமுறைகளையும் சமநிலைப்படுத்த முயல்வதைக் காட்டுகிறது.

வணிகம் மற்றும் முதலீட்டில் தாக்கம்

PMLA சட்டத்தின் பரந்த நோக்கம் மற்றும் ED-யின் குறிப்பிடத்தக்க அதிகாரங்கள், இந்தியாவில் முதலீட்டுச் சூழலைப் பாதிக்கும் முக்கிய காரணிகளாகும். சட்டவிரோத நிதியைக் கட்டுப்படுத்தும் நோக்கம் கொண்டதாக இருந்தாலும், சொத்துக்கள் பறிமுதல் செய்யப்படும் சாத்தியம் - அவை பின்னர் அழிக்கப்பட்டாலோ அல்லது சட்டப்பூர்வமாகப் பெறப்பட்டாலோ கூட - நிறுவனங்களுக்கும் முதலீட்டாளர்களுக்கும் ஒருவித ஆபத்தை ஏற்படுத்துகிறது. அமலாக்க நடைமுறைகளின் நியாயத்தன்மையை ஆராயும் சட்ட நடவடிக்கைகள், இந்த அதிகாரங்கள் எவ்வாறு பயன்படுத்தப்படுகின்றன என்பதில் அதிக கணிக்கக்கூடிய தன்மையைக் கொண்டுவரக்கூடும். இருப்பினும், PMLA தொடர்பான வழக்குகளின் சிக்கலான தன்மையும் அதிக எண்ணிக்கையும் பெரும்பாலும் தாமதங்களுக்கு வழிவகுக்கின்றன, இது வழக்குத் தீர்வையும் பறிமுதல் செய்யப்பட்ட சொத்து மேலாண்மையையும் பாதிக்கிறது. அமலாக்க விதிகளின் குறுகிய விளக்கம் சட்டப் போராட்டங்களைக் குறைத்தாலும், ED தனது விரைவான நடவடிக்கையை இது கட்டுப்படுத்தும் என்று கருதலாம்.

அமலாக்கக் கவலைகள் மற்றும் சட்டத் தடைகள்

அமலாக்கக் கண்ணோட்டத்தில், இந்த சட்ட சவால், ED-யின் முடிவெடுக்கும் அதிகாரங்களின் மீதான நெருக்கமான நீதிமன்ற மதிப்பாய்வுக்கு ஒரு முன்னுதாரணமாக அமையக்கூடும். 'நம்ப ஒரு காரணம்' (reason to believe) என்ற அளவுகோலைச் சார்ந்திருப்பது, துணைப் பொருட்களுடன் இருந்தாலும், அகநிலையானதாக (subjective) இருக்கலாம். நீதிமன்றம் மேலும் புறநிலை (objective) அளவுகோலைக் கோரினால், ED-யால் உடனடியாகச் சொத்துக்களைப் பறிமுதல் செய்வது கடினமாகி, சந்தேக நபர்கள் சொத்துக்களை நகர்த்த அனுமதிக்கக்கூடும். கூடுதலாக, மேல்முறையீட்டு அதிகார அமைப்பின் கலவை மீதான சவால்கள் நிர்வாக மாற்றங்கள் அல்லது நிலுவையில் உள்ள வழக்குகளில் தாமதங்களுக்கு வழிவகுக்கும். ED போன்ற அமைப்புகளுக்கு, இதுபோன்ற வழக்குகள் வளங்களை நுகர்ந்து, செயல்திறன் மிக்க நடவடிக்கைகளில் தடைகளை ஏற்படுத்தக்கூடும். ஆரம்ப சொத்து பறிமுதல் செய்யப்பட்ட பிறகும் கூட, நீண்ட சட்டப் போராட்டங்களுக்கான சாத்தியம் PMLA விசாரணையில் உள்ளவர்களுக்கு நிதி மற்றும் செயல்பாட்டு அபாயங்களை சுட்டிக்காட்டுகிறது.