Whalesbook
திடீர் செலவு உயர்வு ஒப்பந்ததாரர்களுக்கு சிக்கல்
தேசிய நெடுஞ்சாலை ஒப்பந்ததாரர்கள் கூட்டமைப்பு (NHBF) இந்திய அரசிடம், தற்போது நடைபெற்று வரும் அனைத்து தேசிய நெடுஞ்சாலை திட்டங்களுக்கும் 17% முதல் 18% வரை கூடுதல் செலவுக்கான ஆதரவை வழங்குமாறு கோரிக்கை விடுத்துள்ளது. குறிப்பாக, மேற்கு ஆசியாவில் நிலவும் புவிசார் அரசியல் பதற்றம் காரணமாக, பிட்யூமின் விலையில் 20% முதல் 50% வரையிலும், இரும்பு விலையில் 15% முதல் 18% வரையிலும் (மார்ச் 2026ல் மட்டும்) அதிரடியாக உயர்ந்துள்ளது. இதனுடன், பெட்ரோல் மற்றும் போக்குவரத்து செலவுகளும் 5% முதல் 8% வரை அதிகரித்துள்ளதாக கூறப்படுகிறது. இந்த செலவு உயர்வை 'எதிர்பாராத, கட்டுப்படுத்த முடியாத' என ஒப்பந்ததாரர்கள் குறிப்பிட்டுகின்றனர். திட்ட காலத்தை 3 முதல் 6 மாதங்கள் வரை நீட்டிக்கவும், அபராதங்களை தள்ளுபடி செய்யவும், ஹைப்ரிட் அனிட்டி மாடல் (HAM) திட்டங்களில் பணப்புழக்கத்திற்கு (Cash Flow) பாதுகாப்பு வழங்கவும் NHBF கோரியுள்ளது.
ஒப்பந்தங்கள் செலவை சமாளிக்க போதுமானதாக இல்லை
பொதுவாக, நெடுஞ்சாலை ஒப்பந்தங்களில் செலவு உயர்வுக்கான பிரிவுகள் (Cost Escalation Clauses) இருந்தாலும், அவை மொத்த விலை குறியீட்டை (WPI) அடிப்படையாகக் கொண்டவை. ஆனால், புவிசார் அரசியல் காரணங்களால் ஏற்படும் திடீர் விலை ஏற்றங்களை இவை கணக்கில் கொள்வதில்லை. இதனால், சில சமயங்களில் திட்ட செலவை விட 48% குறைவாக ஏலம் எடுத்த ஒப்பந்ததாரர்கள் பெரும் சிரமத்திற்கு ஆளாகியுள்ளனர். இறக்குமதி செய்யப்படும் பிட்யூமினை (சுமார் 40% வெளிநாடுகளில் இருந்து பெறப்படுகிறது) சார்ந்திருப்பதும், ஹார்முஸ் ஜலசந்தி போன்ற வழித்தடங்களில் ஏற்படும் பாதிப்புகளும் இந்த பிரச்சனையை மேலும் மோசமாக்குகின்றன. பல மாநில மற்றும் பிராந்திய திட்டங்களில், NHAI-ன் HAM ஒப்பந்தங்களைப் போல பணவீக்கத்திற்கு ஏற்ப கட்டணத்தை சரிசெய்யும் வழிமுறைகள் இல்லை. இது ஏற்கனவே உள்கட்டமைப்பு துறையில் 85 நெடுஞ்சாலை திட்டங்கள் 3 ஆண்டுகளுக்கும் மேலாக தாமதமாகி வருவதற்கு ஒரு முக்கிய காரணமாகும்.
சந்தை அபாயங்களும் நிதி நெருக்கடியும்
இந்த திடீர் செலவு உயர்வு கோரிக்கைகள், இந்தியாவின் உள்கட்டமைப்பு மேம்பாட்டு அணுகுமுறையில் உள்ள சில அடிப்படை பலவீனங்களை எடுத்துக்காட்டுகின்றன. திட்டமிடப்பட்ட பணிகள் மற்றும் உண்மையில் நடக்கும் பணிகளுக்கு இடையே ஒரு பெரிய இடைவெளி (Execution Gap) உள்ளது. செலவு உயர்வு மற்றும் தாமதங்கள் தொடர்ந்தால், இது பொது நிதியில் பெரும் சுமையை ஏற்படுத்தும். தற்போது, மத்திய துறை சார்ந்த உள்கட்டமைப்பு திட்டங்களில் மட்டும் ₹5.66 லட்சம் கோடி அளவுக்கு செலவு அதிகமாகியுள்ளது (பிப்ரவரி 2026 நிலவரப்படி). மேலும், குறைவான ஏலத்தொகை தரத்தை பாதிக்கலாம் மற்றும் ஒப்பந்ததாரர்களுக்கு நிதி நெருக்கடியை ஏற்படுத்தலாம் என்ற கவலைகளும் உள்ளன.
எதிர்காலப் பார்வையும் தீர்வுக்கான வழிகளும்
இந்தியாவின் உள்கட்டமைப்பு சந்தை வளரும் என எதிர்பார்க்கப்பட்டாலும், திட்டங்களை திறம்பட செயல்படுத்துவதும், தனியார் நிறுவனங்களிடம் நம்பிக்கையை வளர்ப்பதும் அதன் நீண்டகால வெற்றிக்கு அவசியம். நிலம் கையகப்படுத்துதல் மற்றும் ஒப்புதல்களை விரைவுபடுத்துவதோடு, மூலப்பொருட்கள் விநியோகத்தை சீராக்கவும் தேசிய நெடுஞ்சாலைகள் ஆணையம் (NHAI) முயற்சிகளை மேற்கொண்டுள்ளது. இருப்பினும், தற்போதைய செலவு அழுத்தங்கள் மற்றும் அடிப்படை பிரச்சனைகள், நடப்பு நிதியாண்டில் (FY26) கடந்த பத்தாண்டுகளில் இல்லாத அளவுக்கு நெடுஞ்சாலை கட்டுமான நீளம் குறைய வழிவகுக்கலாம். இதற்கிடையில், ஒப்பந்ததாரர்கள் தரப்பில், மூலோபாய கொள்முதல் (Strategic Sourcing), நீண்ட கால ஒப்பந்தங்கள் மற்றும் மறுசுழற்சி செய்யப்பட்ட அஸ்பால்ட் நடைபாதைகள் போன்ற புதிய கட்டுமான முறைகளை பயன்படுத்தி வருகின்றனர். NHBF முன்வைத்துள்ள நேரடி ஆதரவு, பணவீக்கத்துடன் இணைந்த சரிசெய்தல்கள் அல்லது மேம்படுத்தப்பட்ட வருடாந்திர கொடுப்பனவுகள் போன்ற யோசனைகள், வழக்கமான WPI அடிப்படையிலான வழிமுறைகளுக்கு அப்பாற்பட்டு, செலவு ஏற்ற இறக்கங்களை சிறப்பாக நிர்வகிக்க புதிய, தொலைநோக்கு அணுகுமுறைகள் தேவை என்பதை சுட்டிக்காட்டுகின்றன.