Whalesbook
இந்தியாவிற்கு உணவு பாதுகாப்பு ஏன் முக்கியம்?
உலக வர்த்தக அமைப்பின் (WTO) 14வது மாநாட்டில், இந்தியா எடுத்துள்ள இந்த முடிவு, நீண்ட காலமாக நிலுவையில் உள்ள வளர்ச்சி சார்ந்த பிரச்சனைகளுக்கு முக்கியத்துவம் அளிக்கும் ஒரு வியூக நகர்வாகும். இது வெறும் எதிர்ப்புடன் நிற்காமல், உணவுப் பாதுகாப்பு போன்ற முக்கிய பிரச்சனைகளுக்கு உலக வர்த்தக விதிகளை மாற்றியமைக்கும் நோக்குடன் செயல்படுகிறது. சீனா முன்வைத்த 'Investment Facilitation for Development' (IFD) ஒப்பந்தத்தை இந்தியா எதிர்த்ததன் பின்னணியில், அதன் நிரந்தர உணவுப் பாதுகாப்பு தீர்வு கோரிக்கையே முதன்மையாக உள்ளது.
IFD ஒப்பந்தத்தை தடுத்தது ஏன்?
சீனா ஆதரித்த IFD ஒப்பந்தத்தை இந்தியா கடுமையாக எதிர்த்துள்ளது. வர்த்தகத்துறை அமைச்சர் பியூஷ் கோயல், இந்த ஒப்பந்தம் WTO விதிகளை மீறி, அதன் அடிப்படைக் கொள்கைகளையே சீர்குலைக்கும் என்று கூறியுள்ளார். 128 உறுப்பு நாடுகள் ஆதரிக்கும் இந்த ஒப்பந்தம், வெளிநாட்டு முதலீட்டு விதிகளை எளிதாக்குவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. ஆனால், இது போன்ற ஒப்பந்தங்கள் உலகளாவிய ஒருமித்த கருத்தை மீறி, WTO-வில் படிநிலை அமைப்பை (tiered system) உருவாக்கும் என டெல்லி கவலை கொண்டுள்ளது.
உணவுப் பாதுகாப்புக்கான அழுத்தம்
IFD ஒப்பந்தத்தை இந்தியா எதிர்ப்பதற்கும், உணவுப் பாதுகாப்பிற்கான பொது பங்குதாரர் (public stockholding for food) தீர்விற்கான அதன் தொடர்ச்சியான முயற்சிக்கும் நேரடித் தொடர்பு உள்ளது. இது தோஹா வளர்ச்சி நிகழ்ச்சி நிரலின் (Doha Development Agenda) முக்கிய பகுதியாகும். தற்காலிக 'அமைதி கால ஒப்பந்தத்தால்' (peace clause) உணவு மானியங்கள் மீதான கட்டுப்பாடுகள், விவசாயிகளுக்கு ஆதரவளிப்பதையும், உள்நாட்டு உணவுப் பாதுகாப்பை உறுதி செய்வதையும் கட்டுப்படுத்துவதாக இந்தியா வாதிடுகிறது. IFD-ஐ தடுப்பதன் மூலம், பல ஆண்டுகளாக நிலுவையில் உள்ள பொது பங்குதாரர் தீர்வை ஏற்க வளரும் நாடுகள் மீது அழுத்தம் கொடுக்க இந்தியா முயல்கிறது. இது 1996ல் 'சிங்கப்பூர் பிரச்சனைகள்' (Singapore Issues) போன்ற விஷயங்களில் இந்தியா காட்டிய எதிர்ப்பை நினைவூட்டுகிறது.
உலகளாவிய வர்த்தக உறவுகள்
மற்ற முக்கிய நாடுகளின் அணுகுமுறை வேறுபடுகிறது. அமெரிக்கா, விருப்பமுள்ள நாடுகளிடையே விரைவான ஒப்பந்தங்களை (interim plurilaterals) ஆதரிக்கிறது. ஐரோப்பிய யூனியனும் (EU) சிறிய வர்த்தக ஒப்பந்தங்களை WTO சீர்திருத்தத்திற்கு முக்கியமாக பார்க்கிறது. IFD-ன் வலுவான ஆதரவாளரான சீனா, இந்த ஒப்பந்தத்தின் மூலம் பங்குபெறும் நாடுகளிடையே சீரான முதலீட்டு விதிகளை உருவாக்கி பயனடையக்கூடும். பல நாடுகள் சீனாவின் 'பெல்ட் அண்ட் ரோடு' திட்டத்திலும் (Belt and Road Initiative) உள்ளன. புவிசார் அரசியல் (geopolitical) காரணிகளும், விநியோகச் சங்கிலி பாதுகாப்பும் (supply chain security) உலக வர்த்தகத்தை வடிவமைக்கின்றன. இதனால் நாடுகள் முழுமையான வர்த்தகத் திறந்தநிலையை விட, தங்களது மூலோபாய நலன்களுக்கு முன்னுரிமை அளிக்கின்றன.
அபாயங்களும் தனிமைப்படுத்தலும்
இருப்பினும், இந்தியாவின் இந்த உறுதியான நிலைப்பாடு சில WTO உறுப்பு நாடுகளை அந்நியப்படுத்தக்கூடும். தென் ஆப்பிரிக்கா போன்ற பாரம்பரிய கூட்டாளிகள் தங்கள் நிலையை மென்மையாக்கியுள்ளதாக கூறப்படுகிறது. அமெரிக்கா, சேரத் தயங்கும் நாடுகளை விலக்கி வைக்கும் plurilateral ஒப்பந்தங்களை ஊக்குவிக்கிறது. இது, இந்தியா 'இரு-அடுக்கு' (two-tier) WTO-வை உருவாக்கும் என்று பார்க்கிறது. IFD ஒப்பந்தம் உலகளவில் குறிப்பிடத்தக்க பொருளாதாரப் பலன்களை அளிக்கக்கூடும், அதை இந்தியா இழக்க நேரிடும். சிறிய வர்த்தக ஒப்பந்தங்களில் அதன் உறுதியான அணுகுமுறை, ஆன்லைன் வர்த்தகம் மற்றும் மீன்பிடி மானியங்கள் போன்ற பிற முக்கிய WTO சீர்திருத்தங்களின் முன்னேற்றத்தையும் தாமதப்படுத்தக்கூடும். உணவுப் பங்குதாரருக்கான தற்காலிக 'அமைதி கால ஒப்பந்தத்தை' நம்பியிருப்பதும் ஒரு குறுகியகால தீர்வே. உணவுப் பாதுகாப்பிற்கான IFD-ஐ ஒரு அழுத்தக் கருவியாகப் பயன்படுத்துவது, எந்த இலக்கையும் அடையாமல் தனிமைப்படுத்தப்படும் அபாயத்தையும் கொண்டுள்ளது.
இந்தியாவின் அடுத்தகட்ட நகர்வுகள்
WTO-வில் இந்தியாவின் நிலைப்பாடு, உள்ளடக்கிய, விதிகள் அடிப்படையிலான வர்த்தகத்திற்கான அதன் அர்ப்பணிப்பை அடிக்கோடிட்டுக் காட்டுகிறது. விவசாயிகளைப் பாதுகாக்கவும், உணவுப் பாதுகாப்பை உறுதி செய்யவும் நிரந்தர பொது பங்குதாரர் தீர்வைக் கோருவதில் நாடு உறுதியாக உள்ளது. புவிசார் போட்டி மற்றும் வேறுபட்ட வர்த்தக விதிகள் அணுகுமுறைகளால் குறிக்கப்படும் தற்போதைய சிக்கலான உலகளாவிய வர்த்தக நிலப்பரப்பை வழிநடத்துவது முக்கியம். பரந்த ஒருமித்த கருத்தை உருவாக்குவதற்கும், தனிமைப்படுத்தப்படுவதைத் தவிர்ப்பதற்கும், தனது கொள்கைகளை நிலைநிறுத்துவதற்கும் இந்தியா வெற்றி பெற வேண்டும். இதன் மூலம் WTO-வை சமமான, வளர்ச்சி சார்ந்த எதிர்காலத்தை நோக்கி வழிநடத்த முடியும்.