மெகா ப்ராஜெக்ட்ஸ் தேக்கமா? நிலக் கொள்கை ஏன் மாறாது என இந்தியாவின் உயர்மட்ட அதிகாரி அறிவிக்கிறார்!

மெகா ப்ராஜெக்ட்ஸ் தாமதம்: நிலம் கையகப்படுத்தும் கொள்கையில் அரசு உறுதியாக உள்ளது!

இந்தியாவின் உயர்மட்ட அதிகாரியான மத்திய அமைச்சர் டி.வி. சோமநாதன், நிலம் கையகப்படுத்தும் கொள்கையை மாற்றுவதற்கு அரசுக்கு எந்த நோக்கமும் இல்லை என்று திட்டவட்டமாகத் தெரிவித்துள்ளார். நாடு முழுவதும் உள்ள முக்கிய உள்கட்டமைப்புத் திட்டங்கள் சரியான நேரத்தில் நிறைவேறுவதில் அடிக்கடி ஏற்படும் தாமதங்களுக்கு மத்தியில் இந்த அறிவிப்பு வந்துள்ளது. ஒரு அரிதான செய்தியாளர் சந்திப்பில் பேசிய சோமநாதன், இந்தப் பிரச்சனைகளைத் தீர்ப்பதற்கான முக்கிய வழிமுறையாக PRAGATI (Pro-Active Governance and Timely Implementation) தளத்தை எடுத்துக்காட்டினார்.

முக்கிய பிரச்சனை

திட்ட தாமதங்கள் இந்தியாவின் வளர்ச்சி நிகழ்ச்சி நிரலுக்கு ஒரு குறிப்பிடத்தக்க கவலையாகவே நீடிக்கின்றன. 3,300-க்கும் மேற்பட்ட திட்டங்களை (சுமார் ரூ. 85 லட்சம் கோடி மதிப்புடையவை) மறுஆய்வு செய்த போதிலும், 73% திட்ட தாமதங்கள் நிலம் கையகப்படுத்துதல், சுற்றுச்சூழல் அனுமதிகள் மற்றும் பயன்பாட்டு உரிமை (Right of Way) தொடர்பான பிரச்சனைகளால் ஏற்படுகின்றன என்று சோமநாதன் சுட்டிக்காட்டினார். PRAGATI ஆயிரக்கணக்கான பிரச்சனைகளை வெற்றிகரமாகத் தீர்த்திருந்தாலும், இந்த குறிப்பிட்ட தடைகள் ஒரு முறையான சவாலை அடிக்கோடிட்டுக் காட்டுகின்றன. இதை அரசு, அடிப்படை நிலம் கையகப்படுத்தும் சட்டத்தை மாற்றாமல் நிர்வகிக்க முடியும் என்று நம்புகிறது.

PRAGATI: ஒரு மறுஆய்வு முறை

2015 இல் பிரதமர் நரேந்திர மோடியால் உருவாக்கப்பட்ட PRAGATI தளம், தாமதமான திட்டங்களை மறுஆய்வு செய்து தீர்வு காண்பதற்கான ஒரு முக்கிய வழிமுறையாகும். இது பல்வேறு காரணங்களால் தாமதமான திட்டங்களை நிவர்த்தி செய்கிறது, சிக்கலான பிரச்சனைகளை உயர் மட்ட மறுஆய்வுக்கு அனுப்புகிறது. இந்த அமைப்பில் பல அடுக்கு பின்தொடர்தல் உள்ளது, மத்திய அமைச்சரவை செயலகம் மற்றும் பிரதமர் அலுவலகம் தொடர்ச்சியான மேற்பார்வையை வழங்குகின்றன. மறுஆய்வு செய்யப்பட்ட திட்டங்களில் எழுப்பப்பட்ட 7,735 பிரச்சனைகளில், 7,156 பிரச்சனைகள் தீர்க்கப்பட்டுள்ளன, இது அதிகாரத்துவ தடைகளை சமாளிப்பதில் தளத்தின் செயல்திறனை நிரூபிக்கிறது.

தீர்க்கப்பட்ட பிரச்சனைகளின் விவரம்

மத்திய அமைச்சர் சோமநாதன், தீர்க்கப்பட்ட பிரச்சனைகளின் விரிவான விவரங்களை வழங்கினார். நிலம் கையகப்படுத்துதல் பிரச்சினைகள் 35% ஆகும். காடு, வனவிலங்கு மற்றும் சுற்றுச்சூழல் அனுமதிகள் 20% ஆகவும், பயன்பாட்டு உரிமை/வழி (Right of use/way) பிரச்சினைகள் 18% ஆகவும் இருந்தன. மற்ற காரணங்களில் சட்டம் மற்றும் ஒழுங்கு, கட்டுமான சவால்கள், மின்சார பயன்பாட்டு அனுமதிகள் மற்றும் நிதி விஷயங்கள் ஆகியவை அடங்கும், இது திட்ட செயலாக்கத்திற்கு ஒரு பல்துறை அணுகுமுறை தேவை என்பதை சுட்டிக்காட்டுகிறது.

அரசின் நிலைப்பாடு

நிலம் கையகப்படுத்தும் கொள்கையை மறுஆய்வு செய்வது குறித்து கேள்வி எழுப்பப்பட்டபோது, சோமநாதன் தெளிவாகக் கூறினார், "நிலம் கையகப்படுத்தும் கொள்கையை மாற்றுவதற்கு எந்த திட்டமும் இல்லை." இது, சட்ட மாற்றங்களைச் செய்வதற்குப் பதிலாக, தற்போதுள்ள கொள்கை கட்டமைப்பிற்குள் செயலாக்கம் மற்றும் தீர்வு செயல்முறையை மேம்படுத்துவதில் அரசு கவனம் செலுத்துகிறது என்பதைக் குறிக்கிறது. ரூ. 500 கோடிக்கு மேல் உள்ள அனைத்து திட்டங்களும் PRAGATI இன் கீழ் மறுஆய்வு செய்யப்படுகின்றன, மேலும் மாநில தலைமை செயலாளர்கள் அரசியல் வேறுபாடின்றி, பிரச்சனைகளைத் தீர்ப்பதில் விரைவாகச் செயல்படுகிறார்கள்.

பாதிக்கப்பட்ட திட்டங்களின் எடுத்துக்காட்டுகள்

செய்தியாளர் சந்திப்பில், PRAGATI மூலம் வழிநடத்தப்பட்ட குறிப்பிட்ட திட்டங்களும் முன்னிலைப்படுத்தப்பட்டன. 1994 இல் தொடங்கப்பட்டு 2025 இல் செயல்படவுள்ள 272 கிமீ ஜம்மு-உதம்பூர்-ஸ்ரீநகர்-பாரம்முல்லா ரயில் இணைப்புத் திட்டத்தில் குறிப்பிடத்தக்க தாமதங்கள் ஏற்பட்டன. இதேபோல், புதிய டெல்லி-மும்பை எக்ஸ்பிரஸ்வே ஒரு சிக்கலான சாலைத் திட்டமாக முன்னிலைப்படுத்தப்பட்டது, இதற்கு தடைகளை நீக்க PRAGATI இன் தலையீடு தேவைப்பட்டது. இந்த எடுத்துக்காட்டுகள் பெரிய அளவிலான உள்கட்டமைப்பு வளர்ச்சியில் எதிர்கொள்ளும் சவால்களின் அளவு மற்றும் சிக்கலான தன்மையை விளக்குகின்றன.

தாக்கம்

சாலைகள், இரயில்வேக்கள் மற்றும் ரியல் எஸ்டேட் உள்ளிட்ட உள்கட்டமைப்புத் துறையில் முதலீடு செய்பவர்களுக்கு இந்த செய்தி முக்கியமானது. PRAGATI மூலம் பிரச்சனைகளைத் தீர்ப்பதில் அரசின் அர்ப்பணிப்பு சில ஆறுதலை அளித்தாலும், நிலம் கையகப்படுத்துதல் தொடர்பாக கொள்கை மாற்றம் இல்லாததால், இந்த நீடித்த பிரச்சனைகளால் தாமதங்கள் தொடரக்கூடும். இது திட்ட காலக்கெடு, செலவு அதிகரிப்பு மற்றும் மூலதனம் சார்ந்த உள்கட்டமைப்பு திட்டங்களுக்கான முதலீட்டாளர் உணர்வை பாதிக்கலாம், இது இந்த துறைகளில் ஈடுபட்டுள்ள நிறுவனங்களையும் பாதிக்கக்கூடும்.

கடினமான சொற்கள் விளக்கம்

PRAGATI: Pro-Active Governance and Timely Implementation. தாமதமான திட்டங்களை மறுஆய்வு செய்து விரைவுபடுத்துவதற்கான ஒரு அரசு தளம்.
மத்திய அமைச்சர் (Cabinet Secretary): இந்திய அரசின் மிக உயர்ந்த தரவரிசை கொண்ட அரசு ஊழியர், அரசாங்க அமைச்சகங்களை ஒருங்கிணைக்கப் பொறுப்பானவர்.
பயன்பாட்டு உரிமை/வழி (Right of Way - ROW): ஒருவரின் சொந்த நிலத்திற்குச் செல்ல, மற்றொருவரின் நிலத்தின் வழியாகச் செல்வதற்கான சட்டப்பூர்வ உரிமை, பெரும்பாலும் சாலைகள் மற்றும் குழாய்கள் போன்ற உள்கட்டமைப்புகளுக்குத் தேவைப்படுகிறது.