BHAVYA திட்டம்: கனவுகள் பல, ஆனால் பழைய தடைகளே மிஞ்சுமா?

BHAVYA திட்டம்: என்ன இலக்கு?

Bharat Audyogik Vikas Yojna (BHAVYA) என பெயரிடப்பட்டுள்ள இந்த புதிய திட்டம், இந்தியாவின் உற்பத்தித் துறையை மேம்படுத்தும் நோக்கில், நவீன உள்கட்டமைப்பு வசதிகளுடன் கூடிய தொழிற்பேட்டைகளை உருவாக்குகிறது. மத்திய அமைச்சரவை ஒப்புதல் அளித்துள்ள இந்த ₹33,660 கோடி திட்டத்தின் கீழ், அடுத்த ஐந்து ஆண்டுகளில் (2026-27 முதல் 2031-32 வரை) 100 தொழிற்பேட்டைகள் அமைக்கப்படும். இந்தப் பேட்டைகள் 100 முதல் 1,000 ஏக்கர் பரப்பளவில் அமையும்.

அதிநவீன வசதிகள், சீனாவைப் போல!

சீனாவின் வெற்றிகரமான தொழிற்பேட்டை மாதிரியைப் பின்பற்றி, BHAVYA திட்டத்தில் 'பிளக்-அன்ட்-பிளே' வசதிகள், சாலைகள், நிலத்தடி மின்சார மற்றும் நீர் விநியோகம், லாஜிஸ்டிக்ஸ் ஆதரவு, மின்சாரம், நீர் மற்றும் தொழிலாளர் குடியிருப்புகள் போன்ற விரிவான உள்கட்டமைப்புகள் உருவாக்கப்படும். மாநில அரசுகள் குறிப்பிட்ட நிலத்தை தயார் செய்தல், போக்குவரத்து மையங்களுக்கு அருகில் இருத்தல், திறமையான தொழிலாளர்கள் கிடைத்தல் மற்றும் 60 நாட்கள் காலக்கெடுவில் ஒற்றைச் சாளர அனுமதி (Single Window Clearance) போன்ற நிபந்தனைகளை பூர்த்தி செய்யும் திட்டங்களுக்கு முன்னுரிமை அளிக்கப்படும். இதன் மூலம், தொழில்கள் செயல்பாட்டுக்கு வருவதற்கான காலக்கெடுவை கணிசமாகக் குறைக்க அரசு திட்டமிட்டுள்ளது. மத்திய அரசு, முக்கிய உள்கட்டமைப்புக்கு ஒரு ஏக்கருக்கு ₹1 கோடி வரையிலும், வெளி இணைப்புகளின் செலவில் 25% வரையும் நிதி உதவி அளிக்கும்.

பழைய சிக்கல்களும், புதிய சவால்களும்

சீனாவின் அரசு ஆதரவு பெற்ற மாதிரிக்கு மாறாக, இந்தியாவின் BHAVYA திட்டம் பெரும்பாலும் பொது-தனியார் கூட்டாண்மை (PPP) மாதிரியை நம்பியுள்ளது. PPP மாதிரியில், திட்டங்களுக்கு ஆகும் செலவு அதிகரிப்பது, நிலம் கையகப்படுத்துவதில் உள்ள சிக்கல்கள் மற்றும் ஒழுங்குமுறை நிச்சயமற்ற தன்மைகள் போன்ற தடைகள் ஏற்கனவே கண்டறியப்பட்டுள்ளன.

மேலும், BHAVYA திட்டம், நீண்ட காலமாக இந்தியாவின் தொழிற்பேட்டைகளை பாதிக்கும் அடிப்படைப் பிரச்சனைகளுக்குப் போதுமான தீர்வு காணவில்லை.

• நிதி ஆதாரம்: PPP அணுகுமுறையில், தொடர்ச்சியான நிதி ஆதாரம் எவ்வாறு உறுதி செய்யப்படும் என்பது தெளிவாக இல்லை.
• நிலம் கையகப்படுத்துதல்: நிலம் கையகப்படுத்துதல் இன்னும் ஒரு முக்கியத் தடையாகவே உள்ளது. 2013 ஆம் ஆண்டின் நிலம் கையகப்படுத்தும் சட்டம் (Right to Fair Compensation and Transparency in Land Acquisition, Rehabilitation and Resettlement Act) நியாயத்தை நோக்கமாகக் கொண்டிருந்தாலும், அதன் சிக்கலான நடைமுறைகள் செயல்முறையை மெதுவாக்குகின்றன.
• அதிகாரத்துவம்: மாநில அளவிலான அனுமதிகளுக்கு அப்பால், உள்ளூர் நிர்வாகத்தில் ஏற்படும் தாமதங்கள் மற்றும் ஊழல், 'வணிகம் செய்வதை எளிதாக்குதல்' (Ease of Doing Business) என்ற இலக்கை தடுக்கின்றன.
• தொழிலாளர் சட்டங்கள்: நெகிழ்வுத்தன்மை வாய்ந்த தொழிலாளர் சட்ட சீர்திருத்தங்களின் தேவை குறித்து இந்த திட்டம் குறிப்பிடவில்லை. கடுமையான விதிமுறைகள் வளர்ச்சியை கட்டுப்படுத்தலாம்.

SEZ-ன் படிப்பினை

இந்தியாவின் சிறப்பு பொருளாதார மண்டலங்கள் (SEZs) கூட இதே போன்ற பிரச்சனைகளால் பாதிக்கப்பட்டிருந்தன. தேசிய அளவில், இவற்றின் பதப்படுத்தும் பகுதிகளில் சுமார் 45% காலியாக உள்ளன. உள்கட்டமைப்பு மற்றும் நிலப் பிரச்சினைகளால் பல SEZs முழுமையாக செயல்படவில்லை. தனியார் SEZs, பொது SEZ-களை விட சிறப்பாக செயல்பட்டுள்ளன.

உற்பத்தித் துறையின் முன்னேற்றம்

'மேக் இன் இந்தியா' (Make in India) மற்றும் உற்பத்தி சார்ந்த ஊக்கத்தொகை (PLI) போன்ற திட்டங்களுடன், BHAVYA திட்டம் இந்தியாவின் உற்பத்தித் துறையை வலுப்படுத்தும் ஒரு பெரிய முயற்சியின் ஒரு பகுதியாகும். இருப்பினும், SEZ-களின் செயல்திறன் காட்டுவது போல, இறுதி வெற்றிக்கான திறமையான செயலாக்கம் மிகவும் முக்கியம். போதுமான நிதி, எளிதான நிலம் கையகப்படுத்துதல், சீரான அதிகாரத்துவம் மற்றும் உண்மையான தொழிலாளர் சட்ட நெகிழ்வுத்தன்மை ஆகியவை இல்லாவிட்டால், BHAVYA திட்டம் அதன் முழு திறனை அடையத் தவறிவிடும்.