இந்தியா - MERCOSUR வர்த்தக ஒப்பந்தம்: விரிவாக்கத்தின் உண்மையான விலை என்ன?

கட்டமைப்பு சவால்கள்: வரிகளுக்கு அப்பால்

தற்போதுள்ள 450 வர்த்தகப் பட்டியல்களை, 3,000 பொருட்களாக உயர்த்தி, இந்தியா-MERCOSUR முன்னுரிமை வர்த்தக ஒப்பந்தத்தை (PTA) விரிவுபடுத்தும் முயற்சி, 2009 முதல் தேக்க நிலையில் உள்ள இந்த கூட்டாண்மையை முன்னேற்ற ஒரு தெளிவான பாய்ச்சலாகும். கொள்கை வகுப்பாளர்கள் வளர்ச்சிக்கு முக்கிய காரணியாக வரி குறைப்பை மையமாகக் கொண்டிருந்தாலும், முக்கிய பிரச்சனை மறைமுக வர்த்தக தடைகளால் (Non-Tariff Barriers) ஏற்படும் சிக்கல்களே. இதில் சிக்கலான சுகாதார விதிமுறைகள், தொழில்நுட்ப கட்டுப்பாடுகள் மற்றும் சீரற்ற சுங்க நடைமுறைகள் அடங்கும். முழு அளவிலான சுதந்திர வர்த்தக ஒப்பந்தங்களைப் (Free Trade Agreements) போலல்லாமல், ஒழுங்குமுறை சீரமைப்பிற்கான விரிவான கட்டமைப்பை வழங்கும் PTA, ஆழமான நிறுவன ஒருங்கிணைப்பை கட்டாயப்படுத்தும் திறனில் குறைவாகவே உள்ளது. இந்த அமைப்பு ரீதியான நிர்வாக தடைகளை நிவர்த்தி செய்யாமல், மறைமுகமாக குறிப்பிட்ட வர்த்தகப் பட்டியல்களின் எண்ணிக்கையை அதிகரிப்பது, ஏற்றுமதியாளர்களுக்கு குறைந்து வரும் பலன்களையே தரும்.

துறைசார் மறுசீரமைப்பு மற்றும் சந்தை அணுகல்

இரு பிராந்தியங்களுக்கு இடையிலான வர்த்தக இயக்கவியல் அடிப்படையில் ஒன்றுக்கொன்று இணக்கமானதாக இருந்தாலும், விநியோக சங்கிலி செலவுகள் மற்றும் வரலாற்று பாதுகாப்புவாதம் ஆகியவை இதன் வளர்ச்சியைத் தடுத்துள்ளன. குறிப்பாக மருந்துப் பொருட்கள், பொறியியல் மற்றும் வாகன உதிரி பாகங்கள் போன்ற இந்தியத் தொழில்கள், பிரேசில், அர்ஜென்டினா, பராகுவே மற்றும் உருகுவே ஆகிய நாடுகளில் விரிவான சந்தை அணுகல் மூலம் அதிகப் பயனடைய வாய்ப்புள்ளது. இந்த சந்தைகள், அதிக இறக்குமதி வரிகளைக் கொண்டுள்ளதால், இந்திய நிறுவனங்களின் போட்டி விலையை வரலாற்று ரீதியாக கட்டுப்படுத்தியுள்ளன. இருப்பினும், MERCOSUR உறுப்பு நாடுகளின் மாறுபட்ட பொருளாதார நலன்கள், உள்நாட்டுத் தொழில்களைப் பாதுகாப்பதற்கு முன்னுரிமை அளிப்பதால், ஒருங்கிணைப்பு பாதை சிக்கலாகிறது. உலக வர்த்தக கட்டமைப்பில் ஏற்பட்ட சமீபத்திய மாற்றங்கள் - ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தின் இரு பிராந்தியங்களுடனான ஒரேநேர வர்த்தகப் பேச்சுவார்த்தைகள் உட்பட - இந்த பேச்சுவார்த்தைகளுக்கு புவிசார் அரசியல் அவசரத்தை சேர்த்துள்ளன. ஏனெனில் அனைத்து தரப்பினரும் பாரம்பரிய, மிகவும் நிலையற்ற வர்த்தக கூட்டாளர்களிடமிருந்து தங்கள் வர்த்தகத்தை வேறுபடுத்த முயல்கின்றனர்.

தடைகளை ஆய்வு செய்தல்: விரிவாக்கத்திற்கான அபாயங்கள்

2027 ஆம் ஆண்டின் நடுப்பகுதிக்குள் ஒப்பந்தத்தை இறுதி செய்வதற்கான லட்சியம் கடுமையான சவால்களை எதிர்கொள்கிறது. முதலாவதாக, MERCOSUR சாசனம் கடுமையான ஒருமித்த கருத்து தேவைகளை விதிக்கிறது, அதாவது உள்நாட்டு விவசாய அல்லது தொழில்துறை லாபி குழுக்கள் பாதுகாப்பு கோரினால், எந்தவொரு தனி உறுப்பு நாடும் செயல்முறைகளை வீட்டோ அல்லது தாமதப்படுத்தலாம். இரண்டாவதாக, புது டெல்லிக்கும் தென் அமெரிக்க தலைநகரங்களுக்கும் இடையிலான புவியியல் மற்றும் விநியோக சங்கிலி தூரம், எந்தவொரு வரி குறைப்பும் முழுமையாக ஈடுசெய்ய முடியாத குறிப்பிடத்தக்க செலவு-தடை நன்மைகளை உருவாக்குகிறது. மேலும், கடந்த கால செயல்திறன், இந்த வகையான வர்த்தக ஒப்பந்தங்கள், மாறுபடும் பணவீக்க விகிதங்கள் மற்றும் இருதரப்பு வர்த்தகப் பாய்வுகளின் முந்தைய மதிப்பீடுகளில் குறிப்பிடப்பட்ட நாள்பட்ட உள்கட்டமைப்பு பற்றாக்குறைகள் உட்பட, உள்நாட்டு பொருளாதார நிலைமைகளில் உள்ள பரந்த வேறுபாடு காரணமாக, அவற்றின் திட்டமிடப்பட்ட தாக்கத்தை அடைவதில் போராடுவதாக பரிந்துரைக்கிறது. இந்த இரண்டு தரப்பினருக்கும் இடையிலான வர்த்தக வரலாறு, வரையறுக்கப்பட்ட தயாரிப்பு வகைகளில் அதிகப்படியான சார்புநிலையால் பாதிக்கப்பட்டுள்ளது என்பதையும் கவனத்தில் கொள்ள வேண்டும். இது விரிவாக்கப்பட்ட ஒப்பந்தத்தை துறை சார்ந்த தேவை அதிர்ச்சிகளுக்கு ஆளாக்கும் அபாயத்தை கொண்டுள்ளது.

எதிர்கால கொள்கை மாற்றங்கள்

முன்னோக்கிச் செல்லும்போது, இந்தப் பேச்சுவார்த்தைகளின் வெற்றி, கூட்டு நிர்வாகக் குழு (Joint Administration Committee) தலைமையிலான தொழில்நுட்ப உரையாடல்களால் வரையறுக்கப்படும். கடந்த கால பேச்சுவார்த்தை சுற்றுகளைப் போலல்லாமல், தற்போதைய உத்தி, இறுதி ஒப்பந்தம் முற்றிலும் இராஜதந்திர நோக்கங்களை விட உண்மையான வணிகத் தேவைகளைப் பிரதிபலிப்பதை உறுதிசெய்ய தனியார் துறை பங்குதாரர்களின் தீவிர பங்கேற்பை வலியுறுத்துகிறது. இந்த பேச்சுவார்த்தைகள் மேலோட்டமான வரி வெட்டுக்களுக்கு அப்பால், டிஜிட்டல் வர்த்தக தரநிலைகளின் சீரமைப்பு மற்றும் கூட்டு மதிப்புச் சங்கிலிகளின் (joint value chains) வசதியை நிவர்த்தி செய்வதில் வெற்றிகரமாக முன்னேறினால், இந்த கூட்டாண்மை தெற்கு-தெற்கு பொருளாதார ஒத்துழைப்பிற்கான ஒரு மாதிரியாக செயல்பட முடியும். இருப்பினும், உறுதியான நெறிமுறைகள் கையொப்பமிடப்படும் வரை, உறுப்பு நாடுகளின் மாறும் அரசியல் நிலப்பரப்புகளுக்கு காலக்கெடு பாதிக்கப்படக்கூடியதாகவே உள்ளது.